Предмет доказывания
Необходимо выяснить сам факт нарушения прав и свобод гражданина, необходимо проверить компетенцию органа или должностного лица, чье решение оспаривается, т.е. его статус и полномочия. Необходимо проверить порядок принятия данного решения, т.е. форму, процедуру регистрации, согласования и т.д. Соответствие содержания решения требованиям закона. Соблюдение срока обращения в суд. Наличие уважительных причин пропуска данного срока.
Необходимо проверять не установлен ли для оспаривания данных действий и решений иной судебный порядок.
Понятие нарушения прав и свобод ст.255 ГПК – 3 формы такого нарушения:
1.Нарушение прав и свобод в собственном смысле этого слова.
Незаконное изъятие имущества гражданина.
2.Если созданы препятствия к осуществлению прав и свобод гражданина.
Отказ в регистрации по месту жительства препятствует свободе выбора места жительства.
3.Если на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Гражданин получил требование об уплате налога, несмотря на наличие льгот. Постановление Пленума – в порядке Главы 25 можно оспаривать дисциплинарные взыскания подозреваемыми и обвиняемыми, которые находятся в следственном излоляторе или в исправительном учреждение. Это незаконное возложение ответственности.
Проверка о порядке обжалования
Ст.3 ФЗ от 27 апреля 1993г. в которой определены пределы действия данного закона и такие же пределы для главы 25.
· Не подлежат оспариванию те решения, проверка которых отнесена к исключительному ведению КС РФ.
· Не подлежат оспариванию в порядке главы 25 те решения, для которых законом установлен иной порядок судебного обжалования.
Здесь пределы никоим образом не ограничивают права на судебную защиту. Иной порядок тоже должен быть судебным.