Нормативно-правовое регулирование толлинговых операций

Основными правовыми актами, регулирующими толлинговые операции в Республике Казахстан, являются:

- Таможенный кодекс Республики Казахстан;

- Налоговый кодекс Республики Казахстан;

- Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая и особенные части);

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 10.07.2003 г. №681 [130];

- Правила таможенного оформления продуктов переработки при таможенных режимов переработки товаров на таможенной территории Республики Казахстан, которые утверждены Приказом Председателя Агентства таможенного контроля РК от 07.05.2003 г. № 187 «О таможенном контроле в рамках отдельных таможенных режимов» [131];

- Правила учета и представления отчетности о товарах, оформленных в рамках таможенных режимов (утверждены Приказом Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 27.05.2003 г. №250) [132];

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 15.10.2003 №1054 «Об утверждении критериев достаточной переработки товаров» [133].

Правовой статус толлинговых операций по таможенному законодательству. В действующем Таможенном кодексе Республики Казахстан от 05.04.2003 (далее –ТК) предусмотрены два таможенных режима, определяющих статус ввезенного на таможенную территорию либо вывезенного за ее пределы давальческого сырья:

- переработка товаров на таможенной территории (глава 20 ТК РК);

- переработка товаров вне таможенной территории (глава 22 ТК РК).

Общий смысл этих режимов заключается в том, что ввозимое на переработку давальческое сырье освобождается от уплаты ввозных таможенных пошлин, а полученные из него товары должны быть вывезены из РК. При этом они освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин.

Условия помещения сырья под режимы переработки. Помещение товаров под таможенный режим переработки товаров на таможенной территории допускается при условии:

- представления заключения соответствующего уполномоченного государственного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории в порядке определенным статьям таможенного кодекса. Предоставления указанного заключения не требуется, если целью переработки является ремонт;

- идентификации иностранных товаров в продуктах переработки таможенными органами, за исключением случая, когда таможенный режим завершается вывозом продуктов переработки, эквивалентных товаров в соответствии со статьей 160 Таможенного кодекса.

Помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории допускается при условии:

- предоставления заключения соответствующего уполномоченного государственного органа об условиях переработки вне таможенной территории в порядке, определенном статьей 177 Таможенного кодекса;

- идентификации казахстанских товаров в продуктах переработки таможенными органами в соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 179 и 180 Таможенного кодекса (речь идет о замене продуктов переработки иностранными товарами);

- обеспечения уплаты вывозных таможенных пошлин.

Ограничения допуска товаров к режимам переработки. Однако определенные виды товаров не могут быть допущены к переработки на/вне таможенной территории РК (такой перечень утвержден постановлением Правительства РК от 10.07.2003 №681). [134]. В частности, к переработке на таможенной территории не могут быть допущены все виды спирта. Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в следующих случаях:

- для товаров, ранее выпущенных в свободное обращение с освобождением от таможенных пошлин и (или) налогов, сопряженных с обязательством соблюдения установленных ограничений, требований или условий, до окончания срока действия таких ограничений, требований и условий, за исключением вывоза товаров на ремонт;

- если товары вывозятся на переработку по договору купли-продажи;

- если невозможно установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывезенных товаров, за исключением предусмотренных статьей 179 и 180 таможенного кодекса (речь идет о замене продуктов переработки иностранными товарами).

Заключения об условиях переработки. Заключение соответствующего уполномоченного государственного органа (этим органом является соответствующий департамент Министерства индустрии и торговли) об условиях переработки товаров вне таможенной территории должно содержать следующие сведения:

- наименование, классификацию товаров и продуктов переработки в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количество и стоимость;

- дату и номер договора (контракта) на переработку, срок производственного процесса переработки товаров;

- нормы выхода продуктов переработки;

- характер переработки;

- способы идентификации;

- сведения о декларанте, осуществляющим переработку.

Заключение соответствующего уполномоченного государственного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории, должно содержать сведения относительно возможности использования остатков и отходов.

Кроме того, режим переработки на таможенной территории допускает, что при осуществлении операций по переработке иностранных товаров могут использоваться казахстанские товары. Аналогично допускается замена продуктов переработки казахстанских товаров, помещенных под таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории, иностранными товарами.

Дата добавления: 2014-01-03