Введение. Институту реабилитации в Российском уголовном процессе долгое время не уделялось достаточно внимания

Институту реабилитации в Российском уголовном процессе долгое время не уделялось достаточно внимания. В УПК РСФСР была единственная ст. 58-1, которая предусматривала обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями, однако, механизм восстановления прав лица, неправомерно подвергнутого уголовному преследованию, законодательного регулирования в УПК РСФСР не имел. Фактически ни граждане, ни правоприменители, не могли однозначно толковать процессуальный порядок и правила возмещения ущерба гражданам, причиненным незаконным уголовным преследованием и т.п.

В новом УПК РФ, вступивший в действие с 1 июля 2002 г., впервые в истории уголовного судопроизводства, появилась глава 18 «Реабилитация», в которой подробно регламентируются основания вреда возникновения на реабилитацию, процедура признания права на реабилитацию, возмещение вреда и восстановление прав и свобод реабилитированного.

Порядок и условия реабилитации, предусмотренные гл. 18 УПК, не распространяются на жертв политических репрессий. Их реабилитация регламентируется Законом РСФСР от 18.10.1991. «О реабилитации жертв политических репрессий» [1], Указом Президента РФ от 23. 04.1996 № 602 «О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий» [2], Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 926 [3], Инструкцией о порядке исполнения ОВД РФ Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», утвержденной приказом МВД РФ от 22.06.2000 № 675 [4].

Проблема возмещения вреда, причиненного преступлением, относится к числу наиболее актуальных и сложных в теории и практике уголовного судопроизводства.

Уголовное преследование направлено на изобличение лиц, совершивших преступление и привлечение их к уголовной ответственности. Именно эта деятельность составляет стержень уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования и прокурора. Но кроме интересов публичных, связанных со справедливым воздаянием лицам, виновным в совершении преступлений, органы уголовного преследования обязаны принять меры по защите прав и законных интересов граждан, прежде всего потерпевших от преступления. Как правило всякое преступления с материальным составом нарушает частные гражданские права потерпевшего.

Нарушение указанных прав влечет возникновение у государства дополнительных обязанностей перед потерпевшим и побуждает правоохранительные органы к правовосстановительной деятельности по возмещению вреда, причиненного преступлением. Это вытекает из ст. 52 Конституции РФ, согласно которой “Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба”. В уголовно-процессуальном праве существует для этого специальный правовой институт гражданского иска в уголовном деле.

Надо отметить, что наряду с нормами уголовно-процессуального права в рассматриваемый правовой институт входят нормы гражданского, гражданско-процессуального, трудового, земельного, семейного и др. отраслей права. Это межотраслевой институт.

Цель данной лекции – изучить правовую основу, основания и условия возникновения права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве; порядок возмещения имущественного, морального вреда и восстановления иных прав реабилитированного, а также рассмотреть правовую природу и механизм реализации гражданского иска в уголовном судопроизводстве.

Дата добавления: 2014-01-03