Политический курс и реформы Н.С.Хрущева

Направления	Мероприятия	Результаты
1. Реорганизация системы управления ("Административная лихорадка")	1. В 1957 г. производится замена централизованного отраслевого управления (министерств) территориальным (совнархозами) при сохранении строго централизованного управления оборонными отраслями.	ü Усиление роли местного административного аппарата. ü Изменение нормирования и оплаты привело к снижению материального стимулирования. ü Корректировка пятилетнего плана в семилетний и сбой системы управления.
2. В 1957 – 1958 гг. создаются госкомитеты при Совете Министров СССР	Госкомитеты постепенно подчиняют себе предприятия и совнархозы, т. е. восстанавливается ведомственно-отраслевая система.
3. В 1960 г. создаются республиканские Советы народного хозяйства (СНХ) в РСФСР, Казахстане и на Украине, а в 1963 г. – Высший Совет народного хозяйства СССР (ВСНХ)	Сосредоточив в своем ведении вопросы управления промышленностью и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии их оперативно решать.
4. В 1962 г. при сохранении отраслевых отделов ЦК КПСС партийные организа-ции областей были разделены на промышленные и сельскохозяйственные.	Наблюдался рост местного партаппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления.
2. Реформирование сельского хозяйства	1. В 1958 г. были упразднены машинно-тракторные станции (МТС), сельхозтехнику которых обязали выкупить колхозы по завышенным ценам в течение полутора лет.	Колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли. Не хватало квалифицированных механизаторов и не было условий для эксплуатации сложной техники.
2. Продолжалось освоение целинных земель в Казахстане, начатое еще в 1954 г.	- За первые 5 лет было освоено 42 млн. га. земель. - В центральных районах страны проведение аграрных преобразова-ний было отсрочено.
3. После поездки Н.С.Хрущева в США в 1959 г. началась "кукурузная эпопея", т. е. административное внедрение этой культуры без учета земледельческих тра-диций и климатических условий.	Лишь в южных районах страны кукуруза прижилась и стала приносить доход, в отличие от северных, где были ощутимы материальные потери от этой кампании.
4. В 1959 г. принимается решение о выкупе за 2 - 3 года скота у рабочих совхозов и "рекомендации" подобного для колхозов, при сокращении личных приусадебных участков.	К сер. 60-х гг. личное приусадебное хозяйство резко деградировало, а после снятия этих ограничений его состояние заметно не улучшилось.
5. Стремление аппаратных работников в погоне за высокими показателями любой ценой увеличить поставки мяса привело к массовому забою скота.	Произошел резкий спад сельско-хозяйственного производства, а само сельское хозяйство оказалось на грани кризиса.
3. Социальная политика	1. В 1957 г. принимается совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии массового жилищного строительства, положившее начало решению жилищной проблемы в стране.	За 1956 – 1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80 %, в результате чего новоселье справило около 54 млн. чел. (1/4 всего населения), причем, изменился сам жилищный стандарт: семьи чаще бесплатно получали от государства не комнаты, а отдельные квартиры.
2. В 1956 – 1964 гг. правительством были приняты решения: - о прекращении выпуска облигаций госзаймов и сезонных снижений розничных цен; - о повышении зарплаты низкооплачиваемым работникам, изменениях в трудовом законодательстве, пенсионном обеспечении.	Существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны.
3. В результате повышений закупочных цен в 1962 г. государство повысило розничные цены: на масло – на 50 %, на мясо – на 25 – 40 %.	Соответственно повысились цены на десятки наименований продуктов из молока и мяса, что вызвало недовольство широких масс населения и стало причиной "Новочеркасского инцидента".
4. Изменение правового и социального положения колхозников: получили паспорта и была введена денежная плата их труда.	- Начинается отток сельской молодежи в города. - Несколько улучшилось материальное положение сельских жителей.
4. Решение национально-территориальных вопросов	1. Решением VI сессии Верховного Совета РСФСР в 1957 г. были восстановлены Калмыцкая, Чечено-Ингушская, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская автономии.	В связи с изменением статуса этих территорий проведена реорганизация системы местного управления, сопровождавшаяся ростом административного аппарата.
2. В начале 60-х гг. Крымская область была включена в состав Украинской ССР.	После распада СССР в 1991 г. возникла проблема о статусе Крыма и Севастополя и судьбе Черноморского ВМФ.
5. Реформирование системы образования	1. Одновременно с введением обязательного восьмилетнего образования и реорганизацией ремесленных и фабрично-заводских училищ в ПТУ, был увеличен срок обучения до 11 лет в полной средней школе, выпускникам которой вместе с аттестатом выдавалось свидетельство о приобретенной профессии.	Отсутствие необходимой материально-технической базы и кадров в средних школах не позволило добиться ожидаемых результатов.
2. Потребность в специалистах высшей квалификации предопределила: • введение преимуществ при поступлении в вуз для лиц, имеющих трудовой стаж от 2-х лет, и демобилизованных из СА; • расширение сети подготовительных курсов и отделений; • приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах.	Рост численности студентов, обучавшихся на вечерних и заочных отделениях: в 1946 г. – 28 % в 1962 г. – около 62 %
6. Государственная поддержка развития научно-технической мысли	Приоритет в научных разработках отдавался интересам военно-промышленного комплекса. Оказывалась всяческая поддержка и помощь ведущим ученым страны: В.Глушко, М.Келдышу, С.Королеву, И.Курчатову, А.Пилюгину, А.Туполеву, В.Челомею и др.	- В 1956 г. был открыт Институт ядерных исследований в Дубне и создан первый советский реактивный пассажирский самолет ТУ – 104. - В 1957 г. создан самый мощный в мире синхрофазотрон, осуществлен запуск первого в мире искусственного космического спутника Земли и было открыто Сибирское отделение АН СССР. - В 1956 – 1958 гг. создано 48 новых НИИ. - В 1959 г. построен первый в мире атомный ледокол "Ленин". - В 1961 г. осуществлен первый в мире пилотируемый космический поле

Следует отметить, что хрущевский реформаторский курс крайне проиворечив, что стало причиной обострения во многих сферах жизни государства:

ü забота о проведении принципа материальной заинтересованности – ликвидация личных хозяйств;

ü реабилитация жертв культа личности – отказ от реабилитации руководителей оппозиции И.В.Сталину;

ü возврат в родные места калмыков – отказ в этом немцам;

ü возвращение из лагерей заключенных – отказ от суда над их палачами;

ü укрепление зарплаты – курс на бесплатные общественные фонды потребления;