Понятие основ правового статуса личности

Лекция 10. Основы правового статуса личности в РФ.

Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме - сов-ть прав, свобод и обяз-тей, кот-ми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права (во всех сферах правоотношений ч. - субъект соответ. прав, свобод и обяз-тей, кот. определены нормами конкретной отрасли; все отрасли права предусматривают и условия его участия в кач. субъекта тех или иных видов правоотношений при реализации им своей правоспособности).

Основы прав. положения (статуса) ч. и гражданина – 1 из важн-х КПИ в системе КП.

КП выполняет особую роль в установлении прав. положения ч. и гражданина: каждая из др. отраслей права закрепляет сов-ть прав и обяз-тей в опред. сфере обществ. отношений (имущ., труд., семейн. и т. д.), а к предмету КП относится закрепление основ правового статуса личности, что в прям. форме выражено в ст. 64 гл. 2 К-ции: «положения настоящ. главы составляют ОПСЛ в РФ» →

дан.КПИ отражает наиболее существ., исходные начала, кот-е определяют положение ч. в обществе и гос-ве, провозглашены в К-ции и защищаются гос-вом.

КПН, образующие КПИ ОПСЛ, сод-ся:

1) в гл. 2 К-ции РФ 93 г.: «Права и свободы ч. и гражданина»:

- нормы дан.главы конкретизируют 1 из основ конституц. строя Р., кот. провозглашена в ст. 2 К-ции и устанавливает, что ч., его права и свободы – выс. ценность, а признание, соблюдение и защита прав и свобод ч. и гражданина — обяз-ть гос-ва;

2) в системе законодат. актов, раскрывающих сод-е и порядок реализации закрепленных в К-ции прав и свобод ч. и гражданина: законы РФ «О гражданстве РФ» и «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (1993 г.); ФКЗ «О референдуме РФ», «Об Уполномоченном по правам ч. в РФ» и др.

КПИ ОПСЛ состоит из след.групп КПН:

1) нормы, закрепляющие общ. п-пы ПСЛ (проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности независимо от того, какой отраслью права регулируется данное обществ. отношение): равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод и др.;

2) нормы, определяющие важнейш. фактор статуса лица - принадлежность лица к гражданству РФ, основания его приобретения и прекращения;

нормы данной группы также опред-т ос-ти статуса иностран. граждан, лиц без гражданства, беженцев, лиц, получивших полит. убежище, и др.;

3) нормы, устан-ющие конституц. права, свободы и обяз-ти ч. и гражданина, т.е. неотделимые от них, принадлежащие всякому лицу как субъекту права независимо от реализации им своей правоспособности, составляющие неотъемлемую ее черту;

конституц. права, свободы и обяз-ти – ядро ПСЛ, определяемого сов-тью норм всех отраслей права.

КПИ ОПСЛ в системе КП РФ непосредственно следует за КПИ ОКС, т.к.

- основы конституц. строя опред-т те начала обществ.ус-ва общества, от кот. производно прав. положение ч. и гражданина (отражено в соотношении 1 и 2 глав К-ции РФ);

- соблюдение прав ч. – 1 из основ.критериев оценки деятельносати гос-ва.

Нормы, закрепляющие ОПСЛ, взаимосвязаны с нормами др. КПИ: формирование, п-пы деятельности гос. органов и органов МСУ базируются на ОПСЛ и сод-т соответ. гарантии их реализации.

2. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России:

Закрепление ОПСЛ в К-ции РФ 1993 года отражает принципиально новую концепцию прав ч., взаимоотношений ч. и гос-ва по сравнению с той, кот. воплощалась в совет. союз. и рос-х к-циях.

5 сентября 1991 г. Съездом народ. депутатов СССР принял Декларацию прав и свобод ч., а 22 ноября 1991 г. Верховный Совет РСФСР - Декларацию прав и свобод ч. и гражданина, что обусловило полное обновление разд. II К-ции РФ 1978 г. «Гос-во и личность» и приведение конституц. зак-ва Р. в соответствие с общепризнанными международ. стандартами прав и свобод ч. (впервые появились юр.формулировка «прав ч.»).

К признаку 1:

NB международ. документы:

- Всеобщая декларация прав ч. (1948 г.): заложила естетственноправ.концепцию прав ч-ка (в отл. от позитивистского подхода: гос-во дарует права гражданам); состоит из 30 статей и сод-т перечь фундамент.прав ч-ка;

- Международ. пакт о гражданских и политич. правах (1966 г.),

- Международ. пакт об экономич., соц. и культурных правах (1966 г.);

Все 3 документа называются Биллем о правах;

- Европ.ковенция о защите прав и основ.свобод (1950 г.), на основе кот. ч. м. обратиться в Комитет по правам ч. в ООН и Европ.суд по правах ч.;

а также документы:

- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.);

- Международ.ковенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.);

- Конвенция о полит.правах женщин (1952 г.);

- Конвенция о правах ребенка (1989 г.);

- дог-ры о сотрудничестве в обл. защиты отдельных прав ч., принятые МОТ /Международ.организацией труда;

- международ.акты, принятые Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Ев./ СБСЕ (с 1994 г. – ОБСЕ\Организация по безопасности и сотрудничеству в Ев.): Заключительный акт 1975 г.

(См. Сборник документов «Международ.избират.стандарты», Центризбирком, РФ, М., 2004).

Дата добавления: 2014-01-03