Совершенствование деятельности патрульно-постовой службы

В послевоенные годы многое было сделано для совершенствования деятельности патрульно-постовой службы.

В середине 1953 года на улицах Москвы появились первые моторизованные посты и патрули милиции, которые несли патрульно-постовую службу в вечернее и ночное время. Вскоре моторизованные посты милиции были введены и в других городах страны. В Киеве, например, к этому была привлечена общественность. Более 300 бригадмильцев, имевших личные автомашины, патрулировали вместе с работниками милиции.

Особенно активно поиск путей совершенствования деятельности милиции по охране общественного порядка на местах развернулся во второй половине 60-х годов.

17 августа 1962 года вышло Постановление ЦК КПСС и Советского правительства «О мерах по улучшению деятельности советской милиции». Милиция являлась административно-исполнительным органом Советского государства, деятельность которого была направлена на охрану общественного порядка, социалистической собственности, прав личности и прав граждан от преступных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений. Здесь были сформулированы основные задачи милиции, намечены организационные меры по совершенствованию ее деятельности, повышению уровня работы, обеспечению средствами связи, специальной техникой, транспортом.

В 1967 году начался процесс создания ночной милиции взамен сторожей и бригадиров обходных постов вневедомственной охраны.

Еще в 1964 году в порядке эксперимента в некоторых городах вместо сторожевой охраны была введена милицейская охрана. Ее преимущество по сравнению со сторожевой охраной было бесспорным, так как работник милиции в форменной одежде не только охранял объект, но и обеспечивал общественный порядок в районе поста или маршрута патрулирования. Эта практика полностью себя оправдала.

Наряду со специальными моторизованными частями милиции и подразделениями ночной милиции патрульно-постовую службу несли строевые подразделения наружной службы органов внутренних дел подразделений транспортной милиции, которые имели многолетний опыт охраны общественного порядка в городах, населенных пунктах и на транспортных магистралях.

В 1966 году в крупных городах были созданы специальные моторизованные части милиции. Это повысило эффективность ее деятельности по обеспечению общественного порядка в городах, населенных пунктах и на транспортных магистралях. Моторизованные части милиции, комплектуемые преимущественно из молодежи, несли патрульно-постовую службу во взаимодействии с другими подразделениями и своей высокой дисциплинированностью быстро завоевали уважение и авторитет трудящихся. Большое внимание уделялось совершенствованию организации и тактики охраны общественного порядка. Первые шаги в организации патрульно-постовой службы по единой дислокации были предприняты в Ленинграде и городах Московской области.

Суть единой дислокации – в комплексной, согласованной расстановке сил и средств службы охраны общественного порядка, вневедомственной охраны, ГАИ, других подразделений милиции и добровольных народных дружин для наиболее эффективного использования их в охране общественного порядка и объектов народного хозяйства.

При изучении оперативной обстановки, анализе уличной преступности и результатов работы подразделений патрульно-постовой службы стала применяться электронно-вычислительная техника. Так, в УВД Минского горисполкома сбор и обработка информации о преступлениях, совершаемых на территории города, производились на ЭВМ. Подготовленные с ее помощью аналитические сведения о распределении правонарушений по районам города, часам суток, дням недели, видам правонарушений направлялись в районные отделы ОВД, что позволяло их руководителям принимать своевременные и оптимальные решения по расстановке и использованию сил и средств.

26 июля 1966 Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об усилении ответственности за хулиганство». Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» от 16 мая 1972 года наметило общегосударственную программу долговременных мероприятий по ликвидации этих явлений. Советское законодательство стало принципиально по-новому решать ряд важных вопросов борьбы с пьянством и алкоголизмом. Совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения, стало обстоятельством, отягчающим ответственность, также были четко определены составы соответствующих правонарушений, повышена ответственность за их совершение.

Права милиции были значительно расширены. Работники службы охраны общественного порядка стали контролировать соблюдение правил торговли спиртными напитками; вели борьбу с самогоноварением, спекуляцией винно-водочными изделиями, распитием спиртных напитков в местах, где продажа их на розлив не производилась. Занимались предупреждением и пресечением фактов появления в общественных местах лиц в пьяном виде, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность; выявляли хронических алкоголиков; проводили работу по устранению причин и условий, способствующих пьянству и алкоголизму.

Широкое распространение в борьбе с пьянством и алкоголизмом получила практика комплексных мероприятий, предусматривавших применение разнообразных мер убеждения, воспитания, общественного воздействия и государственного принуждения к лицам, злоупотребляющим алкоголем, — мер, сочетающих добровольное и принудительное лечение с трудовым перевоспитанием хронических алкоголиков. При разработке комплексных планов профилактики правонарушений на территории республики, края, области, города, района в них обязательно включался раздел о борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Дата добавления: 2014-01-03