Тест № 28

План

Лекция 28. Законность и правопорядок.

1. Понятие, принципы и требование законности.

2. Понятие правопорядка. Правопорядок и общественный порядок.

3. Обеспечение законности и правопорядка, их общие и специальные гарантии.

Литература

1. Ведяхин В. М., Ефремов А. Ф. Политические гарантии законности/ / Правоведение. – 2000. - №..2.

2. Клямко Э. И. О правом содержании презумпции невиновности //Г и П. – 1994. - №2.

3. Комаров С. А., Мальков А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

4. Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Г и П. – 1994. - №3.

5. Лисюткин А. Б. К понятию законности // Правоведение. – 1993.- №5.

6. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М., 2000

7. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева- 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

8. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В. Д. Перевалова. – М.,1997.

9. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. – М., 1995.

1. Понятие, принципы и требования законности

Понятие законности в юридической науке и практике относится к числу фундаментальных. Самый совершенный закон действует только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на созидание и поведение людей. Исходя из этого законность трактуется как соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Для законности необходимы две стороны:

- наличие правовых, научно обоснованных, справедливых законов (содержательная сторона);

- выполнение законов (формальная сторона).

Реальная, а не формальная законность строится на определенных принципах, обеспечивающих её демократический, гуманный характер. К ним относят:

1) единство законности в масштабах всего государства;

2) всеобщность законности, характеризующая ее действия по кругу лиц;

3) целесообразность в рамках закона;

4) контроль со стороны общества за законностью;

5) презумпция невиновности (закреплена в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ).

Законность выражается в системе определенных объективных требований, предъявляемых всем субъектам правовых отношений. Одна часть таких требований обращена к гражданам, организациям, а другая – к различным ветвям власти. К этим требованиям относятся:

1) воплощение идеи господства права в жизни общества и государства;

2) верховенство закона;

3) равенство всех перед законом;

4) неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права;

5) обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод;

6) надлежащее правильное и эффективное применение права;

7) последовательная борьба с правонарушениями;

8) недоступность произвола в деятельности должностных лиц.

2. Понятие правопорядка. Правопорядок и общественный порядок.

Понятие «правопорядок» широко используется как в науке, так и в действующем законодательстве. Однако аксиоматического определения этого общественного феномена пока что нет.

Многие правоведы считают правопорядком реализованную законность. Соглашаясь с тем, что указанные явления тесно взаимосвязаны, другие ученые обращают внимание на то, что в формировании правопорядка законность выступает только как основополагающий принцип деятельности государственных органов, должностных лиц и граждан. А основой правопорядка выступает не законность, а право.

По мнению других ученых, правопорядок – это основанная на праве и законности организация общественной жизни, в которой поведение субъектов является правомерным.

Особенности правопорядка:

1) это порядок, предусмотренный нормами права;

2) он возникает в результате реализации данных норм;

3) он обеспечивается государством;

4) он создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным;

5) он выступает итогом законности.

Необходимо различать правопорядок, к которому стремился законодатель (цель правового регулирования) и реально сложившийся правопорядок (итог правого регулирования).

К принципам правопорядка относят:

1) определенность;

2) системность;

3) организованность;

4) государственную гарантированность;

5) устойчивость;

6) единство на всей территории страны

Следует различать понятие «правопорядок» и «общественный порядок»; второе понятие более широкое, включает первое в качестве ядра.

Общественный порядок -этосостояние упорядочности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения, т.е. законности, но и других социальных норм и их соблюдения, т.е. дисциплины.

3. Обеспечение законности и правопорядка, их общие и специальные гарантии.

Требования законности не претворяются в жизнь автоматически. Чтобы правовые предписания не остались на бумаге и не нарушались, необходимы соответствующие условия и разнообразные меры, обеспечивающие гарантии законности.

Гарантии законности – это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

В отечественной науке различают общие условия и специальные средства, гарантирующие законность и правопорядок.

К общим условиям относятся объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование. Речь идет об экономических, политических, социальных, идеологических и правовых условиях.

Экономические условия – это такие факторы производства, обмена и распределения материальных благ, как постоянный рост производительности труда, ВВП и его доли на душу населения, устойчивая финансовая система, стабильность и др., способствующие обеспечению законности.

Политические условия – это сильная государственная власть и демократия. Сильная власть – это устойчивая, легитимная власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний.

Социальные условия – это преобладание в обществе среднего класса, высокий средний уровень жизни, минимальная безработица и др.

Идеологическая условия – это высокий уровень политической, правовой экономической и общей культуры населения, широкое распространение психологии сотрудничества, идей национального единства и согласия и др.

Правовые условия – это полное и стабильное законодательство, высокий уровень юридической техники, наличие эффективных механизмов реализация права и др.

Специальные средства обеспечения законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Их подразделяют на юридические и организационные гарантии.

Юридические гарантии – это совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на беспрепятственное осуществление и защиту прав и свобод.

Среди юридических гарантий различают:

1) средства выявления правонарушений – деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, конституционного суда и др, а также конституционное право граждан на обжалование в суд незаконных действий должностных лиц;

2) средства предупреждения правонарушений – закрепленные в законодательстве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения;

3) средства пресечения правонарушения – это арест, обыск, подписка о невыезде, отменна незаконных актов и др.;

4) меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушения – принудительное взыскание средств на содержание ребенка, виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения) и др.;

5) юридическая ответственность – наказание лица, виновного в совершении правонарушения;

6) процессуальные гарантии;

7) правосудие.

Под организационными гарантиями понимаются различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Это кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юридических и правоохранительных органов.

1. Тип правопонимания, которому соответствует определение законности как порядка, при котором участники общественных отношений должны строго соблюдать и исполнять нормативные предписания

1. Позитивистский

2. Непозитивистский

3. Философский

2. Тип правопонимания, с позиции которого законность – это комплексное политико-правовое явление, отражающий правовой характер организации общественно- политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства

1. Позитивистский

2. Непозитивистский

3. Философский

3. Одно из требований законности, означающее, что в режиме законности праву отводится основная роль

1. Господство права

2. Верховенство закона

3. Равенство всех перед законом

4. Одно из требований законности, направленное против волокиты, бюрократизма

1. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод

2. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц

3. Правильное и эффективное применение права

5. Принцип законности, означающий, что понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей территории страны

1. Единство законности в масштабе государства

2. Всеобщность законности

3. Контроль со стороны общества за законностью

6. Принцип законности, призванный обеспечить незыблемость законов, охрану прав и законных интересов граждан

1. Целесообразность законности

2. Всеобщность законности

3. Контроль со стороны общества за законностью

7. Одна из юридических гарантий законности, к которой относится деятельность прокуратуры

1. Средства выявления правонарушений

2. Средства предупреждения правонарушений

3. Средства пресечения правонарушений

8. Одна из юридических гарантий законности, к которой относится обыск, арест, подписка о невыезде

1. Средства выявления правонарушений

2. Средства предупреждения правонарушений

3. Средства пресечения правонарушений

9. Основанная на праве и законности организация общественной жизни, определяющая качественное состояние общественных отношений

1. Порядок

2. Правопорядок

3. Законность

10. Правопорядок, к которому стремится законодатель

1. Идея правового регулирования

2. Цель правового регулирования

3. Итог правового регулирования

Дата добавления: 2014-01-03