Понятие и виды субъектов международного права

Понятие субъекта крайне важно в любой отрасли права, так как оно закрепляет и ограничивает круг участников определенных общественных отношений.

Субъектами международного права являются участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.

Международные общественные отношения вышли далеко за рамки системы общественных отношений, складывающихся внутри того или иного государства и регулируемых национальным (внутригосударственным) правом. В связи с этим, участие в международных общественных отношениях является одной из характерных особенностей субъектов международного права.

Необходимым признаком субъекта международного права служит не сам факт участия или возможность участия в отношениях, регулируемых международно-правовыми нормами, а точно определенный характер (статус) этого участия.

Для понятия “субъект международного права” характерны еще ряд признаков, а именно:

1)это лица (в собирательном смысле), участники международных отношений, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого они должны обладать определенными свойствами, к числу которых можно отнести известная внешняя обособленность; персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого лица; способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю; участвовать в принятии норм международного права;

2) это лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права, что является основой деятельности актов, как субъектов международного права.

Международное право выделяет несколько категорий субъектов: государства, нации, борющиеся за государственную независимость и Международные (межгосударственные) организации. Субъекты международного права должны иметь юридическую способность самостоятельно участвовать в урегулированных международным правом отношениях, осуществлять свои права и обязанности, установленные международным правом (заключать международные договоры, быть членами международных организаций, иметь свои официальные представительства в других странах, участвовать в работе международных конференций), непосредственно вступать во взаимодействие с другими субъектами международного права, защищать свою правоспособность. Иными словами, они должны обладать всеми элементами международной правосубъектности (право- и дееспособностью).

Кроме уже перечисленных основных субъектов, существуют и иные субъекты международного права. К ним, в частности, относятся парагосударственные образования (пара - подобный), к таким образованиям относят Ватикан. Это административный центр католической церкви во главе с папой римским, "государство - город" в пределах итальянской столицы - Рима. Площадь Ватикана всего 44 га и население около 1 тыс. человек, из которых ватиканское гражданство 400 человек. Тем не менее, Ватикан имеет дипломатические отношения со многими государствами в различных частях мира (в том числе с Россией), постоянных наблюдателей при ООН и некоторых других международных организациях, принимает участие в международных конференциях государств. Ватикан является участником большого числа многосторонних договоров, заключенных в рамках ООН. Он - член Всемирного почтового союза, МАГАТЭ, ряда других международных организаций. Правовой статус Ватикана определен специальными соглашениями с Италией 1984 года.

В связи с тем, что уделяется все большее внимание естественным правам человека, его законным интересам, увеличивается роль индивида в международных правоотношениях. Человек получил возможность выступать на международной арене в защиту своих прав и свобод.

Жалобы индивида являются предметом рассмотрения в международных организациях: ООН, Европейского союза, индивид получил право жаловаться даже на собственное государство, как нарушителя прав человека.

Индивиды стали субъектами международной уголовной ответственности за совершенные ими международные преступления, однако за другие международные правонарушения физических лиц международно-правовую ответственность несет государство, под чьей юрисдикцией лицо находилось.

Некоторыми элементами правосубъектности обладают также неправительственные организации. Они получили возможность участвовать в международных отношениях.

Однако решения, принимаемые такими организациями, не являются обязательными, а носят, как правило, рекомендательный характер.

Таким образом, признание этой категории субъектов в качестве участников отдельных международно-правовых отношений не означает из уравнивание с основными субъектами международного права, так как не обладают всем комплексом прав и обязанностей, свойственных основным субъектам. Они в частности не могут вступать в отношения с другими государствами, участвовать в создании норм международного права, быть членами международных организаций, что является неотъемлемым правом основных субъектов.

Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособностью обладают субъекты:

а) Государства - с момента образования;

б) Нации - с момента признания;

в) Международные организации - с момента вступления учредительных документов в силу.

Дееспособность - означает осуществление субъектом международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей.

Деликтоспособность - означает способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей и это свойство называется правосубъектностью.

С понятием субъекта международного права непосредственно связано родственное ему понятие правосубъектности.

Понятие правосубъектности призвано отразить соединение в юридическом статусе лица право и дееспособности. Поскольку международному праву не известна категория недееспособных государств, понятие международной правосубъектности характеризует органическое слияние в статусе субъекта международного права и дееспособности.

Правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями субъектов международного права охватывается понятием правового статуса.

Субъекты международного права обладают общей, отраслевой (занимаются только уставными проблемами) и специальной правосубъектностью (физические лица)^[4].

Международная правосубъектность - способность участвовать в международных отношениях, обладать международными правами и обязанностями и осуществлять их в рамках и на основе международного права, т.е. международная правосубъектность воплощается в совокупности международных прав и обязанностей. Однако права и обязанности, т.е. права и обязанности, которые характеризуют международный статус их носителя как субъекта, образуют основу и предпосылку его международно-правовых отношений.

К числу основных общесубъектных прав относятся: 1) право вступать в равноправные отношения с другими субъектами; 2) право защищать свой статус.

К числу основных общесубъектных обязанностей относятся: 1) обязанность добросовестно исполнять императивные международно-правовые нормы (принципы); 2) обязанность уважать самостоятельный статус других субъектов международного права.

Основные права, свойственные определенной разновидности субъектов международного права, представляют собой конкретизацию общесубъектных прав с учетом специфики международного статуса соответствующей категории субъектов.

В особую группу можно выделить производные, индивидуальные права и обязанности субъектов, представляющие собой конкретные волеизъявления, деятельности самих субъектов.

В конечном счете статус субъекта международного права складывается как бы из трех "слоев" –

1) из основных прав, присущих всем вообще субъектам международного права;

2) из основных прав, свойственных определенной разновидности (категории) субъектов,

3) из производственных, индивидуальных прав, принадлежащих данному субъекту и приобретенных им в соответствии с международными отношениями.

Субъекты международного права юридически равны прежде всего в том смысле, что занимают относительно друг друга независимое положение и самостоятельно осуществляют международные права и обязанности.

Однако принцип равноправия субъектов не означает тождества их правового статуса.

Все субъекты международного права делятся на две категории:

1. Суверенные (первичные) субъекты международного права:

а) государства;

б) борющиеся за свою независимость нации.

Их появление - объективная реальность, результат естественно-исторического процесса.

Им присуще такое политико-юридическое свойство как суверенитет (государственный или национальный). Благодаря этому, их правосубъектность имеет абсолютный, безусловный характер, не зависит от чьей-либо посторонней воли, не предопределяется каким-либо международным установлением или призванием, возникнув, они неизбежно вступают в контакты друг с другом, создавая правила взаимного общения.

2. Несуверенные (вторичные, производные):

а) межгосударственные организации и международные органы;

б) государственно-подобные образования.

Данная категория субъектов международного права имеет специфическую юридическую природу.

Они порождены как субъекты международного права волеизъявлением государств, межгосударственными соглашениями, международным признанием, вследствие чего обладает обусловленной (установленной и признанной государствами) правосубъектностью. Создатели наделяют их правом выступать в межгосударственных отношениях от собственного имени и реально наделяется тот, кто действительно может участвовать в межгосударственных отношениях.

Вывод: Юридическая способность к самостоятельным международным действиям, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных международно-правовыми нормами - таково свойство субъекта международного права, представляющее собой главный элемент в определении его понятия.

Дата добавления: 2014-01-03