Необходимость вмешательства государства в экономику. Функции государства в экономике

Преимущества рынка:

1. Эффективное распределение ресурсов.

2. Гибкость, высокая адаптивность к изменяющимся условиям.

3. Оптимальное использование результатов НТР.

4. Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества товаров и услуг, более быстрой корректировке неравновесия.

5. Свобода выбора и действий потребителей и производителей.

Негативные стороны
рынка (фиаско рынка)

1. Рыночный механизм ориентированный на получение прибыли и удовлетворение спроса, не может эффективно решать проблемы стоящие перед обществом такие как:

• Развитие фундаментальной науки и культуры;

• Защита окружающей среды от загрязнения (внешние эффекты);

• Обеспечение общественными благами.

Общественные блага – это блага, которые не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы их не могли потреблять другие лица (национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, дорожное хозяйство и др.).

Свойства
общественных благ:

• Потребляются коллективно, сообща;

• Не могут быть исключены из потребления

• Их предложение обеспечивается государством.

2. Ослабление конкуренции и появление монополий.

3. Неравенство в распределении доходов.

4. Конкурентная рыночная система не гарантирует полной занятости и стабильного уровня цен.

В соответствии с теорией фиаско рынка государство должно вмешиваться в экономику там, где рынок оказывается не способным эффективно и справедливо распределять ресурсы.

Экономические функции государства:

1. Создание правовой основы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы.

2. Стабилизационная функция – поддержание высокого уровня занятости, ценовой стабильности, стимулирование экономического роста

• Распределительная, связанная с достижением более справедливого распределения доходов в обществе.

• Аллокационная (тоже распределительная), - выполнение которой имеет целью более эффективное размещение ресурсов в рыночной экономике.

Минимально необходимые границы регулирования рынка:

• Предоставление общественных благ;

• Устранение последствий внешних эффектов;

• Организация денежного обращения.

Максимально допустимые границы вмешательства государства в экономику:

• Перераспределение доходов;

• Обеспечение полной занятости;

• Преодоление монополизма и инфляции;

• Развитие фундаментальных научных исследований;

• Реализация национальных интересов в мировой экономике.

38. Государственное регулирование экономики: основные инструменты и методы.

ГРЭ – система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями в целях стабилизации существующей социально-экономической системы в изменяющихся условиях.

Генеральной целью ГРЭ является достижение экономической и социальной стабильности, адаптации рыночного механизма к изменяющимся условиям.

Объектами ГРЭ являются отрасли, сферы, регионы, а так же ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны (экономический цикл, занятость, условия конкуренции, социальные отношения и др.)

Субъектами ГРЭ являются:

• Центральные (федеральные) органы управления;

• Региональные;

• Местные (муниципальные) органы управления.

Правовые методы - это система законодательных норм и правил:

• Формы и права собственности;

• Условия заключения контрактов;

• Организационно-правовые рамки функционирования предприятий

• Правила деятельности финансово кредитных учреждений и др.

Административные методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения:

• Антимонопольные меры;

• Введение обязательных стандартов (экологических, санитарных и др. норм);

• Определение минимально допустимых параметров жизни населения.

Прямые методы ГРЭ:

• Различные формы безвозвратного целевого финансирования (дотации, субсидии, льготное кредитование и др.)

• Государственные закупки

• Государственное предпринимательство

Методы косвенного ГРЭ:

• Денежно-кредитные;

• Бюджетно-налоговые;

• Ускоренная амортизация;

• Внешнеэкономические;

• Индикативное планирование.

Инструменты ГРЭ:

1. Фискальная политика – это бюджетная политика, т.е. политика в области правительственных расходов и налогов.

2. Денежная (монетарная) политика – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых центральным банком в целях регулирования денежного обращения.

3. Социальная политика – деятельность государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества.

4. Внешнеэкономическая политика – регулирование внешнеэкономических отношений

• Создание обширной зоны государственного предпринимательства • Высокая доля HD, перераспределяемая через г/б • Широкое использование кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов для стабилизации экономики

• Ограничение роста правительственных расходов в целях уменьшения дефицита г/б • Сокращение налогов • Приватизация • Дерегулирование • Проведение неинфляционной финансовой политики

Дерегулирование – это процесс снятия или сокращения установленных государством административно-правовых норм и предписаний в отношении предпринимательской деятельности.

Дата добавления: 2014-01-03