Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение иностранных граждан регламентируется Кон­ституцией Российской Федерации (ст.62, 63)

Правовое положение иностранных граждан регламентируется Кон­ституцией Российской Федерации (ст.62, 63), ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ; ФЗ «О беженцах» от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 62, ч. 3) иностран­ные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Феде­рации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российс­кой Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Законодательство различает:

- иностранных граждан, т.е. физические лица, не являющееся гражданами РФ и имеющие доказательство наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- лица без гражданства, т.е. физические лица, не являющееся гражданами РФ и не имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Всех иностранных граждан можно подразделить:

А ) временно пребывающие на территории РФ иностранные граждан – лица, прибывши в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное пребывание;

Б) временно проживающие на территории Российской Федера­ции иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание;

В) постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане – лица, получившие вид на жительство.

Г) иностранные граждане, проезжающие через территорию Российской Федерации транзитом.

Временное пребывание иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы (ПР. граждане СНГ), не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность. Разрешение на временное проживание выдается на срок 3 года.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а так же их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющем личность. Вид на жительство выдается на срок 5 лет. Для получения вида на жительства иностранному гражданину или лицу без гражданства необходимо прожить на территории РФ не менее 1 года, на основании разрешения на временное проживание.

Правосубъектность лиц, находящихся на территории Российской Фе­дерации и не являющихся ее гражданами, характеризуется следующи­ми особенностями:

• иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государ­ственными служащими, занимать некоторые должности, работать в органах внутренних дел, замещать должности в экипаже судна, плавающего под Государственным флагом РФ и др.;

• иностранные граждане и лица без гражданства не допускаются к дея­тельности, связанной с государственной тайной;

• на иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяется воинская обязанность;

• за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства;

• только к иностранным гражданам и лицам без гражданств применя­ется такое административное взыскание, как выдворение,

• иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать на тер­риторию Российской Федерации при наличии разрешений (исключе­ние установлено для граждан стран СНГ, с которыми заключены со­глашения о безвизовом въезде и выезде);

• иностранные граждане и лица безгражданства проживают и осуществ­ляют свою деятельность на основании специальных документов;

• для иностранных граждан могут быть установлены ограничения в пе­редвижении и выборе места жительства (ПР. Правительство РФ ут­верждает Перечень территорий Российской Федераций с регламенти­рованным посещением для иностранных граждан);

• по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно пере­мешаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание;

• при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из России может быть не разрешен.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, обязаны соблюдать законы, уважать К РФ, традиции и обычаи народов РФ.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны по­лучить и заполнить миграционную карту, которая подлежит воз­врату в пункте пропуска через государственную границу Россий­ской Федерации при выезде из нее иностранного гражданина или лица без гражданства. Невыполнение данной обязанности может быть основанием для не разрешения иностранному гражданину или лицу без гражданства въезда на территорию нашей страны в будущем.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения об иностранном гражданине въезжающем в РФ, а так же служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.

Иностранные граждане или лица без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, обязаны в течение трех рабочих дней со дня прибытия зарегистрироваться. Порядок та­кой регистрации определяется Федеральным законом «О право­вом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и рядом иных нормативных правовых актов. Отдельные катего­рии иностранных граждан в соответствии с законодательством нашей страны освобождаются от регистрации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, пользующихся привилегиями и дипломатическим иммунитетом, определяется специальным законодательством РФ, международными договорами РФ и СССР. В частности они пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ. Существую также особый статус для иностранных граждан стран входящих в СНГ. Они определяются специальными соглашениями СНГ.

Дата добавления: 2014-01-03