Тема 8. Правовые акты

Основной формой правового регулирования жизнедеятельности общества является правовой акт. Достаточно полное описание его назначения и используемых классификаций дает Н.И.Глазунова в учебнике для вузов «Система государственного управления» (М.: ЮНИТИ-ДАНА,2002). Это – «письменный документ, принятый управомоченным субъектом права (органом государственной власти или местного самоуправления, имеющий официальный характер и обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений». [ Глазунова, с. 339]

Различают 13 основных видов правовых актов с позиции официального признания принимающих их правовых органов:

1) конституции;

2) законы;

3) указы и распоряжения президента;

4) постановления и распоряжения правительства;

5) ведомственные акты (министерств, служб, агентств и д.);

6) акты местного самоуправления;

7) акты прямого народного волеизъявления (референдумы, выборы, публичные слушания и т.п.);

8) локальные акты (администрации предприятия, учреждения и т.п.);

9) решения судебных органов;

10) положения, уставы. регламенты;

11) договоры;

12) программы и декларации;

13) международные правовые акты.

С позиции государственно-властных полномочий, которыми располагают органы государственного и муниципального управления в России, последние делятся на следующие виды:

А. Правовые акты федеральных органов власти:

А1. Законы Российской Федерации:

1) Конституция (Основной закон) РФ; Федеративный договор;

2) законодательные акты:

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы (Основы законодательства, кодексы и др.);

А2. Подзаконные федеральные акты:

1) нормативные указы и распоряжения Президента РФ;

2) постановления и распоряжения Правительства РФ;

3) нормативные акты (приказы, постановления, положения, инструкции и т.п.) федеральных министерств, агентств, служб и других центральных федеральных органов исполнительной власти;

Б. Правовые акты органов власти субъектов Российской Федерации:

Б1. Законы субъектов Российской Федерации:

1) конституции республик и уставы других субъектов Федерации;

2) законы субъектов РФ;

Б2. Нормативные подзаконные акты субъектов РФ:

1) указы, постановления и распоряжения президентов (губернаторов);

2) постановления и распоряжения исполнительных органов власти;

3) приказы и постановления структурных подразделений исполнительных органов власти;

В. Правовые акты органов местного самоуправления (муниципальные правовые акты):

1) устав муниципального образования;

2) решения представительного органа местного самоуправления;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

4) приказы органов и должностных лиц местного самоуправления.

Приложение 1

12 декабря 1993 года

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Статья 65 приводится с учетом

Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20,

от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841,

Федеральных конституционных законов

от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ), от 12.07.2006 № 2-ФКЗ, от 30.12.2006 № 6-ФКЗ, от 21.07.2007 №5-ФКЗ

,

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 65

Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 N 6-ФКЗ установлено, что с 1 января 2007 года образуется новый субъект Российской Федерации - Красноярский край - в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа (статья 1), которые прекращают существование в качестве субъектов Российской Федерации с 1 января 2007 года (статья 4).

Часть 1 статьи 65 Конституции РФ дана с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федерального конституционного закона от 25.03.2004 N 1-ФКЗ.

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия;

Алтайский край Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Забайкальский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

На 17.10.2007

Приложение 2

	Рис. Структура Правительства Российской Федерации на 12 сентября 2011 года – начало

Рис. Структура Правительства Российской Федерации на 12 сентября 2011 года – продолжение

		Рис. Структура Правительства Российской Федерации на 12 сентября 2011 года – окончание

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Дата добавления: 2014-01-03