Принципы и парадигмы управления

3.1 Изменение принципов и парадигм управления
в зарубежных странах.

3.2 Изменение принципов и парадигм в России.

3.1. Изменение принципов и парадигм управления в зарубежных странах

Главным событием 4-й управленческой революции стало возникновение теории управления и зарождение профессионального менеджмента, т. е. были заложены основы управленческой парадигмы.

Парадигма управления — это система взглядов на управление, вытекающая из основополагающих идей и научных результатов крупных ученых и воспринятая другими исследователями и управленцами-практиками.

Основные элементы парадигмы управления, сформулированной в работах Тейлора, Файоля, Мэйо, представлены в табл. 1.4.

Таблица 1.4

Основные положения старой парадигмы управления [8]

Старая парадигма управления

1. Предприятие — закрытая система, цели, задачи и условия деятельности которой достаточно стабильны

2. Главный фактор успеха и конкурентоспособности — рост масштабов производства и услуг

3. Главная задача менеджмента — рациональная организация производства, эффективное использование всех видов ресурсов и повышение производительности труда

4. Главный источник прибавочной стоимости — производственный рабочий и производительность его труда

5. Система управления, построенная на контроле всех видов деятельности, функциональном разделении труда, стандартах и правилах исполнения

Основные положения парадигмы управления реализуются через систему принципов управления.

Принципы управления — это правила, отражающие требования к управлению в определенных условиях общественного развития, то есть принципы и парадигмы подвергаются изменениям в результате изменения условий общественного развития.

Впервые принципы управления были сформулированы в 1916 году А. Файолем. Акцент в принципах был поставлен на собственность, стабильность, контроль.

В 50-е годы 20 века некоторые принципы Файоля пришли в несоответствие с теорией и практикой управления. Это было вызвано следующими причинами:

- переход к постиндустриальному, информационному развитию;

- научно технический прогресс;

- изменение предпочтений потребителей: переход от массового спроса к специализированному, индивидуальному;

- рост конкуренции;

- нестабильность внешней среды;

- большая открытость предприятий;

- ситуационный подход к управлению.

Что, в свою очередь, привело к изменению содержания труда менеджеров. В 70–80-е годы XX в. сформировались новые взгляды на менеджмент.

Таблица 1.5

Принципы управления, сформулированные А. Файолем [6]

Принципы управления

1. Разделение труда

2. Полномочия и ответственность

3. Дисциплина

4. Единоначалия

5. Единство действий

6. Подчиненность личных интересов

7. Вознаграждение

8. Централизация

9. Скалярная цепь

10. Порядок

11. Справедливость

12. Стабильность персонала

13. Инициатива

14. Корпоративный дух

Это позволило говорить специалистам об изменении парадигмы управления и том, что произошла новая, 5-я управленческая революция, которую назвали «тихой». Радикальность предлагаемых изменений не предполагала немедленной ломки и отказа от старых систем. Положения новой парадигмы изложены в трудах П. Дракера, И. Ансоффа, Т. Питерса Р. Уотермена и др. (табл. 1.6).

Таблица 1.6

Основные положения новой парадигмы управления [8]

Новая парадигма управления

1. Предприятие — открытая система, рассматриваемая в единстве факторов внешней и внутренней среды

2. Ориентация на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей, а не на объемы выпускаемой продукции

3.Ситуационный подход к управлению, признание быстроты и адекватности реакции, обеспечивающей адаптацию к условиям существования организации, при которых рационализация производства становится второстепенной

4. Главный источник прибавочной стоимости — люди, обладающие знанием (когнитариат) и условия реализации их потенциала

5. Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, на мотивацию работников и стиль руководства

В 90-е годы были изложены новые принципы управления, в которых произошел отказ:

- от производственного рационализма;

- переход к ситуационному подходу в управлении;

- переход к социальной ориентации менеджмента.

В новых принципах управления акцент ставится на человеческом (социальном) аспекте, взаимозависимости, партнерстве ( новые принципы представлены в табл. 1.7).

Таблица 1.7

Новые принципы управления [6]

Содержание принципов

1. Лояльность к работающим

2. Ответственность

3. Коммуникации

4. Атмосфера, способствующая раскрытию способностей персонала

5. Долевое участие персонала в общих результатах организации

6. Своевременная реакция на изменение внешней среды

7. Методы управления, направленные на удовлетворение работы

8. Непосредственное участие менеджмента в групповой работе

9. Умение контактировать с поставщиками, покупателями, руководителями

10. Этика бизнеса

11. Честные отношения

12. Использование в работе фундаментальных основ менеджмента

13. Четкое представление о роли месте организации в будущем

14. Качество личной работы и постоянное самосовершенствование

3. 2 Изменение принципов и парадигм в России

В нашей стране в силу особенностей ее социально-экономического развития существовала своя управленческая парадигма, изложенная в трудах Н. А. Витке, А. К. Гастева, О. А. Ерманского, П. М. Керженцева, Е. Ф. Розмирович.

Ее основные положения реализовывались через соответствующие принципы управления социалистическим производством

Подчеркнем, что часть принципов имеет исключительные особенности, характерные только для СССР:

1 – демократический централизм;

3 – единство политического и хозяйственного руководства;

4 – сочетание отраслевого и территориального управления;

5 – плановое ведение хозяйства;

Таблица 1.8

Старая (сформировавшаяся в дореформенный период)
парадигма управления [6]

Старая (сформировавшаяся в дореформенный период) парадигма управления

1. Централизация управления единым народнохозяйственным комплексом

2. Моноцентрическая система хозяйствования

3. Прямое государственое управление предприятием.

4. Ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий, жесткая система связей и распределения между ними

часть принципов перекликается с принципами А. Файоля (единоначалие и коллегиальность, материальное и моральное стимулирование труда, ответственность, подбор и расстановка кадров); часть принципов не имеет политической окраски и расширяет принципы А. Файоля:

7 – научность;

10 – экономичность и эффективность;

11 – преемственность хозяйственных решений.

Таблица 1.9

Принципы управления социалистическим производством [6]

Принцип	Содержание принципа
1. Демократический централизм	Централизованное руководство народным хозяйством и предоставление хозяйственной самостоятельности коллективам предприятий
2. Единоначалие и коллегиальность	Железная дисциплина во время труда, беспрекословное подчинение воле руководителя и коллегиальность, основанная на широком участии трудящихся в управлении
3. Единство политического и хозяйственного руководства	Политические задачи определяются с учетом состояния экономики, уровня и потребностей ее развития, экономических законов, а хозяйствование направляется на выполнение планов
4. Сочетание отраслевого и территориального подходов	Производство, создающее экономические условия жизни людей, управляется преимущественно отраслевыми органами, а инфраструктура, определяющая социальные условия жизни населения, преимущественно территориальными органами
5. Плановое ведение хозяйства	Установление на длительный период направлений, темпов и пропорций развития производства от предприятия до народного хозяйства в целом
6. Материальное и моральное стимулирование труда	Распределение материальных благ и удовлетворение потребностей людей по количеству и качеству затраченного ими труда с помощью материальных и моральных стимулов
7. Научность	Построение всей системы управления производством на базе достижений науки
8. Ответственность	Каждый работник предприятия должен точно знать свои обязанности и права, а также за что он/она несет личную ответственность
9. Подбор и расстановка кадров	Подбор и распределение работников по участкам производства и управления в соответствии со способностями выполнять порученную работу наиболее эффективно
10. Экономичность и эффективность	Эффективное сочетание людских и материальных ресурсов, наиболее производительное применение труда
11. Преемственность хозяйственных решений	Принятие решений с учетом достигнутых успехов и недостатков в решении проблем предыдущих периодов и новых условий и потребностей в развитии на перспективу

Отказ нашей страны от централизованного управления на практике означал отказ от существовавшей парадигмы управления и переход к новой парадигме.

Таблица 1.10

Новая (на период перехода к рыночной системе хозяйствования) парадигма управления [6]

Новая (на период перехода к рыночной системе хозяйствования) парадигма управления

1. Децентрализация управления на базе сочетания рыночного и государственного регулирования социально-экономических процессов

2. Переход к полицентрической системе хозяйствования

3. Управление предприятиями государственного сектора на основе сочетания административных и рыночных механизмов

4. Самоуправление организаций негосударственного сектора на принципах открытых, социально-ориентированных систем

Вопросы для самоконтроля

1. Приведите определения принципов и парадигмы управления.

2. Покажите значение формулирования принципов управления.

3. Охарактеризуйте основные черты «старой» парадигмы управления (организация как закрытая система).

4. Охарактеризуйте основные черты «новой» парадигмы управления (организация как открытая система).

5. Приведите несколько принципов «новой» парадигмы управления.

6. Назовите несколько принципов управления, сформулированных А. Файолем, и поясните их смысл.

7. Покажите различия между принципами управления, сформулированными А. Файолем и принципами, изложенными в 90-е годы.

8. Перечислите несколько причин изменения принципов и парадигмы управления организацией в РФ.

9. Охарактеризуйте несколько принципов управления социалистическим производством.

Дата добавления: 2014-01-03