ЛЕКЦИЯ № 10

Методы государственного вмешательства в экономику.

1) Административные методы:

1.1 Через расширение государственной собственности, на материальные ресурсы.

1.2 Управление государственными предприятиями.

1.3 Законотворчество.

2) Экономические методы:

2.1 Прямое вмешательство:

2.1.1 Целевое финансирование в социальной сфере.

2.1.2 Государственные закупки.

2.1.3 Деятельность государственного вектора экономики (добыча угля, электроэнергетика и др.).

2.2 Косвенное вмешательство:

2.2.1 Денежно – кредитные методы – через учетную ставку процента, через операции на рынке ценных бумаг, установление норм обязательных резервов.

2.2.2 Бюджетно - налоговые методы – через систему налогообложения, определение налоговых ставок, предоставление налоговых льгот.

2.2.3 Внешние – экономические методы – через стимулирование экспорта, кредитования экспорта, привлечение или ограничения иностранного капитала.

Цикличность развития рыночной экономики.

1. Экономический цикл: причина возникновения, характерные черты и периодичность.

2. Безработица и её виды.

3. Роль государства в регулировании экономических циклов: стабилизационная политика.

1. Экономический цикл: причина возникновения, характерные черты и периодичность.

На практике рыночная экономика не стабильна, за последние два столетия во многих странах мира за периодами успешного промышленного развития и всеобщего экономического процветания, всегда наступали периоды спадов, сопровождающиеся падением объемов производства и безработицей.

Экономический цикл – это повторяющееся через определенные промежутки времени состояние экономики, характеризуемое одними и теми же макроэкономическими параметрами.

Линию “Т” принято называть “трендом” (тенденция) реального ВВП.

Линия прямая, т.к. рассматривается долгосрочный период времени и колебание реального ВВП сглаживается.

Линия “F” волнообразная – это фактические колебания реального ВВП, в краткосрочном периоде.

Переломные точки (см. рисунок) b и f – “пик или бум”, d и h – “дно”.

Расстояние между точками b,f или d,h обозначает продолжительность цикла.

Расстояние от переломных точек по вертикали до линии тренда (b,b´), (d,d´) – амплитуда циклических колебаний.

В чем причина цикличности экономического развития?

Мнение сторонников экзогенных (внешних) факторов:

1. Пятна на солнце, влияющие на урожай сельскохозяйственных культур.

2. Политические решения (войны).

3. Миграция населения (великие географические открытия).

4. Великие научные открытия (НТП).

Эндогенные (внутренние) факторы:

1. Периоды обновления основных производственных фондов.

2. Закономерности функционирования кредитно – денежной системы.

3. Колебания предложения труда и заработной платы.

Выделяют 4 фазы цикла:

1. Кризис b,c.

Рынок впитывающий все производственные товары в определенный момент времени оказывался переполненным, но товары продолжали поступать, спрос постепенно снижался, и отставал от предложения, предприятия продолжали работать и выбрасывать на рынок все новые и новые партии товаров. Цены стремительно падают. Ликвидация и крах финансовых и кредитных учреждений и банков, банки повышают ссудный процент и кредит становится недоступным. Начинают разоряться даже крупные фабрики и заводы. Так проходили кризисы в Англии 1825г., США 1841г., США, Англия, Франция, Германия 1947г..

Особенность:

При кризисе цены падают ниже и ниже создавая возможность сбыта и перспективу выхода из кризиса.

2. Депрессия c,d.

Объемы производства продолжают снижаться, безработица растет, инвестиционные процессы затухают.

3. Оживление d,e.

Постепенно объемы производства начинают расти, безработица сокращается, оживляются инвестиционные процессы, начинается циклическое повышение цен и ставки процента.

4. Подъем e,f.

Экономическая система приближается к своему потенциальному уровню, высокими темпами растут объем производства и ВВП, практически исчезает безработица, производственные мощности работают с высокой загрузкой, продолжается рост цен и процентных ставок. Растут курсы ценных бумаг, растут инвестиции, подъем завершается “бумом”, когда экономика оказывается “перегретой” и с неизвестностью скатывается в новый кризис.

2. Безработица и её виды.

Характерное проявление макроэкономической нестабильности – безработица.

Рассмотрим три категории населения старше 16 лет:

1. Занятые или работающие, т.е. люди, которые имеют работу и те кто, имея работу по каким - то причинам (болезнь, отпуск) не работают.

2. Безработные люди – люди, не имеющие работу, но активно занятые её поиском.

3. Лица не включенные в состав рабочей силы. Студенты, учащиеся, домохозяйки, т.е. те кто не могут работать.

1 + 2 = рабочая сила страны.

Уровень безработицы =

Виды безработицы:

1) Фрикционная, связана с поиском и ожиданием работы, имеет добровольный и добровольный характер.

2) Структурная, возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и предложения, когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу. Например: машинисты паровозов, когда железная дорога переходила на тепловозную и электрическую тягу. Имеет вынужденный и долгосрочный характер.

3) Циклическая, порождается циклическими колебаниями экономической активности. В период спада в экономике может произойти резкое снижение объемов производства в различных отраслях. Массовое банкротство предприятий. В этот период миллионы людей внезапно становятся безработными и им не поможет не подготовка по новой квалификации ни переезд т.к. кризис может охватить всю национальную экономику.

Естественная безработица = фрикционная + структурная

Циклическая безработица опасна тем, что кроме социальных бедствий она приносит ещё и явные потери в объеме реального ВВП.

Оукен сформулировал закон:

Страна теряет от 2 до 3 % фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с её естественным уровнем.

где Y – фактический ВВП.

Y^* - потенциальный ВВП.

U – фактический уровень безработицы.

U_n – естественный уровень безработицы.

λ – (в абсолютном выражении) это коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Например:

U_n = 5 %

U = 8 %

λ = 2,5

тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит:

(8 % - 5 %)×(- 2,5) = - 7,5 %

т.е. страна недополучила 7,5 % от потенциального ВВП.

3. Роль государства в регулировании экономических циклов: стабилизационная политика.

Стабилизационная политика государства (СПГ) – это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости или потенциального выпуска.

В условиях спада правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема сдерживающую, чтобы не допустить сильного перегрева экономики.

Правительству из статических служб и научно – исследовательских центров поступают данные о динамике, множестве показателей экономической коньюктуры.

Макроэкономические переменные принято разделять:

1. Проциклические – растут во время оживления и подъема и падают во время кризиса и депрессии (объем промышленного производства, прибыль бизнеса, процентные ставки в краткосрочном периоде).

2. Контрциклические – растут во время кризиса и депрессии и падают во время оживления и подъема (уровень безработицы, количество банкротств, товарно – материальные запасы).

3. Ациклические – безучастные к фазам цикла (государственные расходы на науку, национальную оборону и т.д.).

Показатели которые могут предсказать наступление кризиса: опережающие и запаздывающие.

Опережающие – “бегут” впереди поворотных точек цикла (объем товарно – материальных запасов начинает расти, цены на акции и уровень загрузки производственных мощностей снижается раньше чем наступит кризис).

Изменение этих же показателей в обратном направлении начинается раньше, чем наступит фаза подъема, таким образом опережающие сигнализируют о спадах и подъемах, а запаздывающие в своей динамике отстают от поворотных точек (уровень безработицы достигает своего максимума несколько позже чем экономика достигла “дна”).

Эффективность стабилизационной политики достигается за счет достоверной статистики и профессиональных действий правительства. Не может быть абсолютно универсальных рецептов стабилизационной политики, она должна быть индивидуальна в каждой стране с учетом национальных особенностей.

Дата добавления: 2014-01-03