Лекция 1. Сущность организации труда и необходимость ее совершенствования на научной основе. Краткий исторический очерк развития организации труда персонала

Успешная деятельность любой организации — государственного пред­приятия, учреждения или частной коммерческой фирмы — немыслима без четкой организации и нормирования труда, позволяющих точнее оценить организационно - технический потенциал организации, определить резервы более эффективного использования ее персонала, условия улучшения орга­низации труда и его оплаты; найти пути нормализации социально-трудовых отношений в коллективе и т.д.

Объективные процессы децентрализации систем управления народным хозяйством и его отраслями переносят центр тяжести на микроуровень, т.е. на уровень организации, обуславливают необходимость приведения в соот­ветствие всех элементов формирующейся системы управления с адекват­ными ей методами хозяйствования. Поэтому возникает потребность в соз­дании и апробации новых форм и методов организации и нормирования труда, в том числе и новых способов их анализа и показателей, отражающих не только их фактическое состояние, но самое главное — обеспечивающих консультирование и разработку рекомендаций по вопросам организации труда и производства, управления персоналом, практическую помощь, на­правленную на повышение эффективности социально — трудовой и эконо­мической деятельности организации независимыми экспертами. Без тща­тельного изучения всех этих критериев невозможно эффективно управлять любой организацией, т.е. независимо от характера ее деятельности, размера, формы собственности, организационно-правовой формы.

Сегодня в нашей стране управление любой организацией (предприятием, учреждением) ориентировано на эффективное, рациональное и экономиче­ское использование финансовых и материальных ресурсов при достижении поставленных целей, а понимание роли персонала в эффективной организа­ции функционирования предприятия заметно принижено. Как это не пара­доксально, изучение персонала, условий, в которых он трудится, наиболее слабое звено в анализе деятельности российских организаций. Индикаторы успешности деятельности предприятия, как правило, — итоговые экономи­ческие критерии, стабильность и т.п. Но существуют специфические пока­затели, без которых деятельность фирмы не может быть успешной. Имеют­ся в виду:

· результативность (эффективность) деятельности структурных подраз­делений и отдельных работников;

· удовлетворенность персонала своей работой, условиями, организацией и нормированием труда на данном предприятии; текучесть кадров;

· соблюдение трудовой дисциплины;

· наличие конфликта на всех уровнях отношений;

· готовность персонала к организационным изменениям;

· характер социально-психологического климата и особенности органи­зационной культуры сложившихся в организации.

Особенно наглядно это демонстрирует уровень заработной платы в Рос­сии: ее доля в ВВП, по официальным данным, составляет в настоящее время чуть более 40%, в то время как «в странах с эффективной рыночной эконо­микой стоимость рабочей силы в оценке вклада, в национальное богатство страны составляет от 50 до 65%».

Отечественные менеджеры должны усвоить, что персонал организа­ции — главная ценность, основное звено в процессе управления организа­цией.

Организовать – значит создать некую структуру, систему из множества имеющихся элементов. Это касается и элементов трудовой деятельности, к которым относятся:

· предмет труда;

· средства труда;

· способ воздействия на предмет труда, или технология деятельности;

· информация, необходимая для осуществления трудовой деятельности;

· сам труд, как целесообразная деятельность работника.

Структурирование, создание определенной эффективно функционирую­щей системы из всех элементов трудовой деятельности позволяет добиться работнику, группе работников, организации (предприятию) и обществу в целом гораздо лучших результатов, чем можно было бы их достичь без должной организации. Именно с осознания этого положения в свое время началась промышленная революция. А.К. Гастев, один из основоположников отечественной теории и практики научной организации труда, писал: «Нормировать — это значит искать наиболее выгодную организацию труда».

Предмет дисциплины «Организация труда персонала» не касается всего организационного потенциала и организации труда как категории общей экономической теории, а связан с изучением организации и нормиро­вания труда как части организационной системы и конкретной экономической категории, организации и нормирования труда на микроуровне, на уровне предприятий, организаций, учреждений и их структурных подразде­лений. Наиболее точным определением организации, на наш взгляд, является следующая точка зрения: «понятие организация производства есть синоним понятия организация деятельности» и представляет организационную систему в целом, состоящую из трех подсистем: органи­зации технологических процессов, организации труда и организации управ­ления.

Обосновывается данная позиция следующим образом. Про­цесс производства — это единство его основных компонентов — средств труда, предметов труда, технологии производства и самого труда, а первые два из них функционируют в рамках определенных технологических про­цессов. Поэтому система организации производства включает организацию технологических процессов и организацию труда. Любое производство, как известно, требует управления, предполагающее определенную организа­цию, подразумевающую наличие структуры органов управления и выполне­ние присущих им функций.

Организация технологических процессов есть совокупность организаци­онных связей, отношений и решений, обеспечивающих действие средств производства и протекание технологических операций, процедур, состав­ляющих существо любого производства. Организация труда обеспечивает функционирование живого труда, рабочей силы.

Таким образом, предмет учебной дисциплины «Организация труда персонала» — организационные отношения, возникающее в процессе тру­да, формирующие систему организации труда в рамках отдельного коллек­тива и обеспечивающие определенное протекание трудовых процессов, функционирование рабочей силы, а также их совершенствование на основе определения необходимых затрат конкретного труда в определенных орга­низационно-технических условиях, разработки и внедрения организацион­ных нововведений. Это понятие максимально близко к понятию «научная организация труда».

Современная теория и практика организации труда тесно связаны с кон­цепцией качества трудовой жизни, получившей широкое распространение во многих промышленно развитых странах мира, отвечающей требованиям рассмотренных выше подходов и позволяющей реализовывать социотехнический тип управления трудовой деятельностью. Концепция качества тру­довой жизни обобщает многие сложившиеся во второй половине XX века трудовые теории — «человеческих отношений», «обогащения содержания труда», «производственной демократии», «гуманизации труда» и др.

Основные положения и требования, составляющие суть концепции каче­ства трудовой жизни:

· высокая содержательность труда;

· справедливое и надлежащее вознаграждение за труд;

· безопасность и комфортность условий труда;

· непосредственная возможность использовать и развивать потенциал работников, удовлетворять их потребности в самореализации и само­развитии, обеспечивать их профессиональный рост;

· гарантии уверенности в будущем (гарантии занятости);

· благоприятный социально-психологический климат, хорошие взаимо­отношения в коллективе;

· определенная самостоятельность в работе;

· участие в управлении.

Важнейшим средством реализации концепции качества трудовой жизни является организация труда.

Лекция 2. Научная организация труда – понятие, содержание, задачи и принципы.

В отечественной теории и практике широко используется термин «науч­ная организация труда» (НОТ). НОТ — это такая организация труда, при которой практическому вне­дрению конкретных мероприятий предшествует тщательный научный ана­лиз трудовых процессов и условий их выполнения, а сами практические ме­ры базируются на достижениях современной науки и передовой практики.

Таким образом, термины НОТ и «организация труда» выражают сущ­ность одного и того же явления (процесса), а разница между этими поня­тиями определяется методом, подходом к решению одних и тех же задач, состоянием системы взаимодействия работников друг с другом и со средст­вами производства в процессе трудовой деятельности. Поэтому использова­ние термина «научная организация труда» и в настоящее время вполне оправдано. Во все времена, в любой сфере деятельности лучше организо­ванный труд при равной его оснащенности обеспечивал достижение более высоких результатов.

Организация и нормирование труда связаны с материальным производ­ством и трудом рабочих, а также с любым видом трудовой деятельности в любой сфере и отрасли национальной экономики, с любой категорией ра­ботников. Поэтому курс «Организация труда персонала» — межот­раслевая дисциплина, изучающая теоретические и методические вопросы организации и нормирования труда, имеющие значение для всех отраслей народного хозяйства.

«Организация труда персонала» — комплексная учебная дисцип­лина, базирующаяся на самостоятельных научных дисциплинах — органи­зации труда и нормировании труда — тесно взаимосвязанных между собой и с другими экономическими, естественными и социальными научными и учебными дисциплинами, изучающими различные аспекты трудовой дея­тельности человека. Проблемы организации и нормирования труда нельзя решать в отрыве от технических и технологических вопросов. Только зна­ние технических и технологических особенностей того или иного производ­ства позволяет рационально организовать трудовой процесс и установить научно обоснованные нормы труда. Поэтому дисциплина «Организация и нормирование труда» связана и с техническими и инженерными дисципли­нами. Наиболее тесная взаимосвязь «Организации и нормирования труда» существует с экономической теорией, экономикой труда, физиологией и психологией труда, эргономикой, социологией труда, социальной психологией, инженерной психологией, управлением персоналом, трудовым пра­вом, социальным партнерством, статистикой, организацией предприятия (фирмы), менеджментом, технологическими основами развития производст­ва и с другими дисциплинами.

Современная концепция организации труда строится на комплексном, социотехническом подходе, предполагающем использование достижений всех ранее разработанных концепций и теорий. В отличие от технократиче­ского подхода и воззрений сторонников теории «человеческих отношений» и бихевиористов современная концепция требует учета при организации труда специфики технической стороны трудовой деятельности и ее соци­альных аспектов.

При использовании термина «организация» применительно к трудовой деятельности, необходимо иметь в виду его двоякое значение:

• во-первых, «организация» означает явление — устройство, систему элементов, структуру чего-либо;

• во-вторых, действие — процесс создания какой-либо системы, объеди­нения, устройства, структуры и т.п.

Организация труда — составляющая часть организационной системы сама состоит из совокупности элементов и также представляет собой систе­му. Организация труда как система на уровне предприятия — это совокуп­ность организационных отношений и организационных связей между ра­ботниками и средствами производства и работников друг с другом, обеспечивающая определенный порядок протекания трудового процесса, характер функционирования рабочей силы и средств производства и опре­деленную эффективность трудовой деятельности. Эти организационные от­ношения и связи — элементы системы организации труда — формируют содержание организации труда на предприятии. К ним (элементам органи­зации труда) относятся отношения по поводу:

· разделения и кооперации труда;

· организации рабочих мест;

· разработки и использования определенных приемов и методов труда;

· создания благоприятных условий труда;

· установления меры (нормы) труда;

· применения конкретных форм и систем оплаты труда, организации вознаграждения персонала;

· подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации ра­ботников, их расстановки;

· поддержания необходимого уровня дисциплины труда.

Теория систем, рассматривая организацию труда как единую систему, тем не менее, не отвергает, что в тот или иной момент времени, в той или иной ситуации решающую роль в функционировании и развитии системы организации труда играют отдельные ее элементы. Поэтому другим важ­нейшим современным подходом к организации труда, тесно связанным с системным, является ситуационный, позволяющий лучше понять, какие элементы организации труда в данный момент важнейшие, какие мероприя­тия будут в большей степени способствовать эффективному организацион­ному развитию. Ситуационный подход означает также необходимость пра­вильно оценивать и интерпретировать ситуацию, уметь предвидеть вероятные последствия организационных решений.

Организация труда — это деятельность, одна из управленческих функ­ций, часть управления предприятием (организацией) по созданию, поддер­жанию, упорядочению и развитию системы организации труда, по ее преоб­разованию на основе оргнововведений. Данная деятельность должна осуществляться как постоянный процесс, а не как единовременные разроз­ненные действия. В этом суть так называемого процессного подхода к орга­низации труда.

Цель организации труда как управленческой деятельности — создание организационных условий, необходимых для достижения высокой социаль­но-экономической результативности трудовой деятельности. Реализация данной цели обеспечивается решением конкретных задач, подразделяемых на:

· экономические (снижение трудозатрат на производство работ и про­дукции, повышение производительности труда, экономичное использо­вание производственных фондов, материалов, сырья, обеспечение вы­сокого качества работ и продукции, снижение издержек производства, повышение конкурентоспособности и т.п.);

· социальные (создание благоприятных условий трудовой деятельности работников, сохранение их здоровья, повышение содержательности и привлекательности труда, рациональное и более полное использование и развитие трудового потенциала, обеспечение удовлетворения разно­образных потребностей персонала и т.п.).

Направления деятельности по организации труда (направления НОТ) соответствуют названным выше элементам системы организации труда.

Значение организации труда вытекает из содержания решаемых ею за­дач. В экономическом плане организация труда — это средство предотвра­щения возможных диспропорций между уровнем развития технологии про­изводства и техники, с одной стороны, и уровнем организации живого труда — с другой.

Значение организации труда и в том, что она:

· обеспечивает экономию рабочего времени, экономию затрат труда, иначе — рост производительности и эффективности труда; способствует рациональному использованию рабочей силы и сниже­нию удельных затрат на нее;

· позволяет лучше использовать вещественные элементы производства, повышать качественные показатели труда.

Все это позволяет снижать издержки производства, повышать рента­бельность, прибыльность, конкурентоспособность предприятия. Социальное значение организации труда состоит в:

· обеспечении благоприятных условий труда;

· снижении тяжести и напряженности труда;

· оптимизации нагрузок на работника и отдельные его органы;

· сохранении здоровья и поддержании высокого уровня работоспособно­сти человека;

· увеличении периода его трудоспособности.

Организация труда дает возможность повышать содержательность труда за счет:

· преодоления монотонности, однообразности труда;

· увеличения разнообразия выполняемых операций;

· перемены труда, насыщения его творческими элементами.

Важный аспект социального значения организации труда — содействие росту культурного, профессионального и квалификационного уровня работ­ников; рациональное использование трудового потенциала в соответствии с его количественными и качественными характеристиками; повышение пре­стижности тех или иных профессий и сфер деятельности.

Деятельность в области организации труда должна осуществляться на основе определенных общих и частных организационных принципов. Сфера действия общих принципов не ограничивается только проблемами органи­зации труда, они универсальны и им необходимо следовать и при проведе­нии научных исследований и в практической деятельности, в частности, по совершенствованию организации труда. К общим принципам относятся: комплексность, системность, научность, непрерывность, нормативность, экономичность.

Частные принципы делятся на:

· принципы, применяемые к отдельным элементам и направлениям орга­низации труда (принципы разделения труда, кооперации труда, органи­зации рабочих мест, оптимизации условий труда, рационализации приемов и методов труда и т.д.);

· принципы, специфические для отдельных сфер, отраслей деятельности или отдельных рабочих мест;

· принципы, действующие в ограниченной области внутри какого-либо элемента организации труда (например, принципы экономии движений, компоновки оборудования на рабочем месте и т.д.).

Лекция 3. Регламентация и проектирование организации труда. Разделение и кооперация труда.

Регламентация означает установление и строгое соблюдение определенных правил, нормативов и стандартов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность персонала.

Регламентация труда является основным средством организации трудовых процессов, с помощью которого обеспечивается достижение результатов, поставленных перед коллективом.

Регламентация трудовой деятельности работников неразрывно связана с нормированием труда – процессом исследования, проектирования и установления необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных категорий и групп.

При регламентации трудовой деятельности работников государство централизированно определяет:

1) наименования профессий рабочих и должностей служащих, которые являются государственными стандартами;

2) разграничение функций, полномочий и ответственности работников;

3) требования к их знаниям и квалификации.

Дата добавления: 2014-01-03