Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний и отравлений

Собственник в пятидневный срок после окончания специального расследования несчастного случая направляет за счет предприятия материалы расследования в органы прокуратуры, департамент по надзору за охраной труда, профсоюзному комитету и другим органам, представители которых принимали участие в расследовании. Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии. Органы прокуратуры предоставляют территориальным органам Департамента по надзору за охраной труда информацию о принятых решениях по возбуждению уголовного дела или об отказе в этом.

Владелец в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая или получения предписания должностного лица органа государственного надзора за охраной труда относительно взятия на учет несчастного случая обязан рассмотреть эти материалы и издать приказ об осуществлении предложенных мер по предотвращению причин подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательства об охране труда.

Руководитель органа, который создал комиссию по расследованию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов по форме Н-5 (Н-1) в течение суток после поступления материалов специального расследования.

Владелец обязан анализировать причины несчастных случаев по итогам квартала, полугодия и года и разрабатывать и осуществлять меры по предотвращению подобных случаев.

Органы, к сфере управления которых принадлежат предприятия, местные органы исполнительной власти обязаны анализировать обстоятельства и причины несчастных случаев по итогам полугодия и года, доводить результаты этого анализа до подведомственных предприятий, а также разрабатывать и осуществлять меры по предотвращению подобных случаев.

Все впервые выявленные хронические профессиональные заболевания и отравления (далее - профзаболевания) подлежат расследованию.

Профессиональный характер заболевания определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-профилактических учреждений и учреждений здравоохранения. При необходимости в состав экспертной комиссии привлекают специалистов предприятий, Фонда социального страхования, представителей профсоюзной организации, членом которой является пострадавший.

На каждого потерпевшего от профзаболевания клиниками научно-исследовательских институтов, отделениями профзаболеваний лечебно-профилактических заведений составляется сообщение по форме П-3.

В течение трех суток после установления окончательного диагноза профзаболевания сообщение (по форме П-3) присылается предприятию, производственные факторы которого способствовали возникновению профзаболевания, в санитарно-эпидемиологическую службу и лечебно-профилактическому учреждению, которое обслуживает это предприятие, рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования.

Владелец организует расследование причин каждого случая профзаболевания в течение десяти рабочих дней с момента получения сообщения.

Расследование профзаболевания проводится комиссией в составе представителей: санитарно-эпидемиологической службы (председатель комиссии), лечебно-профилактического учреждения (заведения), предприятия, Фонда социального страхования, профсоюзной организации, членом которой является больной, или уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда, если больной не является членом профсоюза.

Комиссия составляет акт расследования профессионального заболевания по форме П-4 в шести экземплярах в течении трех дней после окончания расследования и рассылаются больному, лечебно-профилактическому учреждению (заведению), Фонду социального страхования, санитарно-эпидемиологической службе и профсоюзной организации, членом которой является больной. Первый экземпляр акта расследования остается на предприятии и хранится там 45 лет.

Владелец обязан в пятидневный срок после окончания расследования причин профзаболевания рассмотреть его материалы и издать приказ о мерах по предотвращению профзаболеваний, а также о привлечении к ответственности лиц, по чьей вине допущены нарушения санитарных норм и правил, которые привели к возникновению профзаболевания.

Расследование случаев профзаболеваний у работников, направленных на работу за пределы предприятия, проводится комиссией по расследованию под председательством представителя санитарно-эпидемиологической службы, которая осуществляет государственный санитарный надзор на предприятии, где выявлено профзаболевание.

Профессиональные заболевания, выявленные у лиц, которые приехали на постоянное проживание в Украину из других стран, регистрируются в лечебно-профилактических заведениях и территориальной санитарно-эпидемиологической службы по месту жительства потерпевшего в Украине, а расследование причин этих профзаболеваний проводится в порядке, предусмотренном международными договорами Украины.

Регистрация и учет профессиональных заболеваний ведут в специальном журнале:

- на предприятии;

- в Фонде социального страхования;

- в санитарно-эпидемиологической службе;

- в лечебно-профилактическом учреждении;

4.2.4 Расследование и учет аварий *

На предприятии согласно требованиям законодательства и нормативных актов по вопросам гражданской обороны и охраны труда должны быть разработаны и утверждены владельцем:

- план предупреждения чрезвычайных ситуаций, в котором рассматриваются возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения, прогнозируются последствия, определяются меры по их предупреждению, сроки выполнения, а также силы и средства, привлекаемые к этим мероприятиям;

- планом (инструкцией) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций), в котором перечислены все возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации, определены действия должностных лиц и работников предприятия во время их возникновения, обязанности профессиональных аварийно- спасательных формирований или работников других предприятий, учреждений и организаций, которых привлекают к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Аварии подразделяются на две категории:

а) к 1 категории относятся аварии, вследствие которых:

- погибло 5 или травмировано 10 и больше человек;

- произошел выброс отравляющих, радиоактивных, биологически опасных веществ за санитарно-защитную зону предприятия;

- увеличилась концентрация загрязняющих веществ в окружающей природной среде более чем в 10 раз;

- разрушены постройки, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья значительного количества работников предприятия или населения;

б) ко II категории относятся аварии, вследствие которых:

- погибло до 5 или травмировано от 4 до 10 человек;

- разрушены постройки, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья работников цеха, участка с численностью работающих 100 и более человек.

Случаи нарушения технологических процессов, работы оборудования, временной остановки производства в результате износа автоматических защитных блокировок и другие локальные нарушения в работе цехов, участков и отдельных объектов, падение опор и обрыв проводов линий электропередачи не относятся к авариям, имеющим категории, и расследуются предприятием в установленном ими порядке.

Владелец или лицо, которое руководит производством во время смены, обязано ввести в действие план ликвидации аварии, предпринять, в первую очередь, меры по спасению пострадавших и предоставлению им медицинской помощи, предотвращению дальнейшего расширения аварии, установлению пределов опасной зоны и ограничению доступа к ней людей.

Он обязан немедленно известить об аварии местный орган государственного надзора за охраной труда, орган, к сфере управления которого принадлежит предприятие, местный орган исполнительной власти, орган по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, прокуратуру по месту возникновения аварии и соответствующий профсоюзный орган.

Расследование аварий без несчастных случаев проводится комиссиями, которые создаются:

в случае аварий I категории - приказом министерства или другого центрального органа исполнительной власти или распоряжением органа исполнительной власти по согласованию с соответствующими органами государственного надзора за охраной труда, МЧС или территориальным штабом защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

в случае аварий II категории - приказом руководителя органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, или распоряжением районного или городского органа исполнительной власти по согласованию с соответствующим органом государственного надзора за охраной труда.

Председателем комиссии назначается представитель органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, местного органа исполнительной власти или представитель органа государственного надзора за охраной труда.

Комиссия по расследованию обязана в течении 10 рабочих дней расследовать аварию и составить акт по форме Н-5.

По результатам расследования аварии владелец издает приказ, которым в соответствии с выводами комиссии по расследованию утверждает меры по предотвращению подобных аварий и привлекает к ответственности работников за нарушение законодательства об охране труда.

В пятидневный срок после окончания расследования материалы расследования передаются предприятием прокуратуре и органам, представители которых участвовали в расследовании.

Учет аварий I и II категорий ведут предприятия и органы государственного управления и надзора за охраной труда с регистрацией их в специальном журнале. При этом учитываются все аварии (с несчастными случаями и без них).

Контроль и надзор за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом аварий, осуществлением мероприятий по устранению их причин возлагается на органы государственного управления и надзора за охраной труда.

Подразделять причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на следующие основные группы: организационные, технические, санитарно-гигиенические и психофизиологические.

Организационные причины: отсутствие или некачественное проведение обучения по вопросам охраны труда; отсутствие контроля; нарушение требований инструкций, правил, норм, стандартов; невыполнение мероприятий по охране труда; нарушение технологических регламентов, правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования; недостаточный технический надзор за опасными работами; использование оборудования, механизмов и инструмента не по назначению и др.

Технические причины: неисправность производственного оборудования, механизмов, инструмента; несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки оборудования, несовершенство или отсутствие защитных заграждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки.

Санитарно-гигиенические причины: повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; неудовлетворительные микроклиматические условия; наличие разнообразных излучений выше допустимых значений; нарушение правил личной гигиены.

Психофизиологические причины: ошибочные действия вследствие усталости работника из-за избыточной тяжести и напряженности работы; монотонность труда; болезненное состояние работника; неосторожность; несоответствие психофизиологических или антропометрических данных работника используемой технике или выполняемой работе.

Основные мероприятия по предупреждению и устранению причин, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости подразделяются на технические и организационные (Мы эти мероприятия будем подробно изучать на последующих занятиях).

К техническим мероприятиям относятся мероприятия по производственной санитарии и технике безопасности.

Мероприятия по производственной санитарии согласно ДСТУ 2293-93 предусматривают организационные, гигиенические и санитарно-технические мероприятия и средства, предотвращающие воздействие на работающих вредных производственных факторов. Это создание комфортного микроклимата путем встраивания соответствующих систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха; теплоизоляция конструкций здания и технологического оборудования; замена вредных веществ и материалов безвредными; герметизация вредных процессов; снижение уровней шума и вибрации; устройство рационального освещения; обеспечение необходимого режима труда и отдыха, санитарного и бытового обслуживания.

Мероприятия по технике безопасности предусматривают систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных произ­водственных факторов. К ним относятся: разработка и внедрение безопасного оборудования; механизация и автоматизация технологических процессов; использование предохранительных приспособлений, автоматических блокирующих средств; правильное и удобное расположение органов управления оборудованием; разработка и внедрение систем автоматического регулирования, контроля и управления технологическими процессами, принципиально новых безвредных и безопасных технологических процессов.

К организационным мероприятиям относятся: правильная организация работы, обучения, контроля и надзора за охраной труда;

соблюдение трудового законодательства, межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда; внедрение безопасных методов и научной организации труда; проведение агитации и пропаганды охраны труда; организация планово-предупредительного ремонта оборудования, технических осмотров и испытаний транспортных и грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением.

Дата добавления: 2014-01-03