Понятие и виды земельных правоотношений

Земельные отношения - это особые виды имущественных и организационных отношений складывающиеся по поводу земли, которые регулируются земельным законодательством. Специфика этих отношений обусловлена особенностями земли как предмета правового регулирования.

З емельные правоотношения представляют собой общественные земельные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством,

Виды земельных правоотношений. Земельные правоотношения можно классифицировать по институтам земельного права и в зависимости от материального или процессуального характера этих правоотношений.

1) З емельные правоотношения в сфере собственности на землю. Эти правоотношения имеют принципиальное значение. Характер права собственности на землю, возможность существования частной собственности наряду с публичной определяют содержание возникающих на их основе земельных правоотношений, особенности правового режима соответствующих участков земли. Специфика данной группы правоотношений влияет и на содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли. Характер права собственности на землю определяет формы и методы управления в сфере использования и охраны земель.

2) Земельные правоотношения по поводу прав на землю, производных от права собственности, т.е. прав на землю лиц, которые не являются земельными собственниками. Эта группа земельных правоотношений делится на две подгруппы: правоотношения, имеющие характер вещных прав, и правоотношения, имеющие обязательственный характер. К вещным правам относятся: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут. Вещные права могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками используемого ими имущества — земельного участка.

К числу правоотношений, имеющих обязательственный характер, относятся правоотношения, возникающие в результате совершения договоров аренды земельного участка; доверительного управления; залога (ипотеки) и т.д.

3) Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением права общего пользования землей. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, являющихся государственной или муниципальной собственностью, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (ст. 262 ГК).

4) Земельные правоотношения в сфере управления использованием и охраной земель составляют особый правовой институт. Независимо от того, находится ли земля в частной или публичной собственности, государство в лице уполномоченных на то исполнительных органов государственной власти осуществляет определенные функции в целях организации рационального использования и охраны всех земель в стране, исходя из публичных интересов. Организационные земельные правоотношения в этой сфере подразделяются на правоотношения, связанные с осуществлением соответствующих функций управления: государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними; государственного земельного кадастра; территориального планирования использования и охраны земель; изъятия земель; землеустройства; мониторинга земель; контроля за использованием и охраной земель.

5) Охранительные земельные правоотношения. Их цель — обеспечение охраны права собственности на землю, иных прав на земельный участок и сохранности земли как уникального природного объекта. Основными формами реализации этих правоотношений является регулирование порядка использования и охраны земель путем закрепления в законе прав и обязанностей лиц, использующих землю, выполнения соответствующих функций управления, установления ограничений прав на землю и применения санкций к правонарушителю: мер административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности в случаях нарушения земельного законодательства

6) Характер земельных правоотношений зависит от того, в составе какой категории земель находится земельный участок, т.е. зависит от правового режима соответствующей категории земель. В связи с этим выделяются виды земельных правоотношении по поводу использования и охраны соответствующих категорий земель, сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов; земель лесного фонда, водного фонда; земель запаса.

7) Наконец, земельные правоотношения делятся на материальные и процессуальные. Материальные правоотношения предусмотрены нормами, устанавливающими права и обязанности субъектов земельных отношений по поводу земли. Процессуальные — нормами, устанавливающими порядок возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. В качестве примера процессуальных земельных правоотношений можно привести правоотношения, возникающие в связи с предоставлением, изъятием земельных участков, правоотношения по поводу ведения государственного земельного кадастра, землеустроительных работ и т.д.

Дата добавления: 2014-01-03