Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Коренные преобразования земельных отношений являются центральным звеном всех земельных реформ





Основным механизмом осуществления земельной реформы является система землеустройства.

Опыт проведения и содержание земельных реформ за рубежом

Они закладывают фундамент развития общества на длительное время и влияют на уровень благосостояния народа. Поэтому, прежде чем начинать земельную реформу, необходимо глубоко изучить опыт таких преобразований в различных государствах и на различных исто­рических этапах развития общества, с тем чтобы выявить зако­номерности, последствия и учесть их при проведении преобразо­ваний.

Наиболее революционно, с сильным акцентом на коренное изменение земельных отношений реформы проводились в разви­вающихся странах: Латинской Америке, Южной, Юго-Восточ­ной и Центральной Азии, Африке.

И наоборот, в странах Запад­ной Европы, США земельные преобразования осуществлялись эволюционно, в основном без резких скачков, на основе преиму­щественно экономических мер.

В странах Латинской Америкиземельные реформы проводи­лись тремя путями: в результате гражданских войн, военными режимами «сверху» и в результате законодательных действий.

Так, например, в Мексике и Боливии реформы были проведены после гражданских войн, в Перу ее провело военное правитель­ство, а в Чили, Коста-Рике она осуществлялась законодательным путем.

Земельные реформы в странах, ориентированных на США и Западную Европу, безальтернативно выдвигали идею семейной фермы как основного землевладельца и производителя продук­ции сельского хозяйства.

Напротив, в странах, находившихся под влиянием бывшего СССР, приоритетным направлением было создание сельскохозяйственных кооперативов и других форм коллективного хозяйства.

Земельные отношения в странах Латинской Америки на мо­мент проведения реформ базировались в основном на преоблада­нии крупной земельной собственности.

В Колумбии 4 % ленд­лордов до сих пор контролируют 43 % сельскохозяйственных угодий, в то время как 66 % крестьян полностью или почти полностью безземельны.

Около 88 % всех ферм в Гватемале размещаются лишь на 16 % обрабатываемых земель. В то же время фермы размером в 450 га и более занимают около 34 % всех пахотных земель, по численности составляя лишь 1 % всех ферм

В странах, достаточно обеспеченных землей, земельные ре­формы не имели большого значения.

Например, в Аргентине на душу населения приходится относительно много земли, причем крестьяне в основном проживают в районах с наиболее плодо­родными почвами.

Наоборот, в Перу, где ощущается нехватка пригодных для сельскохозяйственного использования земель, ис­торически сложилось так. что наиболее плодородные земли были достаточно жестко монополизированы еще в колониальные вре­мена богатой элитой, а среди местного населения была широко распространена безработица, что приводило к его дискримина­ции и нищете.



Проведение земельных реформ в странах Латинской Америки было вызвано следующими причинами:

необходимость поддержания социального мира путем наделе­ния крестьян землей, что ослабляло напряженность в их отноше­ниях с крупными землевладельцами;

требования роста экономики и увеличения производства про­дукции сельского хозяйства для внутренних потребностей и на экспорт, для чего осуществлялась колонизация новых земель, образование новых форм землевладения и землепользования; в результате также росла занятость трудоспособного населения.

Вместе с тем во многих случаях политические цели реформы превалировали над экономическими.

Так, например, в Сальвадо­ре и Никарагуа земельные реформы проходили с переменным успехом и определялись ходом гражданских войн.

Реформы в странах Латинской Америки проводились с ис­пользованием следующих методов:

национализация земли и ее передача крестьянам с образова­нием государственных предприятий и сельскохозяйственных ко­оперативов (Куба, 1959—1981 гг.; Никарагуа, 1979—1983 гг.);

колонизация земель, то есть создание преимущественно се­мейных ферм на пограничных территориях, на неиспользуемых или выкупленных государством у частных лиц землях (Бразилия, 1964—1969 гг.; Аргентина, 1940 - 1968 гг.);

частичная экспроприация или выкуп земель и образование новых семейных ферм или сельскохозяйственных производствен­ных кооперативов (Боливия, 1953—1975 гг.; Гватемала, 1954— 1969 гг.).

Во всех случаях при проведении земельных реформ создава­лись или укреплялись землеустроительные органы, ставился во­прос о передаче земли, а также о преимуществах или недостатках мелких семейных ферм и более крупных производственных ко­оперативов.

Несмотря на преимущества кооперативов, в странах Латин­ской Америки был осуществлен в основном переход к индивиду­альному фермерству, что было обусловлено следующими причи­нами:

правые правительства искали поддержку крестьян,поэтому

поощрялся раздел земель государственных и кооперативных структур;

для налаживания производства кооперативам нужны были кредиты, помощь высококвалифицированных специалистов (экономистов, менеджеров, бухгалтеров), которые практически отсутствовали;

с получением земли крестьяне были заинтересованы в осво­бождении от опеки различных организаций и получении само­стоятельности;

при распределении доходов в кооперативах имела место урав­ниловка, когда оплата труда практически не дифференцирова­лась в зависимости от его количества и качества;

наиболее деятельные крестьяне были заинтересованы в полу­чении земли в собственность с правом свободно распоряжаться ею, передавать по наследству и осуществлять другие операции. Кроме того, большинство крестьян предпочитало свободу выбора различных форм землевладения и землепользования;

неэффективность мелкого крестьянского хозяйства в условиях преобладания ручного труда, недостаточной механизации, отсут­ствия кредитов компенсировалась огромным трудом и заинтере­сованностью в получении прибыли.





Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 609; Нарушение авторских прав?


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Рекомендуемые страницы:

Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2020) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.003 сек.