Международных автомобильных перевозок грузов

Правовое регулирование

Лекция 3

Вопросы к зачету (экзамену):

1. Основные нормативные правовые акта, регламентирующие выполнение международных автомобильных перевозок грузов.

2. Документы, действующие в сфере международных автомобильных перевозок и принятые с целью упорядочения автотранспортной деятельности и дорожного движения.

3. Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением порядка международных автомобильных перевозок.

В организации международных перевозок грузов большую роль играет внутреннее законодательство. Именно национальными правовыми документами определяется допуск предприятий и индивидуальных предпринимателей к международным перевозкам и контроль их деятельности.

Важное значение для транспортной деятельности, в том числе и в области международных сообщений, имеет конституционно закрепленное понятие единого экономического пространства Российской Федерации.

Среди нормативных правовых актов особое место занимают:

Федеральный закон «О таможенном тарифе»;

Федеральный закон от 27.11. 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

приказ ГТК РФ 18.05.1994 № 206, которым утверждено Положение о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением международного документа таможенного транзита (книжки МДП).

В числе других нормативных документов в российском законодательстве выполнение международных автомобильных перевозок регламентируют:

Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;

Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (главы 11 и 12);

ряд постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов.

Кроме этого, во многих случаях в сфере международных автомобильных перевозок действуют документы, не предназначенные специально для их регламентации, а принятые с целью упорядочения автотранспортной деятельности и дорожного движения в целом.

Такой универсальный характер носят, например, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации от 08.08.1996, зарегистрированная в Минюсте РФ за № 1146. К другим документам универсального характера относятся нормативные документы, определяющие порядок действия сотрудников Министерства внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации. В число подобных правовых актов входят, например, Закон «О полиции», а также документы, регламентирующие весовой контроль транспортных средств на автомобильных дорогах.

Одним из наиболее известных и часто применяемых нормативных правовых актов, принятых в России для регламентирования международных автомобильных перевозок, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения». Закон определяет порядок осуществления международных перевозок по территории Российской Федерации как российскими, так и иностранными транспортными средствами, а также права и ответственность контролирующих органов.

Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок возлагается на органы Ространснадзора. Контроль включает в себя проверку транспортных средств, а также разрешений и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Российским законодательством регламентирована процедура допуска к выполнению международных перевозок грузов и пассажиров.

В целях обеспечения единой государственной внешнеторговой политики в сфере осуществления международных автомобильных перевозок, защиты экономических интересов Российской Федерации и создания условий для эффективной интеграции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных услуг разработано Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (утв. постановлением Правительства РФ от 16.10.2001 № 730). Это Положение определяет порядок предоставления российским перевозчикам специального разрешения на международные автомобильные перевозки – допуска к осуществлению указанных перевозок.

Правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам, определяет Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Важным обстоятельством является факт, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, то применяются правила международного договора.

Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок осуществляют органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации отдельные действия по транспортному контролю осуществляются таможенными органами.

Водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный международным договором Российской Федерации о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки. На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих как российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок, так и иностранным перевозчикам государств – участников Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки. А также иностранным перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного требования.

Дата добавления: 2014-01-03