Сущность бюджета

Бюджет как экономическая категория, характеризуется:

- как центральное звено системы финансов отражающее основные качественные признаки финансов;

- как система денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд;

- это бюджетный план, в котором бюджет, как система денежных отношений, выражен количественно (суммарно). Название бюджета документом неверно, так как документ – роспись сметы доходов и расходов;

- это экономическая категория, так как бюджет любого государства включает одинаковые составляющие (налоги, займы, расходы) содержание которых не меняется при переходе из одной общественно-экономической фармации к другой;

По экономической сущности:

Денежные отношения, складывающиеся у органов государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода, а частично и национального богатства, в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его граждан.

По материально-вещественному воплощению – фонд денежных средств формируемый для финансового обеспечения мероприятий, связанных с выполнением задач и функций, возложенных обществом на государство и местное самоуправление.

По плановой форме – финансовый документ, составляемый в виде баланса доходов и расходов. Он отражает результаты планового образования и расходования денежных средств.

По отношению к категориям:

- экономическая категория, имеющая различные организационно-правовые формы проявления (Федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, бюджет муниципального образования). Как экономической категории, бюджету присущи две основные функции:

1. распределительная, (перераспределение национального дохода и ВВП) наличие которой диктуется необходимостью межотраслевого, межтерриториального, межуровневого перераспределения между:

- сферами общественного производства;

- различными сферами деятельности;

- уровнями государственного управления;

- социальными слоями общества и отдельными категориями граждан;

- территориями.

При этой функции основным объектом бюджетного распределения выступает национальный доход (НД), а также, вовлечённая в перераспределительный процесс часть национального богатства (золотой запас, валютные резервы, накопленные страховые резервы, в части возмещения затрат в связи с чрезвычайными обстоятельствами (войны, кризисы, стихийные бедствия и т.д.)).

2. контрольная, заключается в постоянном финансовом контроле за формированием, использованием и распределением централизованного фонда денежных средств (бюджета). Она позволяет:

- выявлять истинное финансовое положение конкретных экономических субъектов, отраслей, территориальных образований;

- анализировать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления;

- анализировать, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств и соответствует ли их реальная величина объёму предусмотренных бюджетных полномочий и к каким экономическим и социальным последствиям это приводит.

Часто в литературе встречается дополнительная функция, такая как:

3. государственное регулирование и стимулирование экономики, осуществляемое через налоговую политику при формировании доходной части бюджета и регулирование экономики путём увеличения государственных расходов.

Дата добавления: 2014-01-03