Роль бюджета в экономике

Бюджет, как основной инструмент первичного распределения и последующего перераспределения национального дохода, является важнейшим рычагом рыночных преобразований, с его помощью осуществляется главная задача – сопоставление фактических потребностей государства и средств для их удовлетворения. Основной проблемой при этом является соотношение финансовых ресурсов (вновь созданной стоимости), оставляемых в первичных рыночных секторах экономики (хозяйствующих субъектах) и централизуемых в бюджете. Излишняя централизация средств сдерживает возможности хозяйствующих субъектов в своём развитии. Не дополучение средств в централизованные фонды (бюджеты) государства, субъектов РФ и муниципалитетов снижает возможности властных структур проводить полноценную социально-экономическую политику. Поэтому требуется постоянный поиск оптимальных пропорций централизации и децентрализации финансовых ресурсов. Рыночные преобразования требуют сокращения степени централизации финансовых ресурсов. Если в СССР через бюджетную систему распределялось до 2/3 национального дохода, то в настоящий момент в РФ – около 1/2 части. Через бюджетную систему перераспределяется около 3/4 частей всех денежных средств, весь государственный долг РФ.

В соответствии со своими функциями, в зависимости от акцентов бюджетной политики, бюджет может оказаться как:

- ускорителем, так и тормозом, социально-экономического развития общества;

- может существенно менять сложившиеся народно-хозяйственные пропорции, как положительно, так и отрицательно влиять на отраслевую и территориальную структуру общественного производства;

- через налоги, налоговые льготы может влиять на деятельность конкретных хозяйствующих субъектов, направлять её на ускоренное обновление производственного потенциала, ускорение НТП, рост рентабельности.

Он призван оказывать помощь государству в проведении социально значимых реформ (пенсионной, военной, образовательной, медицинской и т.д.), а также нивелировать социальные последствия расслоения граждан по материальному положению.

Признаки бюджета, которые выделяют его из общей системы экономических отношений:

- денежная форма отношений;

- ограничение сферы действия рамками бюджетного процесса, который регламентируется соответствующим законодательством (Бюджетным кодексом, налоговым кодексом);

- участниками отношений, с одной стороны, всегда государство, субъекты РФ, местные органы власти, а с другой – физические и юридические лица;

- безвозмездность движения стоимости в виде взимания налогов и сборов, а также бюджетного финансирования, за исключением ссуд и кредитов;

- исторический характер возникновения совместно с государством и объективная форма функционирования совместно с наличием и развитием товарно-денежных отношений;

В соответствии с БК, бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

Использование органами государственной власти и органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств, не допускается.

Как финансовый документ он ежегодно разрабатывается исполнительными и утверждается законодательными органами государственной власти и местного самоуправления. Бюджет составляется в форме баланса доходов и расходов, показатели которого отображают предусматриваемое движение финансовых ресурсов. В РФ, ежегодно принимается "Закон о федеральном бюджете на очередной год и плановый период ……". На уровне субъектов РФ принимаются Законы о бюджете (республик, краёв, областей) органами местного самоуправления, в виде решений (постановлений) по конкретным видам местных бюджетов.

Основные параметры федерального бюджета на 2012год и плановый период 2013 и 2014 гг.

№	Показатель	2012г.	2013г.	2014г.
	ВВП, (млрд. руб.)
	Уровень инфляции (%)	6,0	5,5	5,0
	Доходы, (млрд. руб.),	11779,9
	Расходы, (млрд. руб.)	12656,4
	Верхний предел внутреннего государственного долга, (млрд. руб.)	6330,8
	Верхний предел внешнего государственного долга, (млрд. дол.)	48,4	59,4	69,0
	Дефицит бюджета, (млрд. руб.)	876,6		491,1
	Дефицит бюджета, в % к ВВП	3,6	3,0	2,9

Дата добавления: 2014-01-03