Связь на межрегиональном уровне

Связь на федеральном уровне

142. Связь на федеральном звене управления МЧС России в режиме повседневной деятельности должна обеспечить:

управление повседневной деятельностью органов центрального аппарата, учреждений и спасательных воинских формирований центрального подчинения, территориальных органов и учреждений, поддержанием их в постоянной готовности к выполнению мероприятий по переводу в различные режимы функционирования в случаях угрозы или возникновения ЧС на территории Российской Федерации и территориях других государств;

подготовку, перевод и эффективную работу органов управления МЧС России при различных режимах функционирования РСЧС;

управление в ходе отселения и эвакуации населения, вывоза материальных средств из приграничных районов, районов ЧС и зон локальных вооруженных конфликтов;

эффективное взаимодействие с министерствами и ведомствами, входящими в систему РСЧС по вопросам обеспечения управления.

143. В режиме повседневной деятельности, при переводе в различные степени функционирования РСЧС в МЧС России связь взаимодействия организуется с министерствами и ведомствами Российской Федерации, территориальными органами МЧС России, спасательными воинскими, поисково-спасательными формированиями МЧС России, подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ, проводящими АСДНР в зонах их ответственности или поступающих в их оперативное подчинение. Кроме того, связь взаимодействия организуется с органами военного управления военных округов, объединений и соединений Минобороны России, МВД России, других министерств и ведомств привлекающихся для ликвидации последствий ЧС.

Связь взаимодействия должна обеспечить:

обмен информацией между центральными органами управления МЧС России, ОГ МЧС России и учреждениями и спасательными воинскими, поисково-спасательными формированиями, подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ, органами управления, других министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС в т.ч. из районов ликвидации ЧС;

функционирование систем взаимного оповещения, опознавания, навигации;

согласованное проведение мероприятий (в т.ч. учений, тренировок); обеспечение управления в ходе проведения мероприятий АСДНР и решения других задач в ходе ведения совместных действий.

144. Мероприятия по переводу органов управления, системы и подразделений связи в различные режимы функционирования РСЧС отражаются в разделах плана связи.

С введением высших степеней готовности органы управления связью, узлы связи переходят на соответствующие этим степеням режимы работы.

145. Связь в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр МЧС России, РЦ) в режиме повседневной деятельности должна обеспечить управление:

повседневной деятельностью главных управлений МЧС России, спасательных воинских формирований, поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ, организаций и учреждений РЦ, поддержанием их в постоянной готовности к выполнению мероприятий по переводу в различные режимы функционирования в случаях угрозы или возникновения ЧС в зоне своей ответственности и других территориях;

подготовкой органов управления, спасательных формирований;

при отселении и эвакуации населения и вывозе материальных средств из приграничных и зон локальных вооруженных конфликтов;

при обеспечении взаимодействия с органами управления военного округа Минобороны России, органами управления субъектов РФ и взаимодействующих министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС.

146. Связь начальнику РЦ (должностным лицам управления РЦ) организуется и обеспечивается от узлов связи стационарного, запасного и подвижного пунктов управления РЦ с руководством МЧС России, управлениями и департаментами центрального аппарата МЧС России, спасательными воинскими, поисково-спасательными формированиями МЧС России, ГУ МЧС России, учебными заведениями и центрами МЧС России, с группировками (силами) МЧС России, находящимися на учениях, сборовых мероприятиях и ведущими аварийно-спасательные работы за пределами РЦ, пунктами управления других министерств и ведомств, входящих в структуру РСЧС.

147. Система связи РЦ является материально-технической основой системы управления РЦ.

Система связи РЦ МЧС России базируется на:

стационарных (повседневных и запасных) и подвижных узлах связи пунктов управления РЦ (ГУ МЧС России);

УС КП, ТПУ спасательных воинских формирований;

УС повседневных пунктов управления и подвижных средств связи подразделений ФПС, ВГСЧ, ГИМС;

стационарных кабельных, радиорелейных линиях связи и линиях привязки;

радиоцентрах;

станциях спутниковой связи;

арендуемых каналах и цифровых потоках, средствах связи сетевых узлов (станций) связи сети общего пользования ЕСЭ РФ;

передатчиках, приемниках радиоцентров территориальной системы связи военного округа, территориальных организаций операторов связи;

каналах (потоках) и средствах связи, представляемых для использования СССИ ФСО России, МВД России и другими министерствами и ведомствами.

148. Для обеспечения управления группировками сил МЧС России, РСЧС, создаваемыми на территории РЦ, для выполнения задач по ликвидации ЧС, система связи РЦ должна обеспечивать:

сопряжение (встречную работу) с территориальной системой связи военного округа, системой связи СССИ ФСО России, МВД России, пограничной службы ФСБ России и других министерств и ведомств, входящих в группировку сил РСЧС;

обмен всеми видами информации, прием (передачу) сигналов управления и оповещения, своевременное доведение их до подчиненных ГУ МЧС России, спасательных воинских, поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ и взаимодействующих органов управления других министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС.

Для резервирования связи на информационных направлениях РЦ с подчиненными ГУ МЧС России по субъектам РФ, спасательными воинскими, поисково-спасательными формированиями МЧС России, ФПС, ГИМС, ВГСЧ, организуются сети и направления КВ и УКВ радиосвязи и, для повышения своевременности и достоверности передачи (приема) сигналов оповещения и команд управления – радиосети КВ и УКВ оповещения.

149. Радио- и спутниковая связь в различных режимах функционирования РСЧС организуется и обеспечивается с применением, как стационарных, так и подвижных (мобильных) приемных и передающих радиоцентров и средств связи, а также средствами арендованных передающих устройств. При этом, подвижные средства радио и спутниковой связи применяются, как правило, при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, при проведении КШУ, тренировок по связи, а также для восстановления нарушенных связей вследствие выхода из строя средств связи стационарных узлов связи.

Режимы и порядок работы радиолиний и линий спутниковой связи определяются распоряжением соответствующего начальника связи органа управления МЧС России.

150. Фельдъегерско-почтовая связь в органах управления МЧС России может обеспечиваться силами и средствами предприятий сети почтовой связи Минкомсвязи России, специально уполномоченным государственным органом в области Федеральной фельдъегерско-почтовой связи, а также силами и средствами фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России.

151. В режиме повседневной деятельности основные усилия органов управления связью территориальных органов, спасательных воинских, поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ направлены на:

поддержание постоянной готовности систем и подразделений связи;

всестороннюю подготовку системы и подразделений и узлов связи к обеспечению управления при создании группировки сил РЦ для проведения аварийно-спасательных работ, при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера

при проведении аварийно-спасательных работ в районах ЧС;

при проведении гуманитарных операций;

при проведении аварийно-спасательных работ в вооруженном конфликте (в составе Объединенной группировки войск (сил) ОГВ(С));

обеспечение своевременного их перевода в различные степени готовности (режимы функционирования);

планирование связи на ликвидацию ЧС на территории РЦ;

совершенствование подготовки (в т.ч. оперативной) подразделений связи;

развитие и совершенствование системы связи и оповещения РЦ.

В этих целях отделы связи (начальники связи) РЦ, начальники связи (должностные лица, отвечающие за вопросы планирования и организации связи) спасательных воинских формирований, поисково-спасательных формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ:

разрабатывают и систематически уточняют планы связи (схемы организации связи);

контролируют состояние готовности подразделений связи в различных режимах функционирования РСЧС;

организуют несение дежурства на узлах связи;

разрабатывают планирующие и распорядительные документы на применение подразделений связи в повседневной деятельности, режиме чрезвычайной ситуации;

поддерживают систему управления связью в постоянной готовности;

планируют и организуют мероприятия по комплектованию подразделений связи личным составом, техникой связи и автоматизации управления;

организуют подготовку специалистов связи;

планируют и осуществляют мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, контроля безопасности связи;

осуществляют контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях;

осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

организуют и обеспечивают эффективную работу системы технического обеспечения связи и АСУ, технических средств оповещения;

обобщают опыт применения подразделений связи в обеспечении управления при ликвидации ЧС, в различных режимах функционирования РСЧС;

организуют и проводят научную работу в области организации связи и оповещения.

152. Планирование связи в региональном центре направлено на разработку документов, регламентирующих организацию связи и технических систем оповещения в повседневной деятельности, в различных режимах функционирования РСЧС.

На основании решения начальника РЦ и указаний заместителя начальника РЦ на организацию управления начальник связи принимает решение на организацию связи.

На основании решения начальника связи разрабатываются:

план связи с пояснительной запиской;

распоряжение по связи подчиненным органам управления и спасательным воинским, поисково-спасательным формированиям, подразделениям ФПС, ГИМС, ВГСЧ и другие документы по управлению связью, установленные руководящими документами МЧС России.

153. При повседневной деятельности, переводе в различные режимы функционирования РСЧС в РЦ организуется связь взаимодействия между ГУ МЧС России, спасательными воинскими, поисково-спасательными формированиями МЧС России, ФПС, ГИМС, ВГСЧ, проводящими АСДНР в зонах их ответственности или поступающих в их оперативное подчинение. Кроме этого, связь взаимодействия организуется с соединениями, воинскими частями и подразделениями Минобороны России, МВД России и других министерств и ведомств, которые привлекаются для ликвидации ЧС или с которыми взаимодействуют органы управления МЧС России при выполнении совместных задач в различных режимах функционирования РСЧС.

154. Абонентам РЦ (силами территориальных органов СССИ ФСО России) с абонентами органов управления МЧС России предоставляется правительственная телефонная связь.

От УС РЦ с вышестоящими органами управления МЧС России обеспечивается:

в радиосетях МЧС России: слуховая телеграфная связь, телефонная и буквопечатающая засекреченная связь;

телефонная и телеграфная засекреченная связь;

передача данных;

шифрованная документированная (по межведомственной сети шифрованной документированной связи (Атлас);

телефонная (факсимильная) автоматическая связь и по заказной системе (городская, междугородная) и Интернет;

телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования;

по ведомственной цифровой сети связи: телефонная связь, электронная почта, видеоконференцсвязь, доступ информационным ресурсам;

мобильная сотовая и транкинговая связь.

От УС РЦ с УС ГУ МЧС России организуется:

по средствам спутниковой связи: телефонная, передачи данных и видеоконференцсвязь;

в радиосетях РЦ: слуховая телеграфная связь, телефонная и буквопечатающая связь;

по каналам, линиям, выделенным из ЕСЭ РФ: телефонная открытая и засекреченная, открытая телеграфная связь;

передача данных;

шифрованная документированная (по межведомственной сети шифрованной документированной связи (Атлас);

телефонная (факсимильная) автоматическая и по заказной системе (городская и междугородная связь), Интернет;

по ведомственной цифровой сети связи: телефонная связь, электронная почта, видеоконференцсвязь, доступ к информационным ресурсам; сотовая и транкинговая мобильная связь.

От УС РЦ с оперативными группами РЦ и ГУ МЧС России организуется:

спутниковая связь: телефонная, передачи данных и видеоконференцсвязь;

радиосвязь по КВ и УКВ радиосетям оперативных групп МЧС России, РЦ;

сотовая открытая (закрытая) и транкинговая связь;

телефонная связь, передача данных – по каналам (потокам) сетей связи ЕСЭ РФ и других министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС;

междугородняя телефонная, факсимильная связь и Интернет;

по ведомственной цифровой сети связи: телефонная связь, электронная почта, видеоконференцсвязь, доступ к информационным ресурсам.

От УС РЦ со спасательными воинскими, поисково-спасательными формированиями, учебными заведениями МЧС России организуется:

спутниковая связь: телефонная, передачи данных и видео;

по КВ и УКВ радиосетям регионального центра – слуховая телеграфная, телефонная связь;

по каналам (потокам) сетей связи ЕСЭ РФ – телефонная открытая и засекреченная, передача данных, телефонная (факсимильная) автоматическая связь и по заказной системе (городская и междугородная), телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования, Интернет;

по ведомственной цифровой сети связи: телефонная связь, электронная почта, видеоконференцсвязь, доступ к информационным ресурсам, сотовая и транкинговая мобильная связь.

От УС РЦ с подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ организуется:

спутниковая связь: телефонная, передачи данных и видео;

по КВ и УКВ радиосетям регионального центра – слуховая телефонная связь;

по каналам (потокам) сетей связи ЕСЭ РФ – телефонная открытая и засекреченная, передача данныхпо сети Интернет, телефонная (факсимильная) автоматическая связь и по заказной системе (городская и междугородная);

по ведомственной цифровой сети связи: телефонная связь, электронная почта, видеоконференцсвязь, доступ к информационным ресурсам, сотовая и транкинговая мобильная связь.

От УС РЦ с военным округом (объединенным командованием) Минобороны России, округом внутренних войск МВД России организуется:

открытая и засекреченная телефонная, телеграфная связь и передача данных;

правительственная телефонная связь (предоставляется ФСО России);

по КВ радиосетям и радионаправлениям взаимодействия военного округа: слуховая телеграфная, телефонная, телеграфная открытая и засекреченная связь;

по линиям привязки к ТСС ВС и выделенным системам (каналам, потокам) связи ЕЭС РФ: телефонная и телеграфная засекреченная связь;

телефонная и факсимильная связь, сотовая связь, автоматическая и по заказной системе (городская и междугородная) связь, телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования.

От УС РЦ с пунктами управления федеральных органов исполнительной власти организуется:

правительственная телефонная связь(предоставляется ФСО России);

открытая телефонная, факсимильная, автоматическая и по заказной системе (городская и междугородная), сотовая связь, передача данных по сети Интернет, телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования.

Дата добавления: 2017-01-14