Связь в военизированных горно-спасательныхчастях МЧС России

МЧС России

Связь в спасательных воинских формированиях

162. Система связи спасательного воинского формирования (спасательного центра) представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых на пунктах управления для обеспечения управления подразделениями центра во всех видах деятельности.

Система связи СВФ (СЦ) включает в себя:

узлы связи пунктов управления (стационарные и мобильные);

линии прямой связи между пунктами управления;

линии привязки УС ПУ к ЦССИУ МЧС России, к узлам связи ЕСЭ РФ;

систему управления связью;

резерв сил и средств связи.

163. Основными задачами системы связи СЦ являются:

обеспечение начальнику и штабу центра непрерывного управления подчиненными подразделениями;

обеспечение своевременного получения распоряжений и сигналов оповещения о приведении СВФ (СЦ) в различные режимы функционирования РСЧС и доведение полученных сигналов до подчиненных подразделений;

обеспечение надежной связи с вышестоящими и взаимодействующими органами управлениями МЧС России, КЧС субъектов РФ, оперативными группами МЧС России, поисково-спасательными формированиями.

164. Связь в СВФ (СЦ) организуется в соответствии с решением начальника СВФ (СЦ) на проведение АСДНР, указаниями начальника штаба и распоряжением по связи вышестоящего органа управления МЧС России.

Ответственность за организацию и состояние связи в СВФ (СЦ) возлагается на начальника штаба, а непосредственно организует связь и несет ответственность за ее устойчивую работу начальник связи СВФ (СЦ).

Связь в СВФ (СЦ) организуется в соответствии с принятой системой управления. Для обеспечения управления в СВФ (СЦ) создаются узлы связи командного пункта (КП), тылового пункта управления (ТПУ), в отрядах – узлы связи КНП отрядов, отдельных рот (взводов) (при наличии КП).

Узлы связи ПУ СВФ (СЦ) развертываются на направлениях действий основных сил центра на удалении от подразделений, обеспечивающем непрерывное управление ими.

Узел связи ТПУ развертывается в районе расположения подразделений тылового и технического обеспечения.

Все создаваемые узлы связи ПУ СВФ (СЦ) должны иметь устойчивую связь между собой и обеспечивать непрерывное управлениеподразделениями в любых условиях обстановки при нахождении их как на месте, так и в движении.

Связь в СВФ (СЦ) организуется радио, проводными, радиорелейными средствами и подвижными средствами, кроме того, может предусматриваться связь с использованием средств спутниковой, сотовой, и транкинговой связи.

165. Радиосвязь в СВФ (СЦ) является основным, а во многих случаях и единственным родом связи, позволяющим обеспечить управление подчинёнными отрядами и приданными подразделениями при совершении марша, вводе сил, ликвидации ЧС и проведении АСДНР. Она организуется с подчиненными отрядами и взаимодействующими подразделениями от КП и ТПУ СЦ, а также между пунктами управления с учетом максимального удовлетворения потребностей управления. Основным способом организации радиосвязи в СВФ (СЦ) является радиосеть. Она позволяет вести циркулярную работу с большим количеством корреспондентов и требует небольшого расхода радиосредств и рабочих частот. Основным видом связи в СВФ (СЦ) является телефонная связь, обеспечиваемая по проводным линиям связи и в УКВ (КВ) радиосетях и радионаправлениях.

Связь от УС ПУ СВФ (СЦ) радиосредствами обеспечивается с УС ПУ РЦ, с главными управлениями МЧС России, взаимодействующими силами ПСФ, ФПС, ВГСЧ в КВ и УКВ радиосетях РЦ.

Кроме того, предусматривается также возможность старшей станцией регионального центра вывода станции спасательного центра в радионаправление для обеспечения связи с использованием телефонной и телеграфной аппаратуры линейного шифрования.

Связь радиосредствами в СВФ (СЦ) с подчиненными подразделениями организуется:

в КВ и УКВ радиосетях начальника СВФ (СЦ), в состав которых входят радиостанции командиров отрядов и отдельных подразделений;

в КВ и УКВ радиосетях начальника штаба, в состав которых входят радиостанции начальников штабов отрядов и начальников служб СВФ (СЦ);

в КВ и УКВ радиосетях управления спасательных работ, куда должны быть включены радиосредства взаимодействующих аварийно-спасательных формирований и сил других министерств и ведомств;

по УКВ радиосетям начальников служб;

по КВ и УКВ радиосетям разведки СВФ (СЦ).

В отдельных отрядах и ротах радиосвязь организуется на КВ и УКВ радиосредствах в радиосетях командиров отрядов, рот, взводов и отделений.

Во всех радиосетях предусматривается возможность вхождения начальника РЦ, заместителя начальника РЦ, начальника СВФ (СЦ) и его заместителей через одну инстанцию вниз, как постоянными позывными, так и позывными радиосетях РЦ, СВФ (СЦ), командиров отрядов, рот, также должны быть предусмотрены единые сигналы оповещения.

166. Радиорелейная связь в СВФ (СЦ) предназначена для обеспечения связи между УС ПУ СВФ (СЦ), организации привязки к узлам связи ЕСЭ РФ, других министерств и ведомств по планам взаимодействия, при проведении АСДНР в районах ЧС.

Связь проводными средствами организуется штатными средствами СВФ (СЦ) и применяется в комплексе с радио- и радиорелейными средствами при расположении СВФ (СЦ) в месте ППД, районе приведения в высшие степени готовности (при наличии таковых), при проведении АСДНР, а также для обеспечения внутренней связи на пунктах управления.

По организованным линиям привязки радиорелейными и проводными средствами, связь обеспечивается с УС ПУ РЦ, ГУ МЧС России, взаимодействующими министерствами и ведомствами, входящими в состав РСЧС и их силами, для выхода в сети связи общего пользования.

167. Подвижные средства связи применяются во всех видах действия подразделений СВФ (СЦ).

168. Кроме штатных радио, радиорелейных и проводных средств связи, в СВФ (СЦ) широко применяются и сигнальные средства (ракеты различного цвета огня, флажки, огни т.д.) в соответствии с заранее разработанными сигналами оповещения и взаимного опознавания.

169. Для обеспечения мероприятий по защите информации, передаваемой по радио, радиорелейным каналам связи, защите от введения в системы управления ложной информации планируются мероприятия по скрытому управлению. Начальник связи совместно с оперативным отделом (отделением) разрабатывают план контроля безопасности связи.

В данном плане должен быть предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению контроля безопасности связи и защиты информации, передаваемой по сетям связи: соблюдение порядка и правил ведения переговоров по средствам связи; порядок применения шифровальной аппаратуры связи, использования таблиц, позывных и сигналов, переговорных таблиц, кодированных карт.

В повседневных условиях при проведении центром АСДНР обеспечение связи в радиосетях ведется в открытом режиме в соответствии с требованиями Руководства по радиосвязи МЧС России, а при взаимодействии с подразделениями иностранных государств или выполнении задач за рубежом – по правилам ведения международных переговоров. Передача в открытом режиме открытых наименований, званий, фамилий, должностей запрещается. При ведении переговоров по радио, радиорелейным каналам должностные лица обязаны использовать «Таблицу позывных должностных лиц МЧС России».

При приведении СВФ (СЦ) в различные режимы функционирования РСЧС необходимо предусмотреть:

порядок ведения переговоров по проводным, радиорелейным каналам связи, использования переговорных таблиц и шифровальной аппаратуры связи; порядок работы радиосредств определить только в режиме «Дежурный прием», работа на передачу только для передачи сигналов оповещения; при ведении открытых переговоров запрещается сообщать одни и те же данные в кодированном и открытом виде;

строгое соблюдение дисциплины связи, ограничения круга лиц, имеющих право пользоваться техническими средствами связи, ведением строгого контроля за передачей информации по радиосредствам;

применение различных способов организации радиосвязи;

назначение данных для работы радиосредств и недопущение цикличности их смены;

размещение радиостанций на установленном удалении от ПУ;

организацией в штабах секретного делопроизводства и строгим соблюдением режима секретности.

170. На основе решения начальника СВФ (СЦ), указаний начальника штаба, распоряжения по связи регионального центра и оценки обстановки по связи начальник связи принимает решение на организацию связи, осуществляет планирование связи, разрабатывает план связи.

171. Система связи Военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) МЧС России строится на основании принятой структуры управления государственными специализированными организациями, которые призваны осуществлять горноспасательное обслуживание подземных горных работ.

Основным спасательным подразделением в ВГСЧ является военизированный горноспасательный отряд, который объединяет в себе несколько взводов и способен самостоятельно ликвидировать сложную или длительно действующую аварию в шахте, требующую привлечения мощных аварийно-технических средств и многосменной работы горноспасательных отделений.

172. Связь в повседневном режиме функционирования ВГСЧ организуется:

между органами центрального управления ВГСЧ МЧС России и отрядами ВГСЧ:

по ведомственной цифровой сети связи МЧС России: телефонная, передача данных и видеоконференцсвязь; по сетям связи общего пользования ЕСЭ РФ: телефонная, Интернет, телеграфная по сети абонентского телеграфирования; по сетям связи сотовой, транкинговой связи (где они развернуты); по средствам спутниковой связи – телефонная, передача данных, видеоконференцсвязь; в радиосетях управления ВГСЧ;

между управлением отряда и взводами ВГСЧ организуется:

по ведомственной цифровой сети связи МЧС России: телефонная, передача данных и видеоконференцсвязь; по сетям связи общего пользования ЕСЭ РФ: телефонная, Интернет, телеграфная по сети абонентского телеграфирования; по сетям связи сотовой, транкинговой; по средствам спутниковойсвязи: телефонная, передача данных, видеоконференцсвязь; в радиосетях управления ВГСЧ;

между отрядами и взводами ВГСЧ:

по ведомственной цифровой сети связи МЧС России: телефонная, передача данных и видеоконференцсвязь; по сетям связи общего пользования ЕСЭ РФ: телефонная, Интернет, телеграфная по сети абонентского телеграфирования; по сетям связи сотовой, транкинговой; по средствам спутниковой связи: телефонная, передача данных, видеоконференцсвязь; в радиосетях управления ВГСЧ.

173. При угрозе и возникновении аварии на объектах информация о ЧС между органами управления ВГСЧ МЧС России, отрядами и объектами организуется по сетям связи ЕСЭ РФ, по средствам ЦССИУ МЧС РФ, сетям сотовой, транкинговой связи; спутниковыми средствами и в радиосетях ВГСЧ.

174. Для обеспечения управления ликвидации аварий подразделения связи ВГСЧ (отряда, взвода) оснащаются штатными табельными средствами связи и сигнализации для управления работами на аварийном участке, в том числе в непригодной для дыхания атмосфере.

Штатные табельные средства связи и сигнализации ВГСЧ должны находиться в состоянии постоянной готовности к применению в условиях обслуживаемых предприятий.

175. При угрозе или возникновении аварии, получив первое сообщение об аварии, горный диспетчер шахты немедленно вводит в действие план ликвидации аварий (ПЛА).

Дежурный у телефона подразделения ВГСЧ, получив сообщение от горного диспетчера об аварии, немедленно включает сигнал «Тревога» и другие средства быстрого оповещения личного состава.

Отделение, выезжающее первым, должно иметь путевку на выезд, план ликвидации аварии соответствующей шахты и комплект высокочастотной (радио) связи.

В каждом подразделении ВГСЧ должно быть организовано непрерывное дежурство у телефона для принятия вызовов с шахт на аварии(дежурство у телефона осуществляется в специально оборудованном различными средствами связи (включая радиосвязь) помещении).

Порядок передачи в другие подразделения и центральный орган ВГСЧ информации о выезде отделений на аварию определяет командир отдельного отряда.

176. При ликвидации сложных аварий концентрацию сил и специальных средств, введение особого режима труда и отдыха личного состава организует штаб отдельного отряда или центральный орган ВГСЧ. В этом случае при необходимости устанавливается связь с местными органами исполнительной власти, министерствами и ведомствами для получения информации, необходимой помощи в ликвидации аварии соответствующими специалистами, транспортными средствами, материалами и спецоборудованием, средствами связи, медикаментами и т.п.

При движении отделений на аварийный объект старший командир обязан поддерживать непрерывную связь с дежурным ВГСЧ, а при вынужденных остановках в пути обязан сообщать о случившемся и принять необходимые меры для прибытия на аварийный объект.

Прибыв на объект аварии, старший командир и командиры отделений направляются на командный пункт по ликвидации аварии (КП) за получением задания, а личный состав прибывших отделений подготавливает необходимое по роду аварии оснащение к спуску в шахту, проверяют готовность средств связи. Командир отделения, прибывший на шахту первым, оставляет на КП командный аппарат высокочастотной связи.

На КП ответственный руководитель ликвидации аварии (горный диспетчер или главный инженер шахты) объясняет командирам аварийную обстановку на момент их прибытия и ставит перед ВГСЧ основную задачу (в письменной форме). В соответствии с этой задачей старший из прибывших командиров ВГСЧ становится руководителем горноспасательных работ и выдает задания командирам отделений на спуск в шахту, после чего принимает меры по обеспечению связи с ушедшими в шахту отделениями (телефонной, высокочастотной и др.).

Аварийная обстановка, содержание основной задачи подразделения ВГСЧ и выданные оперативные задания командирам отделений записываются в оперативный журнал ВГСЧ. Оперативные задания командирам выдаются под роспись.

Отделениям ВГСЧ на КП вручается микросхема горных выработок, на которой указываются маршруты движения по шахте, места включения в респираторы и расположение подземной базы, номер телефона КП, источники водозабора (для отделения, следующего на тушение пожара).

Командир отделения, получив задание на КП, разъясняет респираторщикам аварийную обстановку и содержание оперативного задания, определяет порядок следования к месту аварии и действий в шахте, дает команду взять дополнительное оснащение (в т.ч. средства связи), необходимое для выполнения задания, и немедленно приступает к его выполнению.

По выезду из шахты командиры отделений или старший в смене командир докладывает на КП руководителю горноспасательных работ об аварийной обстановке в шахте и выполненных объемах работ согласно оперативному заданию с необходимыми эскизами и зарисовками.

177. Организация связи при горноспасательных работах.

Для обеспечения быстрого сосредоточения подразделений ВГСЧ на объекте аварии и оперативного управления горноспасательными работами должны организованы связь и оповещение:

диспетчера шахты с дежурным у телефона подразделения ВГСЧ, обслуживающего данный объект (шахту);

между подразделениями ВГСЧ, вызываемыми на объект (шахту) по диспозиции выездов;

ответственного руководителя ликвидации аварии с местами ведения горноспасательных работ и основными службами объекта, шахты;

руководителя горноспасательных работ с отделениями на объекте, в шахте, подземными и наземными базами, газоаналитической лабораторией и пунктами медицинского обеспечения, с подразделениями ВГСЧ, обслуживающими шахты данного промышленного района;

отделений ВГСЧ, работающих в загазированной атмосфере с подземными базами и руководителем горноспасательных работ;

между респираторщиками отделения во время работы в загазированной атмосфере, спуска и подъема транспортными средствами по вертикальным и наклонным выработкам;

между отдельными местами работ при одновременном закрытии проемов в изолирующих перемычках, запуске генератора инертных газов и других работах, требующих согласованных действий.

178. Для вызова ВГСЧ на аварию объект (шахта) обязан обеспечить с обслуживающим ее подразделением ВГСЧ прямую телефонную или радиосвязь. Служебно-технические помещения горноспасательного подразделения и квартиры оперативных работников должны быть оборудованы аварийной сигнализацией, позволяющей осуществлять быстрый сбор респираторщиков, командиров, водителей и других специалистов по сигналу «Тревога».

Оперативные автобусы отделения, спецавтотранспорт для доставки аварийных материалов и оборудования, а также автомобили для выезда командного состава и специалистов ВГСЧ (врачи РПГ и др.) на шахту должны быть оборудованы средствами радиосвязи, обеспечивающими связь с дежурным у телефона подразделения.

Каждое отделение ВГСЧ должно иметь переносные средства связи, позволяющие передавать на подземную базу или на КП информацию об аварийной обстановке и ходе работ и получать соответствующие указания руководителя горноспасательных работ. Дежурное отделение ВГСЧ, прибывающее на шахту первым, должно иметь кроме средств проводной связи средства радиосвязи.

На протяжении всего времени, в течение которого ведутся работы по ликвидации аварии, должна действовать постоянная проводная и радиосвязь между КП и работающими в шахте отделениями. Ответственный за организацию и обеспечение исправности средств связи – ответственный руководитель ликвидации аварии. Связь с подземной базой и отделениями ВГСЧ, ведущими работы в непригодной для дыхания атмосфере, организует руководитель горноспасательных работ.

179. Связь при ликвидации аварии устанавливается от руководителя горноспасательных работ к работающим отделениям (сверху вниз). Средствами связи и сигнализации являются: световая и звуковая сигнализация, шахтные телефоны, горноспасательная проводная и высокочастотная связь, радиосвязь и др.

В непригодной для дыхания атмосфере звуковая сигнализация осуществляется по следующему коду:

один сигнал - "Стоп" (в движении) или "Прекрати работу";

два сигнала - "Назад";

три сигнала - "Вперед" или "Продолжай работу";

четыре сигнала - "Уходи от опасности";

пять сигналов - "Помоги в работе";

многократные сигналы - "Плохо себя чувствую", "Несчастье, помогите".

При механическом спуске и подъеме по вертикальным и наклонным выработкам применяются следующие сигналы:

один сигнал - "Стоп";

два сигнала - "Вверх";

три сигнала - "Вниз".

180. Непосредственную организацию службы связи и контроль за ее исправностью осуществляют работники шахты и специально выделенные лица ВГСЧ. При повреждении ранее развернутой линии связи, обнаруживший это командир или респираторщик обязан устранить повреждение своими силами, не ожидая распоряжения руководителя горноспасательных работ.

Отменять дежурство у средств связи и переносить средства связи на новое место допускается только с разрешения руководителя горноспасательных работ.

Дата добавления: 2017-01-14