Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы

Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности городским поселениям, сельским поселениям и другим муниципальным образованиям.

Существуют четыре основных метода ведения муниципального хозяйства: прямое управление; муниципально-подрядная система; муниципально-арендная система; муниципальная концессия.

Прямое управление – полностью непосредственно, муницпально-подрядная система – договор подряда на строительство и выполнение опр. функций, муницпально-арендная система – передача в аренду мун. имущества, муниципальная концессия – уступка муниципалитетом на опр. срок и на договорных условиях частному хоз. субъекту право вести хозяйство. В отношении муниципальной собственности наиболее распространенными и значимыми являются три правовых режима: хозяйственное ведение, оперативное управление и режим муниципальной казны. Режим хозяйственного ведения. Объектом права хозяйственного ведения является то имущество, которое передано предприятию на данном праве и предназначено для его деятельности. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определенных в соответствии с ГК РФ. То есть ГК РФ ограничивается триада собственности для муниципального предприятия. Фактически, из триады собственности при хозяйственном ведении исключается лишь право самостоятельного (допускается лишь с согласия собственника) распоряжения недвижимым имуществом. Собственник – муниципальное образование, сохраняет в отношении имущества, переданного в хозяйственное ведение, только ограниченные права. Оперативное управление. Второй наиболее распространенный режим использования муниципальной собственности – оперативное управление. Особенности правового положения имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями и казенными предприятиями, заключаются в следующем. Пределы правомочий хозяйствующих субъектов, основанных на праве оперативного управления, очерчены не только законом, предметом и целями деятельности, но и заданиями собственника и назначением имущества. Это позволяет использовать данный правовой режим чаще и с меньшими для собственника потерями правомочий. Правомочия субъекта, обладающего вещным правом оперативного управления, значительно уже правомочий при хозяйственном ведении, при этом круг полномочий собственника по распоряжению переданным имуществом, значительно шире. Правовой режим муниципальной казны. Третий правовой режим, на котором следует остановиться – нахождение имущества в муниципальной казне. В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет, наряду со средствами местного бюджета, муниципальную казну муниципального образования.

Дата добавления: 2017-01-14