Охарактеризуйте процесс приватизации в России

Назовите причины взлета и падения советской бюрократии.

Причины взлета: гиперцентризм, натурализация экономики,, переход к власти бюрократии от имени народа, культ личности

Причины падения: фактическая утрата трудящимися положения собственника средств производства привела к перерождению общенародной собственности в государственную, нарастанию процессов отчуждения, соц. апатии, падению дисциплины.

304. Выделите основные параметры номенклатурного этапа приватизации изменения прав собственности в постсоветской России.

А) Раскройте смысл двойственности положения советской номенклатуры

Представители советской номенклатуры были одновременно и подчиненными, и начальниками. В отличие от обыкновенной иерархической структуры существовала нерасчлененность функций: партийной и государственной, законодательной и исполнительной, административной и судебной.

Б) Охарактеризуйте основные причины торможения НТП в период господства административно-плановой системы СССР

· монопольный характер отраслевого производства

· слабая связь госбюджетного финансирования с конечными результатами деятельности научно-исследовательских и проектных организаций

· отсутствие экономической ответственности со стороны министерств и ведомств за деятельность подчиненных

В) Выделите основные особенности остаточной государственной собственности.

· Гос.собственность обрела частную форму и выступала как частное предприятие, т.к. охватывает не общество в целом, а только его часть.

· Управляется не по единому плану, а по воле местного начальства.

· Не является и настоящей частной собственностью, т.к. аллокация ресурсов была осуществлена по остаточному принципу, что заинтересовало не реальных частных собственников, а выходцев из бывшей советской номенклатуры.

Приватизация - процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.

Доваучерная (спонтанная) приватизация охватывает 1989 - 1991г. Она проводилась в формах выкупа арендного имущества, создания национальных холдингов и спонтанной приватизации. Аренда государственных предприятий давала их работникам возможность приватизации путем выкупа по низким ценам. В начале 1992г. 9,5 тыс. государственных предприятий были сданы в аренду, численность их персонала составляла 8% занятых в народном хозяйстве. Создание национальных холдингов происходило через образование различных ассоциаций, концернов и т.д. Последние должны были взять на себя управление десятками и сотнями предприятии. Это рассматривалось как путь повышения эффективности хозяйственной деятельности. Официальная идеология периода перестройки предполагала постепенное (длительное) преобразование госпредприятий через аренду с последующим выкупом в акционерные общества, продавать; мелких и средних предприятий в кооперативы. Это идеология, близкая к западной модели, в условиях слабеющего государства оказалась ущербной. Она подтолкнула процесс стихийного растаскивания государственной собственности.

Ваучерный (чековый) этап приватизации (с 1992г. по 30 июня 1994 г.). Теоретическая основа этого этапа была заложена «Законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 11 июля 1992 г. На данном этапе намечалось решение двух стратегических задач. Во-первых, добиться усиления инвестиционной активности владельцев крупных пакетов акций приватизированных предприятий в целях осуществления структурной перестройки последних. Во-вторых, значительно увеличить доходную часть государственного бюджета за счет поступлений от приватизации. Указ, в частности, предусматривал направление 51% от продажной цены самому приватизированному предприятию для реструктурирования и развития производства.

Третий этап приватизации получил наименование точечного (в аналитических материалах Государственного НИИ системного анализа Счетной палаты РФ он называется также этапом совершенствования правовых основ распоряжения государственной собственностью).

А) Какой был характер приватизации? Можно ли сказать, что она была осуществлена справедливо?

Приватизация в России была осуществлена в наиболее радикальном варианте: решение принималось не трудовыми коллективами или работодателями, знавшими специфику фин. и технологического состояния предприятий, а Госкомимуществом.

Б) В чем преимущества и недостатки российской приватизации? Можно ли было осуществить ее более медленными темпами?

Преимущества:

· Быстрые темпы

· Развитие фондового рынка путем преобразования в ОАО

Недостатки:

· Директивность

· Приоритет одной формы

· Приоритет социально-политических целей над экономическими

· Социальная деформированность при быстрой концентрации капитала

306. Каковы были причины масштабного спада производства в России и каковы условия выхода из кризиса?

В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли. Продажа сырьевых ресурсов в условиях низких экспортных тарифов, внутренних и мировых цен, слабого контроля на таможне стала сверхприбыльной. Следовательно, инвестиции в развитие производства потеряли смысл.

А) Каков был характер спада производства в России?

Спад носил довольно органичный характер

Б) Как это отобразилось на структуре экономики и доходах населения?

· Произошло необоснованное перераспределение свыше 50% национального богатства в пользу 1% населения

· Резкое падение уровня жизни большинства населения

· Резкий (до 60%) спад производства во всех отраслях экономики

· Рост безработицы и преступности

В) Какие уже существующие факторы способствуют возобновлению экономического роста в России?

· Количество и качество природных ресурсов

· Количество и качество трудовых ресурсов

· Объем основного капитала

· Используемые технологии

В России проводится политика стимулирования, основанная на следующих положениях об экономическом росте: он является главным и единственным источником повышения уровня жизни населения, позволяет снизить противоречия в распределении доходов.

Г) Что нужно сделать в экономике России для избежания институциональной ловушки?

· Введение санкций (строгая уголовная ответственность за коррупцию, высокий налог на бартерные сделки)

· Развитие механизмов репутации (система «личных дел», характеристик и т.п.)

· Грамотная макроэкономическая политика

Дата добавления: 2017-01-14