Понятие земли как объекта окружающей природной среды и правовой охраны

План лекции (1 час)

1. Земля как объект правовой охраны.

2. Понятие и виды права землепользования.

Цель занятия: практическая, использование принципа связи теории с практикой в дисциплине. Изучить порядок использования и охраны земель.

Ключевые слова: земля; почвенный слой; право землепользования; постоянное землепользование; временное землепользование; охрана земель; сервитут.

Что представляет собой понятие «земля» как юридическая категория? По законодательству земля обозначается поверхность земного шара, находящаяся в пределах государственных границ РК. Юридически значимой характеристикой земли является то, что в отличие от почвы земля не может быть отделена от поверхности земного шара. При характеристике понятия «земля», к примеру, как объекта права собственности, основное внимание уделяется про­странственным границам земли или земельного участка.

Земля - территориальное пространство, в пределах которого устанавливается суверенитет Республики Казахстан, природный ресурс, всеобщее средство производства и территориальная основа любого процесса труда (пп.7 ст. 12 Земельного кодекса РК).

Почвенный слой - поверхностный слой суши земли, особое природное образование, обладающее только ему присущим строением, составом и свойствами.

Функции земель:

· Экологические функции;

· Экономические функции;

· Санитарно-оздоровительные функции.

Экологические функции земель:

· климатообразующая

· терморегулирующая

· функция обеспечениякруговорота химических элементов

· ландшафтообразующая

· средобразующая.

Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;

4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность на землю.

Субъекты права собственности:

субъект права государственной собственности на землю на территории республики - Республика Казахстан;

субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных Земельным Кодексом, - граждане и негосударственные юридические лица.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему земельным участком.

Права государства как собственника земли осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной Земельным Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Собственник земельного участка может осуществлять права собственника на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных Земельным Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Право собственности на земельный участок возникает путем:

1) предоставления права собственности;

2) передачи права собственности;

3) перехода права собственности в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).

Предоставление, передача и переход права собственности должны осуществляться с учетом целевого назначения земельного участка.

Право собственности на земельный участок возникает на основе:

1) актов государственных органов;

2) гражданско-правовых сделок;

3) иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность гражданам и негосударственным юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом не могут находиться в частной собственности.

В частной собственности граждан Республики Казахстан могут находиться земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также предоставленные (предоставляемые) под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением.

При выходе гражданина, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, из гражданства Республики Казахстан право собственности подлежит отчуждению или переоформлению согласно нормам ст. 66 Земельного Кодекса.

В частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Казахстан могут находиться земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для ведения товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением.

В частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки для целей, указанных в п. 3 23 ст. Земельного Кодекса, за исключением земель, предназначенных для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве землепользования и (или) на праве частной собственности в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности предоставляются гражданам Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения.

Предоставление права частной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения осуществляется на платной основе.

В государственной собственности находятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти, государственным организациям и учреждениям, используемые для нужд обороны, занятые особо охраняемыми природными территориями оздоровительного и историко-культурного назначения, лесного и водного фондов, общего пользования на землях населенных пунктов, запаса, в том числе специального земельного фонда, пастбищные и сенокосные угодья при поселках и сельских населенных пунктах, а также отгонные пастбища и другие земли, не переданные в частную собственность.

Не могут находиться в частной собственности земельные участки, занятые:

для нужд обороны и государственной безопасности, оборонной промышленности, находящейся в государственной собственности; инженерно-техническими сооружениями, коммуникациями, возведенными для защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан; таможенных нужд;

особо охраняемыми природными территориями;

лесным фондом, за исключением земельных участков, перечисленных в п. 4 ст. 128 Земельного Кодекса;

водным фондом, за исключением земельных участков, перечисленных в п. 2 ст. 133 Земельного Кодекса;

магистральными железнодорожными сетями и автомобильными дорогами общего пользования;

территориями общего пользования в населенных пунктах, за исключением земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, находящимися на праве частной собственности, и необходимых для их обслуживания.

Дата добавления: 2017-01-14