Технологическая документация

Сроки проведения плановых проверок определяются положениями о лицензировании конкретных видов лицензируемой деятельности и ведомственными нормативными актами, регулирующими эту сферу деятельности лицензирующих органов. Исходя из анализа действующего законодательства плановые проверки лицензиата могут проводиться, как правило, не чаще одного раза в 2 года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю должно проводиться не ранее чем через 3 года с момента его государственной регистрации. В отдельных нормативных актах установлено, что контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется не реже одного раза за период действия лицензии или по мере необходимости с учетом результатов проверок соответствующих контрольных и надзорных органов.

Лицензиат должен быть уведомлен о предстоящей проверке телетайпограммой, факсограммой, телефонограммой за несколько дней до ее проведения. Срок уведомления варьируется от 3 до 10 дней.

Срок проведения проверки должен составлять по общему правилу не более 5 - 10 рабочих дней без учета времени нахождения в пути следования в организацию (объект) лицензиата. Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Возможность проведения внеплановой проверки обусловлена выявлением в ходе плановых проверок нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Внеплановые проверки проводятся также в случаях:

- получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения;

- при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества.

Порядок проведения как плановых, так и внеплановых проверок устанавливается соответствующими нормативными актами, с учетом специфики лицензируемого вида деятельности. Общие правила осуществления проверок предполагают следующие моменты.

В ходе проведения контроля проверяется соблюдение лицензионных требований и условий по конкретному лицензируемому виду деятельности, своевременность переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в законодательно установленных случаях, а также выполнение требований актов-предписаний по результатам предыдущих проверок. При проведении проверки лицензиат обязан представить необходимые объяснения и документы. Эта позиция подтверждена и судебной практикой. Так, Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 12.02.2007 по делу N А79-525/2006 установлено, что в силу п. 26 ст. 11 Закона "О милиции" сотрудники внутренних дел вправе проводить внеплановые проверки выполнения лицензионных требований и условий по осуществлению негосударственной (частной) охранной деятельности, а также изымать документы и вещи в целях пресечения административного правонарушения.

По результатам проверки, как правило, составляется акт (акт-предписание) в двух экземплярах, один из которых вручается лицензиату. В акте должны содержаться сведения о дате, времени и месте составления акта, наименовании органа государственного контроля (надзора), дате и номере приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю, фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших мероприятие по контролю, наименовании проверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателя, дате, времени и месте проведения мероприятия по контролю, сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, подписи должностных лиц, осуществивших мероприятие по контролю. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, должностное лицо лицензирующего органа фиксирует этот факт в акте-предписании, заверяет своей подписью и вручает его лицензиату или направляет средствами почтовой связи с уведомлением о получении. К акту могут прилагаться документы, являющиеся результатом проверки, например протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

При выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица лицензирующих органов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

В случае если в результате мероприятия по контролю выявляется административное правонарушение, должностным лицом лицензирующего органа составляется протокол и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

Протокол, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу, а согласно указанному Приказу Госстроя России от 19.06.2002 N 107 информация о нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий и мерах воздействия вносится в реестр лицензий Госстроя России. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю, в котором производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Лицензиат в течение установленного срока должен устранить выявленные при проведении проверки нарушения и известить об этом в письменной форме орган, проводивший проверку.

4. Соблюдение прав и законных интересов граждан является приоритетной задачей нашего государства. В Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности. В свете названных конституционных положений достаточно серьезной является проблема осуществления государственного контроля (надзора) за выполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, связанных с осуществляемой ими деятельностью, поскольку в условиях проведения мероприятий по контролю очень хрупка грань между законными полномочиями контрольных органов и возможностью злоупотребления ими. В целях предупреждения злоупотребления полномочиями контролирующих органов при осуществлении государственного надзора был принят Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (в ред. от 30.12.2006, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 N 10-П), гарантирующий соблюдение прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении лицензионного контроля. Согласно ст. 1 указанного Федерального закона, сфера действия данного нормативного акта распространяется на отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данный нормативный акт распространяет свое действие и на отношения, складывающиеся между лицензирующим органом и соискателями лицензий и лицензиатами в ходе осуществления лицензионного контроля, что и закреплено в п. 3 комментируемой статьи.

В соответствии с этим должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензионного контроля обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, при этом соблюдая права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в частности, не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. Мероприятия по контролю должны осуществляться на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятий по контролю. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ, государственная защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с чем лицензирующие органы и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при осуществлении лицензионного контроля, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, лицензирующие органы обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.

Таким образом, в целом лицензионный контроль представляет собой административно-правовую процедуру, направленную на предотвращение или выявление возможных составов правонарушений в сфере лицензирования, состоящую из стадии получения контролирующим субъектом необходимой информации, стадии правовой квалификации и стадии принятия решения о применении соответствующих мер к лицензиату при неукоснительном соблюдении прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности.

Объект надзора - здания, сооружения, а также оборудование и иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности; документы и информация, сопровождающие осуществление лицензируемого вида деятельности; работы (услуги) и продукция, являющиеся результатом осуществления лицензируемого вида деятельности.

Акт проверки - документ, составляемый на основании результатов проверки лицензиата, содержащий сведения о соблюдении лицензиатом лицензионных требований и условий или выявленных нарушениях.

ПОЛНОМОЧИЯ ЛИЦЕНЗИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

1. Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:

- проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

- запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

- составлять на основании результатов проверки акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

- выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- направлять по подведомственности материалы проверки о выявленных нарушениях для принятия мер реагирования;

- осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о лицензировании конкретного вида деятельности обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

2. Требования лицензирующего органа в пределах его компетенции обязательны для исполнения лицензиатом.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

1. Лицензирующий орган определяет регулярность и сроки проведения проверок лицензиатов посредством их ежемесячного планирования.

Внеплановые проверки могут осуществляться:

- по заявлениям (жалобам) физических и юридических лиц;

- по обращениям государственных надзорных и контрольных органов;

- по опубликованным в средствах массовой информации сведениям о лицензиате;

2. Вопросы, подлежащие проверке, определяются заданием на проведение проверки, подписанным руководителем лицензирующего органа.

3. По результатам проверки должностным лицом лицензирующего органа составляется акт проверки отдельно по каждому виду деятельности, на осуществление которых у лицензиата имеются лицензии.

- дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего акт;

наименование, место нахождения и почтовый адрес, ИНН, фамилия, имя, отчество, должность его уполномоченного представителя, присутствующего при проверке, - для юридических лиц;

фамилию, имя и отчество, данные документа, удостоверяющие личность гражданина, ИНН - для индивидуального предпринимателя;

- сведения о предъявленном лицензиатом документе, подтверждающем наличие лицензии (его копии на территориально обособленный объект), на выполнение вида деятельности, проверка которого осуществляется лицензирующим органом:

серия и номер документа, наименование лицензирующего органа, его выдавшего, и дата выдачи;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи;

- адрес проверяемого территориально обособленного объекта, на котором осуществляется лицензируемая деятельность;

- место, время совершения и существо выявленного нарушения;

- правовой акт, предусматривающий меры реагирования лицензирующего органа на выявленные нарушения;

- фамилии, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются;

- объяснения лицензиата (его уполномоченного представителя);

5. Акт проверки подписывается лицом, его составившим, и лицензиатом (его уполномоченным представителем), совершившим выявленные нарушения; при наличии свидетелей и потерпевших акт может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лицензиата (его уполномоченного представителя), совершившего выявленные нарушения, от подписания акта проверки в нем делается запись об этом лицом, составившим акт. Лицензиат (его уполномоченный представитель), совершивший выявленные нарушения, вправе представить прилагаемые к акту объяснения и замечания по содержанию акта, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

К акту проверки могут прилагаться копии иных документов, представленных лицензиатом (его уполномоченным представителем).

- достоверность и обоснованность установленных фактов нарушений лицензионных требований и причин, их вызвавших;

- краткость изложения при максимуме необходимой информации.

7. Итоги проверки доводятся до сведения руководителя лицензирующего органа.

8. По результатам проверки лицензирующий орган в установленном законодательством порядке может:

- вынести решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения с указанием сроков их устранения:

- обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- направить по подведомственности материалы о выявленных нарушениях;

- принять иные меры в соответствии с законодательством.

1. Все проверки, осуществленные лицензирующим органом, регистрируются в Журнале учета проведенных проверок лицензиатов.

2. Акт проверки и приобщенные к акту проверки документы хранятся в деле лицензиата, находящемся в лицензирующем органе.

3. Один раз в полугодие лицензирующим органом составляется статистический отчет о количестве проведенных проверок, выявленных нарушениях, количестве выданных предписаний и предупреждений, количестве приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий, который направляется в департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета утверждается департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрация Ярославской области.

1. Руководители и должностные лица лицензирующих органов несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

2. Решения и действия лицензирующих органов могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании оценочной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 395, на Минимущество России были возложены функции по лицензированию оценочной деятельности, в том числе по контролю за соблюдением лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности (лицензиатами). В целях обеспечения выполнения возложенных полномочий Минимуществом России принято Распоряжение от 02.09.2002 № 3061-р «О предоставлении информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности». В соответствии с Распоряжением от 02.09.2002 № 3061 информация должна предоставляться в адрес Минимущества России, за 2001 год до 1 ноября 2002 года, а за 2002 и последующие годы до 1 мая года, следующего за годом, за который предоставляется информация. Объектом осуществляемого Минимуществом России контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении ими оценочной деятельности. Мероприятия по контролю включают в себя документальную проверку деятельности лицензиатов, проведение экспертиз отчетов по оценке стоимости объектов оценки, составление актов и принятие решений. Мероприятия по контролю осуществляются на основе: а) сводного плана проверок, утвержденного Минимуществом России; б) заявлений юридических и физических лиц, государственных надзорных органов, иных органов государственной власти, в том числе территориальных органов Минимущества России и органов местного самоуправления, а также по предоставлению сведений структурных подразделений об отчетах по оценке стоимости объектов оценки, используемых в работе Минимущества России. В случаях, если заявление не позволит установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, или в заявлении юридического или физического лица не указывается мотивированное нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, мероприятия по контролю проводиться не будут. Продолжительность проверки не должна превышать 30 дней. В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю проводится не чаще чем одного раза в два года. При проведении мероприятий по контролю должностные лица не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции лицензирующего органа;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

При проведении проверки должны запрашиваться исключительно те документы, которые имеют отношение к проверке лицензиата, например:

договор об оценке объекта оценки;
приложения и изменения к данному договору;
отчет об оценке объекта оценки;
договор (страховой полис) страхования гражданской ответственности оценщика; учредительные документы со всеми изменениями и дополнениями к ним; свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
копии документов об образовании работников (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя, подтверждающих получение профессиональных знаний по указанным в заявлении работам (услугам) в области оценочной деятельности в соответствии с образовательными программами, согласованными с лицензирующим органом и др.

По результатам проверки должностным лицом (лицами) лицензирующего органа, осуществляющим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату. В случае если лицензиат не согласен с актом проверки, он имеет право в течение 7 дней письменно представить свои замечания, которые прилагаются к акту проверки. Нарушениями могут считаться: а) непредставление в срок документов, затребованных территориальным органом Минимущества России; б) установление факта представления в территориальный орган Минимущества России недостоверной информации; в) несообщение в установленный срок в территориальный орган Минимущества России об изменениях и дополнениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для выдачи лицензии (с представлением подтверждающих документов); г) отсутствие у лицензиата договора (страхового полиса) страхования гражданской ответственности оценщика; д) обнаружение факта отсутствия в штате работника, имеющего документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний по указанным в лицензии работам (услугам) в области оценочной деятельности. е) иные нарушения действующего законодательства об оценочной деятельности, в том числе Стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденных постановлением Правительства от 06.07.2001 № 519 «Об утверждении стандартов оценки» В случае если обнаружены нарушения, может быть вынесено одно из следующих решений: а) обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения с указанием срока их устранения. Срок устранения не может превышать 6 месяцев; б) предупреждение лицензиату о приостановлении действия лицензии, при этом обязывающее лицензиата исправить нарушения, которые могут повлечь приостановление действия лицензии; в) решение об утрате юридической силы лицензии (в случае обнаружения в ходе проверки данных о ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя); г) решение о приостановлении лицензии (лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений (два и более раза) или однократного грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий); д) решение об обращении в суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии. Основанием для приостановления действия лицензии являются выявление лицензирующим органом неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий. В случае приостановления действия лицензии срок, на который выдана лицензия, не продлевается, плата за возобновление действия лицензии не взимается. Лицензиат обязан устранить обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, и направить в лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии. Если в установленный срок указанные обстоятельства не будут устранены, лицензия в установленном порядке аннулируется. Лицензирующий орган в течение 3 дней со дня получения заявления осуществляет проверку устранения лицензиатом указанных обстоятельств и по результатам проверки принимает решение о возобновлении либо о невозможности возобновления действия лицензии. Лицензия считается возобновленной с даты принятия лицензирующим органом соответствующего решения. Об указанном решении лицензиат уведомляется в 3-дневный срок со дня принятия решения. Основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии указываются в реестре лицензий. Документ, подтверждающий устранение указанных обстоятельств, определяется лицензирующим органом при принятии решения о приостановлении действия лицензии. Для установления факта устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, лицензиат имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Приостановление действия лицензии означают запрещение лицензиату заключать договоры о проведении оценки объекта оценки. Представление лицензиатом в установленный срок документов, свидетельствующих об устранении нарушений, послуживших причиной для приостановления действия лицензии, является основанием для возобновления действия лицензии. Действие приостановленной лицензии возобновляется с момента издания соответствующего приказа Минимущества России. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Аннулирование лицензии влечет за собой: а) прекращение права лицензиата осуществлять оценочную деятельность; б) исключение лицензиата из реестра лицензий.

Технологические процессы и управляющие программы разрабатывают на основе информации, носителем которой является технологическая документация.

Технологической документацией называется комплекс текстовых и графических документов, определяющих в отдельности или в совокупности технологический процесс изготовления изделия и содержащих данные, необходимые для организации производства.

Государственными стандартами установлена Единая система технологической документации (ЕСТД), в которой определены правила ее разработки, оформления и комплектации, применяемые всеми машиностроительными и приборостроительными предприятиями. Основное назначение стандартов ЕСТД — унификация обозначений и последовательности размещения однородной информации в формах документов, разрабатываемых для работ различных видов. Стандарты предписывают Не только форму бланков, но и характер записи, термины и определения, условные обозначения и др.

Технологическую документацию, используемую при разработке технологических процессов (ТП) и подготовке УП, можно разделить на справочную, сопроводительную и исходную документацию.

Сопроводительную документацию составляют при выполнении того или иного этапа работ, она может быть исходной для следующих этапов.

Исходная документация содержит: задание на программирование, маршрутную или маршрутно-операционную карту, чертежи детали и заготовки.

Справочная документация. В состав справочной документации входят классификаторы деталей по конструкторско-технологическим признакам; типовые технологические процессы; каталоги и картотеки универсальных станков и станков с ЧПУ, режущего, вспомогательного и измерительного инструмента, приспособлений и обрабатываемых материалов; нормативы режимов резания; таблицы допусков и посадок; инструкции по расчету, кодированию, записи, контролю и редактированию УП; методические материалы по определению экономической эффективности обработки на станках с ЧПУ.

Ряд справочных данных, используемых при разработке ТП на станках с ЧПУ в условиях реального предприятия, удобно представлять на специально разработанных картах, составляющих вместе специализированную тематическую картотеку.

Карта станка с ЧПУ предназначена для записи его краткой технической характеристики. Формы этих карт разработаны для отдельных технологических групп станков. В карту оборудования с ЧПУ для конкретного станка записывают модель и инвентарный номер станка; тип устройства ЧПУ;

технологическую группу и назначение станка;

наибольшие габаритные размеры обрабатываемых заготовок;

число программно-управляемых координат, в том числе управляемых одновременно;

исходные положения и предельные перемещения рабочих органов станка;

число позиций инструмента и размеры, определяющие положение его державок; мощность и КПД двигателя привода главного движения;

частоты вращения шпинделя по диапазонам и соответствующие им допустимые крутящие моменты;

скорости рабочих подач и быстрых ходов; продолжительность смены инструмента;

экономическую точность станка и стоимость работы станка в течение 1 мин.

В карте станка с ЧПУ приводят схематический чертеж, на котором указывают обозначения осей координат и положительные направления перемещений рабочих органов.

Карта режущего инструмента предназначена для записи всех необходимых для программирования данных об инструменте. Формы карт разработаны для отдельных групп инструментов: резцов, фрез, сверл и других инструментов для обработки отверстий.

В карту записывают тип и назначение инструмента;

шифр инструмента, содержащий коды режущей части, державки и станка, в комплект которого входит данный инструмент;

координаты вершины инструмента относительно базовой точки его державки;

настроечные размеры, определяющие положение инструмента в приспособлении при его настройке вне станка;

материал режущей части; предельные глубины резания и врезания;

признак формы передней грани; радиус закругления при вершине;

главный и вспомогательный углы в плане; углы наклона режущей кромки; рекомендуемые глубину резания, скорость резания и подачу;

допустимый износ; число переточек или граней неперетачиваемых пластинок; стоимость нового инструмента.

В карте режущего инструмента приводят эскиз, поясняющий расположение вершины инструмента и ориентацию его режущей части. На эскизе показывают также возможные направления движения инструмента на рабочей подаче.

Карту крепежной оснастки при обработке на станках токарной группы используют в основном для записи размеров патрона и зажимных кулачков, необходимых для определения положения заготовки относительно шпиндельного узла станка. В карту крепежной оснастки записывают шифр патрона, определяющий его принадлежность к конкретному станку;

расстояния между опорными поверхностями кулачков и базовой плоскостью шпинделя;

предельные диаметральные размеры рабочих поверхностей кулачков;

твердость кулачков и наибольшее усилие зажима. В карте приводят эскиз патрона с кулачками, установленными для зажима наружных и внутренних поверхностей заготовки, с обозначением записываемых в карте размеров.

Аналогично составляют карты для тисков, координатных плит, универсальных сборных приспособлений и специальной зажимной оснастки, используемой при обработке на сверлильных, фрезерных и других станках с ЧПУ.

Карта обрабатываемого материала предназначена для записи технологических параметров, используемых при выборе режимов резания. Основной характеристикой обрабатываемого материала служит зависимость между скоростью резания и стойкостью инструмента. Коэффициенты и показатели степени этой зависимости вносят в соответствующие графы формы. Обрабатываемые материалы систематизируют по группам (углеродистые и легированные конструкционные и инструментальные стали, коррозионно-стойкие жаропрочные стали, чугуны, алюминиевые и бронзовые сплавы и т. п.), в пределах которых они различаются коэффициентами обрабатываемости и поправочными коэффициентами, учитывающими материал режущего инструмента. В наибольшем объеме содержание карт обрабатываемых материалов используют при машинном программировании.

Сопроводительная документация. Сопроводительная технологическая документация при разработке ТП и УП для станков с ЧПУ достаточно разнообразна. Часть документации, в частности при разработке маршрутной технологии, в ряде случаев не отличается от общепринятой при проектировании ТП для универсальных станков. Сопроводительная документация при выполнении этапов работ, связанных с подготовкой УП, имеет существенную специфику. Она включает информацию о программировании обработки детали на станке с ЧПУ, информацию о наладке станка и инструмента, информацию, отражающую контроль УП, и др.

Оформление операционной карты на технологическую операцию, выполняемую на станке с ЧПУ

Карта наладки станка содержит все сведения, используемые при наладке станка для работы по УП. Формы карт наладки разработаны для технологических групп или отдельных станков с ЧПУ. В процессе ручной подготовки УП карту заполняет технолог-программист, при автоматизированной подготовке УП на ЭВМ ее выдает оператор.

Для каждого установа в карту наладки станка записывают номер чертежа и наименование детали; модель станка с ЧПУ;

шифр крепежной оснастки и силу зажима заготовки; координаты исходных положений рабочих органов станка;

диапазон частот вращения шпинделя; сведения об изменении рабочей подачи с пульта УЧПУ;

шифры инструментов с указанием номеров их позиций и блоков коррекции; данные об отдельных размерах с допусками и указанием номеров кадров УП, а также блоков коррекции для компенсации отклонений формы и расположения обработки в наладочном режиме.

В карте наладки станка приводят эскиз, поясняющий схему крепления заготовки в данном установе.

Карту наладки инструмента используют при настройке инструмента вне станка и установе его на станке в соответствии с выбранной наладкой. В карту записывают координаты вершин всех инструментов наладки и показания прибора для их настройки вне станка.

Оформление КН/П (карта наладки инструмента для технологического процесса) для станков с ЧПУ совместно с картой эскизов

Операционная расчетно-технологическая карта предназначена для ручной подготовки УП. В эту карту, представляющую собой «рукопись» программы, в принятой для операции последовательности обработки записывают номера, координаты или приращения координат опорных точек траектории;

подачи на отдельных траекториях движения инструмента, частоты и направления вращения шпинделя; номера корректоров и технологические команды.

Оформление карты кодирования информации (ККИ), применяемой при ручном способе заполнения

К операционной расчетно-технологической карте прилагают эскиз

траектории центра инструмента. На нем траекторию инструмента вычерчивают для всех переходов с нумерацией опорных точек, обозначением начала системы координат, а также точек, в которых выполняются технологические команды.

Распечатка УП выполняется на бумажной полосе устройством подготовки данных одновременно с подготовкой перфоленты. При автоматизированном программировании распечатка УП выдается ЭВМ в составе сопроводительной документации.

График траектории инструментов вычерчивается на автономном или подключенном к ЭВМ графопостроителе.

Акт внедрения УП является заключительным документом, в котором отражаются результаты пробной обработки одной или нескольких заготовок на станке с ЧПУ по подготовленной УП. В акте отмечают соответствие обработанных поверхностей требованиям к их точности и шероховатости, рациональность режимов резания и приводят данные хронометража. Акт подписывают контролер ОТК, мастер участка станков с ЧПУ, технолог ОГТ и начальник БПУ. Если деталь ранее изготовлялась на станке с ручным управлением, то в акте обосновывают экономическую эффективность ее перевода на станок с ЧПУ, после чего акт служит основанием для изменения технологического процесса на предприятии.

Комплектность и формы технологической документации, используемой при подготовке УП, могут меняться в зависимости от принятого на данном предприятии документооборота и метода программирования (ручного или с помощью ЭВМ).