Лекция 7. Законодательная база и правовые акты в регулировании инженерных изысканий

План лекции:

I. Правовые основы в регулировании изыскательской деятельности в конце 20 века и на современном этапе. Реформистские решения и Законы Правительства, внёсшие изменения в статус сформированной нормативно-правовой базы ИИ.

II. Федеральные нормативно-правовые акты, определяющие и регулирующие сферу инженерных изысканий в последние годы.

I. Правовые основы в регулировании изыскательской деятельности в конце 20 века и на современном этапе. Реформистские решения и Законы Правительства, внёсшие изменения в статус сформированной нормативно-правовой базы ИИ и в структуре управления.

До 2000-2002 гг. управляющими органами роли изысканий в проектировании и строительстве уделялось мало внимания: не более 10% федеральных правовых актов было посвящено изыскательской деятельности.

Отдельные общие требования к изыскательской деятельности, как и к другим отраслям экономики, были установлены правовыми документами:

1. Гражданским кодексом РФ. Регулирование порядка взаимоотношений изыскательских организаций (подрядчиков) с Заказчиком (госпредприятия);

2. Федеральным законом № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (посл. редакция – 29.12.2010 г). Создан в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации. Регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

3. Трудовым кодексом РФ (ФЗ № 197 от 30.12.2001 г). Общие принципы организации и управления труда, вопросы трудоустройства;

4. Налоговым кодексом РФ (ФЗ № 146 от 31.07.1998 г). Порядок исчисления сроков и объёмов налоговых сборов с предприятий (посл. редакция – 28.12.2010 г);

5. Федеральным законом «О недрах» (N 2395-ФЗ от 21.10.1992). Этот закон с момента своего появления до сегодняшних дней редактировался более 20 раз, и каждая новая отредактированная версия носила статус федерального закона либо Постановления Правительства. К области строительных и инженерно-геологичес-ких изысканий данный Закон имеет слабое отношение: он регулирует и устанавливает положения для геологоразведочной деятельности. Один из моментов закона обязывает с пользователей недр взимать платежи за право на поиски, разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, а также за инженерно - геологические изыскания на МПИ.

6. рядом других федеральных законов, которые не определяли специфических организационно-правовых и технических требований к инженерным изысканиям.

Основные общие требования к инженерным изысканиям были изложены в СНиП 11-02-96 и СП (сводах правил).

В начале XXI века (период 2000-2003 гг.) Россия (если точнее – Правительство РФ) стремится жить и работать по образу и подобию европейских стран, мечтая выглядеть развитой, и стать членом европейского сообщества.

С 2003 года произошли серьезные изменения в нормативной правовой базе строительного комплекса и соответственно в инженерных изысканиях для строительства: утверждены и введены в действие 5 основополагающих федеральных законов и более 10 постановлений Правительства РФ и приказов Минрегиона России.

Впервые за 80-летнюю историю российского строительного законодательства вступили в силу (2005-2006 гг.) федеральные нормативно-правовые акты, непосредственно посвящённые инженерным изысканиям (постановление Правительства РФ № 20).

Дата добавления: 2017-01-14