II. Саморегулирование и СРО в области инженерных изысканий

И так, с 1 января 2009 в российской экономике внедряется институт саморегулируемых организаций, и с этой даты Министерством регионального развития и его территориальными подразделениями (Федеральные лицензионные центры) прекращена выдача лицензий, а с 01.01. 2010 г. – произошла отмена лицензирования отдельных видов деятельности.

2010 год ознаменовался полным переходом на институт саморегулирования в строительстве. Разрешение на строительные (в том числе проектные и изыскательские) работы, официально называемое допуском к строительным, проектным или изыскательным работам, можно получить исключительно путем вступления в профильную СРО.

Современные СРО должны являться усовершенствованной структурой с улучшенными принципами управления, продуманной системой страхования, ответственности перед потребителем. Членство в СРО гарантирует стабильное развитие бизнеса. Саморегулируемые организации оказывают поддержку своим членам, защищают их права и законные интересы.

В строительной сфере действует 3 основных вида саморегулируемых организаций (СРО):

· саморегулируемые организации строителей (СРО строителей, СРО в строительстве, СРОС);

· саморегулируемые организации проектировщиков (СРО проектировщи-ков, СРО в проектировании, СРОП);

· саморегулируемые организации изыскателей (СРО изыскателей, СРО в изысканиях, СРОИ).

Формирование СРО, как строительных, так проектных и изыскательских, может осуществляться по профильному признаку, территориальному и т.д. Одними из самых универсальных саморегулируемых организаций являются межрегиональные СРО, членство в которых дает возможность реализовывать свои проекты в разных регионах РФ.

Количество созданных на сегодняшний день в строительной отрасли СРО: изыскательских - 32, проектных - 167, строительных – 242 (01.04.2014г).

Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий (СРО в изысканиях, СРОИ, СРО в области инженерных изысканий) – это некоммерческая организация, основанная по профессиональному признаку на членстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иностранных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области инженерных изысканий.

Требования, предъявляемые к некоммерческим партнерствам для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области инженерных изысканий:

· Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 50 профессиональных участников изыскательского рынка – юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций, аттестованных в Российской Федерации. (Например, СРО строителей должно быть основано на членстве не менее 100 профессиональных участников, осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт объектов капстроительства).

· Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации.

· Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд, минимальный размер, которого должен быть не менее 500 тыс. рублей (150 000 р.+ 350 000 р.) на каждого члена СРО в области инженерных изысканий. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда может быть не менее 150 тыс. рублей.

· Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе, который в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям, вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).

Вступление в СРО – считается делом добровольным. Однако надо сказать, что ведение какой-либо деятельности сегодня без получения допуска СРО невозможно. То есть, чтобы изыскательская организация смогла выполнять профильные работы, ей необходимо получить свидетельство о допуске к инженерным изысканиям, которое выдаётся только руководством СРО тем компаниям, которые входят в ее состав. Поэтому для организации, желающей продолжать работу по своему направлению, вряд ли есть выбор.

Свидетельство о допуске – документ аналогичный лицензии, выдаваемый СРО на основании заявления претендента и содержащий перечень работ, к которым допущена обладающая им организация или предприниматель. Свидетельство о допуске выдается только в случае соответствия претендента всем требованиям, предъявляемым для выполнения соответствующих работ. Действие любого законного свидетельства о допуске к работам не имеет ограничение срока и территории своего действии в пределах Российской Федерации, но может быть прекращено или приостановлено при выходе из саморегулируемой организации, либо выявлении нарушений и в ряде других случаев.

Основными целями и функциями современных СРО являются (всего их >33):

§ разработка требований к членству субъектов в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

§ разработка и принятие мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов (любой собственник, если его что-то не устраивает или нарушены какие-то нормы, вправе обратиться в дисциплинарную комиссию и возместить полученный ущерб);

§ образование «третейские судов» для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями услуг изыскательской деятельности;

§ осуществление анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов;

§ совершенствование профессионализма изыскательских компаний и поддержание его на должном уровне путём оказания помощи в повышении квалификации сотрудников членов СРО;

§ представление и защита интересов своих участников в различных спорах, отношениях с органами власти и пр.

§ осуществление информационной поддержки членов путём проведения общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций, посвященных актуальным темам саморегулирования и функционирования СРО.

Дата добавления: 2017-01-14