Средств Фонда социального страхования

Фонд социального страхования

Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

ФСС РФ призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. ФСС управляет средствами государственного социального страхования РФ. Денежные средства ФСС являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются Правительством РФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений ФСС, отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением ФСС утверждаются председателем ФСС.

Основными задачами ФСС являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении и усыновлении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также осуществление иных расходов, предусмотренных бюджетом Фонда на соответствующий год, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами. Механизм формирования и использования преобладающей части средств Фонда позволяет около 70% оставлять в распоряжении плательщиков.

ФСС (Фонд социального страхования) РФ создан для финансирования расходов по социальному страхованию. Его источниками служат страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью; страховые взносы ряда категорий граждан и иные доходы (ранее ЕСН). Аккумулированные таким образом средства направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и иные цели социального страхования.

Средства обязательного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

В основном средства обязательного социального страхования расходуются на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при усыновлении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 18 лет, а также на оплату путевок на оздоровление детей работников.

Выплата пособий по обязательному социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.

Расходы на оздоровление детей работников должны производиться страхователем в пределах норматива, установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год.

Все расходы по выплате вышеуказанных пособий производятся страхователями в счет части единого социального налога, подлежащего перечислению в Фонд социального страхования РФ.

Если сумма фактических расходов по обязательному социальному страхованию превышает сумму начисленных налогов, недостающая сумма возмещается Фондом социального страхования РФ в десятидневный срок с момента подачи страхователем заявления на возмещение соответствующих расходов, на основании расчетной ведомости за отчетный квартал, а также всех правоустанавливающих документов, необходимых для назначения пособий, путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

С 2000 года Фонд социального страхования РФ осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно указанному закону в случае утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, Фондом ему предоставляются такие виды обеспечения, как единовременная страховая выплата, ежемесячные страховые выплаты, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Все эти выплаты производится непосредственно страховщиком (Фондом социального страхования РФ).

Обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем по данному виду страхования, а также оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, в случае если путевка предоставлена за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, производится через бухгалтерии страхователей (работодателей).

В 2005 году на Фонд социального страхования РФ возложена работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, а также по санаторно-курортному лечению и проезду к месту лечения и обратно льготных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг (за счет средств Федерального бюджета).

Порядок и сроки уплаты страховых взносов

Порядок уплаты единого социального налога регулируется Налоговым кодексом РФ. Ставка единого социального налога в настоящее время составляет 26 процентов. Из начисленной по указанной ставке суммы в Фонд социального страхования РФ поступает 3,2 процента. При этом фактический размер единого социального налога, поступающего в бюджет Фонда значительно ниже. Это связано с тем, что Налоговым кодексом РФ предусмотрен механизм, согласно которому налоговая ставка уменьшается при росте доходов работников.

Страхователи, применяющие специальные режимы налогообложения начисляют и перечисляют налоги также по правилам, установленным Налоговым кодексом РФ.

Контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения части указанных налогов в Фонд социального страхования РФ осуществляется налоговыми органами, которые и направляют их в бюджет Фонда социального страхования РФ для выплаты всех гарантированных государством пособий.

Необходимо обратить внимание на порядок уплаты единого социального налога отдельными категориями налогоплательщиков.

Так, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 235 и пункту 1 статьи 245 части второй Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели исключены из числа плательщиков единого социального налога в части суммы зачисляемой в Фонд социального страхования РФ. Поэтому сами индивидуальные предприниматели с момента введения единого социального налога (с 01.01.2001 года) до 01.01.2003 г. не имели права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В настоящее время Федеральным законом № 190-ФЗ от 31.12.2002 года «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» предусмотрена возможность индивидуальных предпринимателей добровольно вступать в отношения по обязательному страхованию с Фондом социального страхования РФ и быть застрахованными по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством.

Также не являются плательщиками единого социального налога общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, учреждения и объединения, созданные для осуществления их уставных целей.

До 01.01.2015 года от уплаты единого социального налога освобождались садоводческие, садово-огородные, гаражно-строительные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья в части суммы, выплачиваемые за счет членских взносов. Следовательно, отсутствовала заработная плата, из которой могло быть исчислено пособие по временной нетрудоспособности.

В связи с принятием поправок в Налоговый кодекс РФ указанное выше правило перестало действовать. Таким образом, оформленные по трудовому договору работники ТСЖ, ЖСК и прочих кооперативов с января 2005 года имеют право на пособия по обязательному социальному страхованию, вне зависимости от того, из каких средств выплачивается им заработок (в том числе и за счет членских взносов), при условии начисления на него единого социального налога.

Другим источником формирования средств Фонда социального страхования РФ являются взносы, уплачиваемые страхователями на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Размер страховых взносов определяется в зависимости от тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, ставка которых устанавливается на каждый год федеральным законом. Исчисляется такой тариф в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях — к размеру вознаграждения по гражданско-правовому договору. Исключение составляют суммы, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, указанные в постановлении Правительства РФ от 07.07.1999 года № 765.

Плательщиками взносов являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающие граждан Российской Федерации) либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

К недоимке относятся:

Суммы задержанных страхователем обязательных платежей;

Суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд оплаты труда.

За каждый день просрочки уплаты страховых взносов начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Взыскиваются финансовые санкции при нарушении порядка уплаты страховых взносов в Фонд с юридических лиц и физических лиц в судебном порядке.

В целях контроля за размером начисленных страховых взносов и произведенных расходов страхователи ежеквартально составляют в двух экземплярах "Расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования" (форма № 4-ФСС РФ), утверждаемую Фондом, и не позднее 15 Числа месяца следующего за отчетным кварталом представляют в исполнительный орган Фонда, в котором они зарегистрированы.

Нарушение срока представления или непредставление страхователями установленной отчетности в исполнительные органы Фонда влечет взыскание штрафа. В настоящее время штраф составляет 1000 рублей.

Указанная санкция введена в целях контроля финансовой дисциплины страхователей — плательщиков взносов в Фонд социального страхования РФ.

Своевременная сдача страхователями отчетности обеспечивает Устойчивость системы обязательного социального страхования. Сводная информация по отчетности по каждому из регионов РФ в дальнейшем поступает в Фонд социального страхования РФ, где тщательно анализируется. На основании полученных данных планируется дальнейшее поступление средств в Фонд, составляется отчет об исполнении бюджета Фонда для представления Правительству РФ, разрабатывается проект бюджета Фонда на следующий финансовый год. Поэтому искажение такой информации в дальнейшем может повлечь неправильное определение основных статей расходов и доходов Фонда, несбалансированность его бюджета и, в конечном итоге отразится на состоянии конституционных прав граждан на социальное обеспечение.

Дополнительно взысканные суммы страховых взносов (платежей), пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда, и в дальнейшем расходуются на цели социального страхования.

Дата добавления: 2015-07-13