Конституционно-правовой статус личности и гражданина в РФ

Статья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как прав. гос-ва: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч.2 ст. 17 Конституции РФ). Если правовой статус - это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности - это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

Конституц. права и свободы человека и гражданина имеют след. особенности:

- они являются исх. пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодат-ве;

- для них характерна высокая степень обобщения и распространения;

- в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве РФ;

- они обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Личные (гражданские) права и свободы - это те права и свободы, кот. составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституц. защиту всех сфер частной жизни человека от непомерного и неправомерного вмешательства гос-ва и других лиц.

Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам рос. общ-ва независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ.

К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит:

- право на жизнь;

- достоинство личности;

- право на свободу и личную неприкосновенность;

- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;

- неприкосновенность жилища;

- право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка;

- свободу передвижения и выбора места жительства;

- свободу совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой;

- свободу мысли и слова;

- право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии и др.

Составной частью прав. статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность. Конституция РФ содержит след. обязанности человека и гражданина, конкретизированные и детализированные в отрасл. законод-ве: соблюдать Конституцию РФ и законы; уважать права и свободы других лиц; обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях; обязанность каждого получить основное общ. образ-е и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня; заботиться о сохранении историч. и культур. наследия, беречь памятники истории и культуры; платить законно установл. налоги и сборы; сохранять природу и окруж. среду, бережно относиться к природным богатствам; обязанность граждан РФ защищать Отечество.

73. Гражданство РФ: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.

Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Вопросы гражданства РФ регулируются Конституцией РФ, м/ународными договорами РФ, ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ (в ред. Фед. законов от 12.11.2012 N 182-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ними другими норм. прав. актами РФ:

Гражданство РФ приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство РФ;

в) в результате восстановления в гражданстве РФ;

г) по иным основаниям, предусм. настоящим ФЗ или м/ународным договором РФ.

1. Иностр. граждане и лица б/гражданства, достигшие возраста 18 лет и облад. деесп-ю, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражд-во РФ в общ. порядке при усл., если указ. граждане и лица:

а) проживают на терр. РФ со дня получения вида на жит-во и до дня обращ-я с заявл. о приеме в гражд-во РФ в теч. 5 лет непрерывно, за искл. случаев, предусмотр. ч. 2 ст. 13 наст.ФЗ.;

б) обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностр. гос-ва с заявл. об отказе от имеющегося у них иного гражд-ва. Отказ от иного гражд-ва не треб-ся, если это предусмотрено. м/ународным договором РФ или настоящим ФЗ / если отказ от иного гражд-ва невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют рус. яз.;

2. Срок проживания на терр. РФ, установл. пунктом "а" части 1 ст. 13, сокращ-ся до 1 года при наличии хотя бы одного из след. оснований:

а) наличие у лица высоких достижений в обл. науки, техники и культуры; облад. лицом профессией/квалификацией, представл. интерес д/РФ;

б) предоставление лицу политического убежища на терр. РФ;

3. Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражд-во РФ без соблюд. усл., предусмотренных частью 1 ст. 13 ФЗ.

4. Граждане гос-в, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет воен. службу по контракту в ВС РФ, др. войсках или воинских формир-ях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражд-во РФ.

Гражданство РФ прекращается:

а) вследствие выхода из гражд-ва РФ;

б) по иным осн-ям, предусм. наст. ФЗ или м/ународным договором РФ.

1. Выход из гражд-ва РФ лица, проживающего на терр. РФ, осуществ-ся на осн. добров. волеизъявления такого лица в общ. порядке, за исключ. случаев, предусм. ст. 20 наст. ФЗ.

2. Выход из гражд-ва РФ лица, прожив. на терр. ин. гос-ва, осуществл-ся на осн. добровол. волеизъявления такого лица в упрощ. порядке, за исключ. случаев, предусм. ст. 20 наст. ФЗ.

3. Выход из гражд-ва РФ ребенка, один из родителей кот. имеет гражд-во РФ, а др. родитель явл-ся ин. гражд. / единственный родитель кот. явл-ся ин. гражд., осуществ-ся в упрощ. порядке по заявлению обоих родителей / по заявлению единственного родителя.

Выход из гражд-ва РФ не допускается, если гражданин РФ:

а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное фед. законом;

б) привлечен компетентными органами РФ в кач-ве обвиняемого по уг. делу / в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражд-ва и гарантий его приобретения.

74. Правовые акты управления: понятие, типология.

Акты упр-я являются правовыми, т.к. с их помощью достигается правовой результат, то есть осуществ-ся установление, изменение или отмена правовых норм, возникновение, изменение или прекращение определенных правоотношений, либо то и другое одновременно.

Правовые акты управления - это:

- юридические акты;

- исполнительные решения;

- авторитарные решения;

- подзаконные официальные решения;

- односторонние веления;

- умышленные волевые действия администрации;

- форма управленческой деят-ти;

- важная форма выражения, проявления компетенции государственного органа;

- видоизменяющие, устанавливающие, прекращающие общественные отношения;

- организующие решения.

Под правовыми актами управления следует понимать декреты, указы, постановления, распоряжения, указания и другие документы установленного вида, в устной или иной форме закрепляющие решения компетентных органов (должностных лиц), направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений в процессе осуществления гос. упр-я.

Правовые акты управления многочисленны и разнообразны. Их особенности наиболее очевидны при классификации. Деление актов на виды возможно по различным основаниям. В научной лит-ре наиболее распростр. Яв-ся классификация по след. критериям:

- по юридическим свойствам: нормативные (регламентарные) и индивидуальные (нерегламентарные);

- по органам, их издающим;

- по времени действия;

- по порядку издания: коллегиальные и единоличные;

- по кругу субъектов, на которые распространяется.

По кругу субъектов, на кот. распростр-ся данный акт, выделяют:

- Индивидуальные;

- Нормативные;

- Смешанные.

Правовые акты управления могут издаваться в следующих формах:

- письменной;

- устной;

- конклюдентной - это действия лица, выражающие его волю, но не в форме письм. / уст. волеизъявления, а в поведении или иной форме, по кот. можно сделать заключение о таком намерении.

Дата добавления: 2015-08-31