Бар'єри на шляху до ефективного енерговикористання

Перешкоди (бар'єри) ефективному енерговикористанню можна умовно класифікувати на фінансові, соціальні, управлінські, адміністративні, юридичні і ринкові [4,5]. Розглянемо ці бар’єри по блоках класифікації (табл. 2.1) та основні управлінські напрями подолання цих бар’єрів:

Таблиця 2.2 Таблиця 2.3. №	Блок бар'єрів	Бар'єри на шляху до ефективного енерговикористання	Основні управлінські стратегічні напрямки для подолання бар'єрів
1.	Фінансовий - перешкоди найчастіше згадуються при обговоренні проблем енергозбереження	відсутність капіталу, особливо оборотних коштів; високі банківські ставки на кредити; великі витрати на нарощування капіталу внаслідок високих кредитних ставок; нестача інвестицій, включаючи зовнішні.	створити умови щоби кредитна банківська система стала надавати інвестиції на відповідні технологічні заходи (зміни) з енергозбереження за ставками, які будуть раціональними за строками повернення кредиту та результативними за показниками енергозбереження. будь яки іноземні інвестиції в економіку України мають відповідати вимогам енергозбереження, як частина в цільовому їх призначенні.
2.	Соціальний – перешкоди пов'язані з рівнем освіти, інформаційним забезпеченням і менталітетом нації	низька інформованість про можливості економії енергії; недостатньо використовуються інтернет-технології, бази даних; низький рівень освіти в сфері енергозбереження; не сформована мережа консультаційних пунктах з питань енергоефективності; “проблема не зачіпає моїх інтересів”, тобто “це не моя справа”.	система субсидій та пільг для малозабезпечених кіл населення має надаватися виключно грошима. створити систему інформування керівництва підприємств, як і окремих громадян про можливості економії енергії або дійсної вартості енергії. створить консультативні центрі з ощадливого використання енергії та води. значно підняти рівень освіти в сфері енергозбереження, в тому числі – професійної. Підвищення кваліфікації має бути обяв´язково для всього персоналу з обслуговуваня, експлуатації обладнання і відповідних мереж та керівного складу.
3.	Виробничий - перешкоди в промисловості де ефективність енерговикористання часто не розглядається як важлива складова бізнесу	пріоритет інвестицій на підвищення продуктивності праці або якості продукції перед інвестиціями, спрямованими на підвищення енергоефективності; недопустимо високі нормативні технологічні втрати; високі комерційні втрати. відсутність або недосконалість автоматизованих систем обліку енергії і розрахунків за спожиту енергію на оптовому і роздрібному ринках.	створити умови при яких власники та керівники промислових підприємств можуть отримати інвестиції та кредити тільки при умові, що їх інвестиційні проекти відповідають сучасним вимогам з енергоефективності. негайно здійснити управлінські дії щоби забути про поняття “комерційні втрати” на електричну енергію. Змінити існуючу практику нормування втрат. До 2007 року досягти зниженя втрат в електричних мережах до 8-8,2%, споживач не повинен сплачувати більші значення. розробити та ввести в дію систему мотивації до енергозбереження. ввести можливість споживачу без перешкод міняти постачальника енергії, що значно зменшить приховану монополію постачальників енергії.
4.	Адміністративний– в основному пов’язані зі спадщиною адміністративно-командної системи управління:	ціна на енергію визначається адміністративними рішеннями, передусім політичними міркуваннями, і тільки потім – витратами; нормативна база планової економіки переноситься на ринкову економіку України – диктат середньої ланки в управлінні; документи енергопостачальних компаній і практика їх застосування не враховують прав споживача, відсутній механізм захисту цих прав; пріоритет керівників віддається ліквідному на зовнішньому ринку товару з високим рівнем енерговитрат.	виключити адміністративне чи політичне втручання в формування ціни на енергію. Ціни на енергію мають базуватися на відповідних обґрунтованих витратах. Цінові механізми мають бути зрозумілими і прозорими для громадян. Відкрита політика ціноутворення – це просування політики до ефективного використання енергії. потрібна негайна заміна існуючої нормативної бази централізованої плановій економіки щодо адміністративного нормування енергії, яка немає собі рівних в світі і існує раді свого виживання, а не на користь енергозбереження. Замість неї має бути введена система енергетичного менеджменту, яка успішно працює в країнах ЄС. Замість декількох енергетичних інспекцій достатньо одної Державної енергетичної інспекції, яка б виконувала функції з енергонагляду та забезпечення безпеки праці робітників, що працюють з енергетичним обладнанням, устаткуванням та мережами.
5.	Юридичний блок	відсутність законодавчих актів з комерційного обліку витрат енергії; безкарність за неплатежі за енергію; збитки споживачів при відключенні чи обмеженні або неякісній енергії залишаються без уваги.	законодавчо ввести в дію Закон про обов'язковий облік енергії, який має заборонити здійснення купівлі – продажу енергії без комерційного обліку. поширити системи енергетичного маркування обладнання за признаками енергоефективності, ввести мінімальні стандарти ефективності для обладнання та приладів, впровадити енергетичну сертифікацію споруд та ін.
	Ринковий блок	ринок обладнання і технологій більш схожий на «дикий ринок», конкуренція замінюється лобіюванням інтересів окремих фірм-виробників; недостатня мотивації та стимулювання енергозбереження; відсутність достатнього досвіду і культури проведення маркетингових досліджень, бізнес планування, менеджменту проектів; фактичні витрати, через нераціональне енерговикористання покриваються суспільством, а не винуватцями; відсутня система сертифікації та маркування; існує монополія постачальників енергії.	в тендерних комісіях з закупівлі обладнання та послуг мають приймати участь представники з системи самоврядування відповідних міст (районів) та громадських організацій. створити умови для введення мотивації енергозбереження як в промисловому секторі, так і в громадському суспільстві. ввести стандартизацію обладнання та споруд за енергозберігаючими ознаками, широке використання реклами та добровільні угоди мають заменіти різні фіскальні методи в системі управління енергозбереженням. створити умови за якими додаткові витрати, пов'язані з нераціональним використанням енергії, із забрудненням навколишнього середовища, усуненням екологічних наслідків при виробництві, передачі, розподілу або споживанні енергії будуть покриватися забруднювачами, а не як сьогодні – суспільством.

Абсолютно очевидно, що стимулювання ефективного використання енергії є важливим чинником, що забезпечує зменшення дефіциту національного платіжного балансу, що підвищує конкурентноздатність промисловості на міжнародному ринку, а також що знижує шкідливі викиди в довкілля та вплив на глобальну зміну клімату. Аналізуючи бар'єри на шляху досягнення енергоефективності, потрібно констатувати, що в Україні існує безліч серйозних перешкод, які по їх сумарному впливу складають “критичну масу” і не дозволяють досягнути серйозних результатів в енергозбереженні.