Государственное регулирование труда и занятости населения

Занятость -это деятельность граждан, удовлетворяющая личные и общественные потребности, непротиворечащая законодательству РФ и как правило приносящая им доход.

Сегодня государственная политика занятости сводится к мерам по обслуживанию весьма незначительной части безработных. Между тем её основное назначение заключается в обеспечении необходимого баланса между интересами государства в экономической области и решением социальных проблем, напрямую зависящих от фактора занятости населения или степени удовлетворения его потребности в работе.

Приоритетными направлениями политики занятости должны стать активное содействие занятости населения путем стабилизации экономически целесообразных рабочих мест, развитие гибкого рынка труда, активизация трудовой мобильности населения, повышение доходов работающих, профилактика бедности.

Важная роль при этом отводится выбранному типу политики, в соответствии с которым государство реализует эти направления: пассивный или активный. При пассивной политике основную роль играет государство, которое стремится обеспечить работникам сохранение рабочих мест, работодателям – поддержание спроса на продукцию, безработным – выплату пособий и помощь в трудоустройстве.

Активная политика занятости предполагает, что основную роль играет индивид, который чувствует свою ответственность за материальное благополучие своей семьи и активно стремится к сохранению занятости, а при ее потере – к активному поиску работы. Практически во всех странах пытаются проводить активную политику, стимулируя работников к участию в создании общественного продукта, помогая в трудоустройстве. В своей основе эти меры дают возможность для человека изменить уровень доходов и повысить не только свой жизненный уровень, но и своей семьи.

Основные направления политики занятости:

1. Помощь в трудоустройстве, которая обеспечивается, прежде всего, через содействие установлению контакта между ищущими работу и работодателем.

2. Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке обусловлено, прежде всего, высокими темпами технологических и организационных изменений в экономике, которые требуют постоянного повышения квалификации персонала. По оценкам экспертов, 80% незанятых готовы повысить свой квалификационный, образовательный уровень и изменить невостребованную на рынке труда профессию в целях повышения своих возможностей к адаптации. Это обусловливает необходимость детальной разработки образовательных программ и внедрение новых форм, методов обучения безработных.

3. Организация общественных работ. Их существенным недостатком является то, что они не способствуют росту квалификации безработных, но зато дают небольшой заработок и временную занятость.

4. Содействие самозанятости и предпринимательству. Направлено на создание условий для того, чтобы люди могли сами создавать рабочие места для себя и других. Это направление в большей степени подходит для представителей высокоактивных незанятых и небольшой части индивидов, проявляющих среднюю активность.

5. К мерам активной политики также относят и действия государственных органов по труду и занятости, направленные на социальную поддержку и трудоустройство слабозащищенных групп безработных. Такие социально-демографические группы, как молодёжь (особое внимание уделяется несовершеннолетним), женщины, имеющие детей дошкольного и школьного возраста, инвалиды и лица предпенсионного возраста.

Полномочия по содействию гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников осуществляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со следующими нормативными актами:

· Конституцией Российской Федерации;

· Законом РФ от 19 апреля 1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ»;

· Трудовым кодексом РФ;

· Федеральным законом от 24 ноября 1995 г.№ 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

· Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положения иностранных граждан в РФ»;

· Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

· Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»;

· Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. №458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»;

· Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

Государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников предоставляют Федеральная служба по труду и занятости, территориальные органы по вопросам занятости населения субъектов Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости населения.

Деятельность государственной службы занятости максимально учитывает экономическую ситуацию в регионе и быстро адаптируется к её изменениям. В целом государственная служба занятости позволяет стабилизировать ситуацию в сфере занятости и способствует более эффективному функционированию рынка труда.

Однако основной объем услуг, оказываемых населению, выполняется государственными учреждениями –Республиканским агентством государственной службы занятости населения и центрами занятости

Дата добавления: 2017-01-13