Необходимость и значение толкования норм права

Необходимость толкования объясняется несколькими факторами:

1. Уяснение любого письменного документа требует мыслительной деятельности, связанной с пониманием слов, предложений, их логической связи.

2. Толкование вызывается особенностями самих норм права, их общим характером, абстрактностью. Нормы права охватывают регулированием бесконечное число конкретных ситуаций, которые всегда отличаются друг от друга в том или ином аспекте. Разнообразие ситуаций порождает многочисленные вопросы юридического характера, ответы на которые призвано дать толкование

3. Краткость и лаконичность отдельных формулировок правовых норм, возможность несовпадения текста статьи нормативно-правового акта и смысла нормы права.

4. Использование правотворческими органами специальной терминологии, требующей соответствующих разъяснений. К тому же в законах и иных нормативно-правовых актах нередко используются оценочные понятия. Это, например, «тяжкие телесные повреждения», «производственная необходимость», «достоверная информация» и др. В процессе толкования происходит детализация, конкретизация таких понятий, выясняется их соотношение с конкретными фактическими обстоятельствами.

5. Иногда законодатель при формулировании норм права не дает исчерпывающего перечня обстоятельств, имеющих юридическое значение, и использует такие обороты, как «в аналогичных ситуациях», «и другие», «и т.д.». При таком подходе субъекту, осуществляющему толкование, предоставляется возможность расширить перечень обстоятельств, аналогичными тем, которые перечислены в толкуемой норме.

6. Толкование норм права предопределяется и их свойством системности. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а совместно. Действие одной нормы нередко зависит от других, логически связанных с ней норм. Понять, осмыслить такие связи юридических норм можно посредством толкования.

7. Несовершенство юридической техники правотворчества приводит к тому, что отдельные акты могут быть неясными, противоречивыми. В текстовом изложении норм права могут быть неудачны, неточные, громоздкие формулировки, противоречия, что подчеркивает значимость обоснованного, аргументированного толкования. В тексте законов, иных нормативных правовых актах могут быть ошибки, ошибочные формулировки. Это может объясняться невысоким профессиональным уровнем лиц, принимающих нормативные правовые акты и др. Квалифицированное толкование таких положений способствует правильной их реализации.

С.С. Алексеев говоря о необходимости толкования правовых норм, считает, что основания для толкования кроются в самом предмете толкования – нормативно-правовых актах. «Следовательно, для того, чтобы практически реализовать нормы права, необходимо «раскрытие» содержания права. Необходимо как раз потому, что оно выражено в определенной форме – в нормативных юридических актах. Значит, нужно как бы «проникнуть внутрь» формы права. Это и достигается путем толкования нормативных актов»[14].

Таким образом, особенности формулирования норм права (краткость, лаконичность, общий характер), их смысловые связи с другими нормами, отсылки к иным юридическим нормам, недостатки юридической техники – все это порождает необходимость толкования.

Толкование права, воздействуя по разным направлениям на общественные отношения и поведение людей, обладает рядом характерных функций.

Выделяют следующие функции толкования права: познавательную, разъяснительную, регулирующую, правообеспечительную и сигнализаторскую.

Познавательная функция интерпретационной деятельности характеризуется тем, что посредством толкования происходит познание права через осознание содержания правовых предписаний.

Разъяснительная функция толкования права заключается в том, что в процессе интерпретации происходит объяснение и разъяснение смысла нормы права, заключенного в ее словесном выражении.

Регулирующая функция интерпретации права определяется тем, что толкование в форме официального разъяснения является составляющей частью процесса правового урегулирования общественных отношений.

Правообеспечительная функция толкования права выражается в том, что отдельные официальные акты толкования принимаются и издаются для обеспечения эффективности и единства правоприменительной практики.

Сигнальная функция толкования права характеризуется тем, что толкование нормативно-правовых актов позволяет обнаружить и исправить их недостатки, устранить пробелы и противоречия в праве. С. С. Алексеев отмечает, что «толкование правовых норм способствует устранению (точнее, смягчению) недостатков в их форме. Неправильное или неполное использование средств и приемов юридической техники, недостатки стиля правовых актов могут быть устранены путем толкования»[15].

Особое значение толкование права имеет для правоохранительных органов, так как применение права является для них основной деятельностью и от правильного, точного и единообразного толкования права зависит законность всей правоприменительной деятельности.

Отметим также следующее: значение толкования в механизме правового регулирования определяется тем, что оно завершает процесс регламентации общественных отношений. В результате толкования нормативно-правовые акты становятся готовыми к реализации, к практическому осуществлению.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что толкование норм права – это особый вид юридической деятельности, направленный на установление смысла и содержания норм права для их практической реализации. Основным объектом толкования являются нормы права. Интерпретационная деятельность направлена на регламентирование и урегулирование общественных отношений. От профессионализма как законодателя, так и интерпретатора, зависит как судьба отдельно взятого гражданина, так в целом состоянием законности и всей правоприменительной деятельности.

Дата добавления: 2017-01-13