Юридическая ответственность за экологические нарушения

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается применение государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами к лицу (физическому, должностному или юридическому), совершившему экологическое правонарушение, соответствующего взыскания.

Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:

- стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды;

- компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;

- превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;

- карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в

совершении экологического правонарушения.

Законодательством РФ выделяются 5 уровней ответственности (наказания) за экологические правонарушения:

1. Дисциплинарная ответственность за экологический проступок регламентируется в ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и Кодексом законов о труде РФ. Она выражается в наложении администрацией предприятия, организации или вышестоящей в порядке подчиненности организацией на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение им его служебных обязанностей или взятых на себя по договору, связанных с охраной окружающей среды.

2. Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. В частности, материальную ответственность несут должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

3. Административная ответственность выражается в применении компетентным органом государства мер административного взыскания за совершение экологического правонарушения. «Субъектами административной ответственности являются не только должностные лица и граждане, но и юридические лица»¹. Например, административная ответственность несется за такие правонарушения, как:

- порча сельскохозяйственных и других земель (ст. 51);

- несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не приведение их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст.52);

- уничтожение или повреждение подроста в лесах (ст.64);

- засорение лесов бытовыми отходами и отбросами (ст.72);

- нарушение требований пожарной безопасности в лесах (ст.76);

- несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при складировании и сжигании промышленных и бытовых отходов (ст.82);

- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных (ст.84.4);

- другие правонарушения.

4. Согласно Уголовному кодексу РФ его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды. Состояние здоровья человека в значительной степени зависит от чистоты воздуха, воды, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы. Информации о количестве умерших в России из-за воздействия на здоровье неблагоприятных факторов окружающей среды встречать не приходилось. Однако известно, что продолжительность жизни мужчин в стране в последние 25 лет сократилась с 71 года до 54, в том числе в связи с деградацией природы. Уголовная ответственность наступает, в частности, за:

v нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246);

v нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247);

v загрязнение вод (ст.250);

v загрязнение атмосферы (ст.251);

v загрязнение морской среды (ст.252);

v порчу земли (ст.254);

v нарушение правил охраны и использования недр (ст.255);

v • нарушение правил охраны рыбных запасов (ст.257);

v • уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 159);

v • другие преступления.

v За совершение экологических преступлений предусматриваются следующие виды наказаний:

v • штраф;

v • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

v • обязательные работы;

v • исправительные работы;

v • ограничение свободы;

v • арест;

v • лишение свободы на определенный срок.

5. Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований. Особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия, т.е. совокупно. Специфической целью данного вида ответственности является компенсация причиненного экологическим правонарушением вреда.[8]

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экологическое право [Электронный ресурс] / Википедия. Свободная энциклопедия — Электрон. ст. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

2. Экологическое право, как отрасль [Электронный ресурс] / Правоведение. Основы права — Электрон. ст. — URL: http://scicenter.online/osnovyi-prava-pravovedenie/ekologicheskoe-pravo-kak-102692.html, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

3. Государственные органы охраны окружающей среды [Электронный ресурс] / Экология и Природа — Электрон. ст. — URL: http://eko-priroda.ru/ohrana-okruzhayuschej-sredy/113-organy-ohrany-okruzhayuschej-prirodnoj-sredy, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

4. Экологическая стандартизация и паспортизация [Электронный ресурс] / Студопедия — Электрон. ст. — URL: http://studopedia.su/3_46405_ekologicheskaya-standartizatsiya-i-pasportizatsiya.html, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

5. Экологическая экспертиза [Электронный ресурс] / Экополис — Электрон. ст. — URL: http://ecofactor.ru/articles/ecoexpert/, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

6. Понятие об экологическом риске [Электронный ресурс] / Экология природных ресурсов — Электрон. ст. — URL: http://www.oblasti-ekologii.ru/ecology/ekologiceskij-risk-kontrol-i-monitoring, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

7. Экологический контроль и общественные экологические движения [Электронный ресурс] / Экология. Справочник — Электрон. ст. — URL: http://ru-ecology.info/post/100693700070023/, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения [Электронный ресурс] / Учёба Легко — Электрон. ст. — URL: http://uclg.ru/education/ekologiya/lecture_yuridicheskaya_otvetstvennost_za_ekologicheskie_pravonarusheniya.html, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращения 1.12.2016).

Дата добавления: 2017-01-14