Формы государственного устройства, их разновидности. Россия как федеративное государство

Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, соотношения государства как целого с его составными частями (основные: унитарная и федеративная, реже – конфедерация).

Унитарное государство – это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т.д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами.

В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Большинство всех существовавших и ныне существующих государств – унитарные, т.к. таким легче управлять (Италия, Великобритания, Белоруссия).

Основные признаки унитарного государства:

* Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;

* Единые для всей страны высшие органы власти;

* Единая система законодательства;

* Единое гражданство;

* Единая денежная единица;

* Единый государственный язык;

* Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

Федеративное государства (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли и др.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом.

Входящие в состав федерации государственные образования называются субъектами. Они могут иметь свою конституцию, свое гражданство, свои высшие органы. Наличие в федерации двух систем высших органов – федерации и ее субъектов – вызывает необходимость разграничения их компетенции. Способы разграничения многообразны, однако, основных два – в одних государствах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов, в других может дополнительно устанавливаться сфера совместной компетенции. В некоторых федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура федерального парламента (РФ, ФРГ, США, Мексика).

Конституция РФ разграничила предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской федерации и органами государственной власти ее субъектов на три группы: 1) предметы ведения Федерации; 2) предметы ведения субъектов Федерации; 3) предметы совместного ведения, Федерации и ее субъектов.

Конфедерация–это форма межгосударственного устройства, хотя учебники говорят что это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др). В результате его не создается новое единое государство. В конфедерации союзные органы лишь координируют деятельность государств – членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились, следовательно, конфедерация не обладает суверенитетом. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно.

Дата добавления: 2017-01-14