КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Природоохранные затраты и определение их эффективности
Осуществление деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует определенных затрат. Эти затраты получили название природоохранных. Природоохранные затраты — это общественно необходимые расходы на поддержание качества окружающей среды, осуществление любых видов и форм природоохранных мероприятий и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях. Величина и структура расходов на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов рассчитывается с использованием показателей действующей государственной статистической отчетности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также путем прямых и косвенных оценок в соответствии с методиками и инструкциями, утвержденными Министерством статистики и анализа Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В составе природоохранных затрат выделяют три составляющие: 1) экологические издержки производства: ─ затраты на мероприятия, снижающие загрязнение окружающей среды: совершенствование технологий, строительство очистных сооружений; ─ затраты, которые не снижают объемов выбросов, но влияют на степень его распространения: разбавление, нейтрализация, захоронение отходов; 2) издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала: создание особо охраняемых природных территорий, использование вторичных ресурсов; 3) издержки общественного развития, к которым относятся затраты на воспроизводство человека: реализация рекреационных, эстетических потребностей человека. [68, с.87]
С экономической точки зрения все экологические издержки можно подразделить на: 1) предзатраты — затраты по предотвращению экономического ущерба в будущем. К ним относятся расходы на: ─ экологическое образование, подготовку кадров; ─ рекламно-издательскую деятельность экологической направленности; ─ разработку и внедрение новых экологосовместимых технологий; ─ организацию и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью (органов, обеспечивающих экологический контроль, аудит, мониторинг, экологическую экспертизу). 2) экономический ущерб, который складывается из ущерба: ─ экосистемам (деградация ландшафта, генетические мутации, исчезновение отдельных биологических видов); ─ населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни и т.д.); ─ материальным ценностям (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта, потери от недополучения продукции или ухудшение ее качества и т.д.). 3) постзатраты — затраты на ликвидацию уже возникшего ущерба. Среди постзатрат выделяют: - потери реципиентов: экономические потери населения; потери отраслей материального производства и непроизводственной сферы; - затраты на ликвидацию и компенсацию ущерба: ликвидацию последствий аварий; восстановление нарушенных природных комплексов, объектов, территорий, экосистем; компенсационные выплаты по экологическим искам. Кроме этого природоохранные затраты различаются по времени реализации на две категории: капитальные вложения и текущие затраты. К капитальным вложениям природоохранного назначения относятся: ─ единовременные затраты на разработку и внедрение новых и реконструкцию действующих основных производственных природоохранных фондов; ─ затраты на модификацию и совершенствование технологии производства продукции с целью сокращения его воздействия на природную среду.
Таким образом, капитальные вложения представляют собой материальные затраты общества, которые в течение нескольких лет находятся в сфере производства, не давая полезного эффекта. Продолжительность этого периода зависит от срока освоения капиталовложений, превращения их в действующие ОППФ, эксплуатации которых в свою очередь влечет за собой возникновение природоохранных текущих затрат. К текущим (эксплуатационным) затратам природоохранного назначения относятся: ─ текущие затраты на содержание и обслуживание ОППФ; ─ текущие затраты, связанные с осуществлением мероприятий, способствующих улучшению качественных характеристик элементов окружающей среды; ─ дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов, обусловленные совершенствованием производственной технологии, с целью снижения неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду; ─ затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды. Но для оценки эффективности природоохранных мероприятий необходимо иметь представление не только о затратах, но и об их результативности. Действующие методики по определению эффективности природоохранных мероприятий рекомендуют эффект выражать в трех формах: ─ общий экологический эффект; ─ социальный эффект; ─ экономический эффект. Общий экологический эффект природоохранных мероприятий заключается в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния. Данный вид эффекта проявляется в снижении уровня загрязнения окружающей среды, увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и других ресурсов. К социальным результатам можно отнести сокращение заболеваемости населения, увеличение продолжительности жизни и периода активной деятельности. Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах. При этом экономическая эффективность затрат экологического характера (Ээ) рассчитывается по формуле:
где Рэ — результат, полученный от внедрения природоохранных мероприятий в течение года, руб.; З — текущие затраты на природоохранные мероприятия или эксплуатационные издержки по обслуживанию природоохранных сооружений в течение года, руб.; КВ — капитальные вложения в природоохранное мероприятие, руб.; Еn — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений. Экономический эффект рассчитывается по формуле: где ПУ — величина годового предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды (руб/год); ∆Пб — прирост прибыли предприятия (балансовой) от улучшения производственных результатов за счет проведения природоохранных мероприятий. Величина годового предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды определяется по формуле: где У1 — величина ущерба до проведения природоохранного мероприятия (руб/год); У2 — величина ущерба, после проведения природоохранного мероприятия (руб/год). [68, c.90] Прирост прибыли предприятия определяется с помощью следующей формулы: где ∆Д — годовой прирост дохода за счет проведения природоохранных мероприятий, руб.; Сi — полная себестоимость i-ой дополнительно выпускаемой продукции на предприятии после проведения природоохранных мероприятий, руб.; НДСi — налог на добавленную стоимость i-той дополнительно выпускаемой продукции, руб. [68, c.90] Природоохранные затраты направлены на предотвращение не только экономического, но и социального ущерба от загрязнения окружающей среды, поэтому целесообразно рассчитать социальную эффективность экологических издержек. Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.
Таким образом, социальная эффективность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека. Показатель социальной эффективности ( Эс) определяется отношением годового социального эффекта к совокупным затратам: Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе c тем улучшение здоровья населения сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности груда и т.п. Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности: на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить «вклад» загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в производстве болеет в среднем 10 дней в году по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой. [69, с.198]
Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 70; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |