Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

Временное осуществление органами гос.власти отдельных полномочий органов мсу.

Отдельные полномочия органов мсу могут временно осуществляться органами гос.власти субъектов РФ в случае:1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы; 2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов мсу возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств;3) если при осуществлении отдельных переданных гос.полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами мсу было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ,ФЗ, иных НПА, установленные соответствующим судом.

Решение о временном осуществлении исполнительными органами гос.власти субъекта РФ соответствующих полномочий органов мсу принимается высшим должностным лицом субъекта РФ на основании решения представительного органа мсу или решения законодательного органа гос.власти субъекта РФ. Указ (постановление) высшего должностного лица субъекта РФ о временном осуществлении исполнительными органами гос.власти субъекта РФ отдельных полномочий органов мсу должен содержать:1) перечень осуществляемых исполнительными органами гос.власти субъекта РФ отдельных полномочий органов мсу; 2) перечень исполнительных органов гос.власти субъекта РФ и (или) должностных лиц, назначаемых органами гос.власти субъекта РФ, на которых возлагается осуществление отдельных полномочий органов мсу, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого осуществляются отдельные полномочия органов мсу; 4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами гос.власти субъекта РФ отдельных полномочий органов мсу. Не могут временно осуществляться органами гос.власти субъектов РФ полномочия органов мсу по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов мсу, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

Правовую основу взаимоотношений прокуратуры и органов власти муниципального уровней составляют Конституция РФ (ст. 72), Закон о прокуратуре (ст. 7) и др ФЗ. Прокуратура Российской РФ осуществляет надзор за исполнением ФЗ, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами мсу и должностными лицами мсу. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:1.иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; 2.требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; 3.вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами мсу. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:1.рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;2.разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;3.принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

Дата добавления: 2017-02-01