Методические советы

План семинара

ТЕМА 14

ТЕМА 13

ТЕМА 12

План семинара

ТЕМА 11

РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА

1. Причины и предпосылки реформ.

2. Отмена крепостного права.

3. Земская и городская реформы.

4. Судебная реформа.

Вопросы и задания

1. Какие проекты отмены крепостного права предлагались до реформы? Находили ли они свое отражение в законодательстве?

2. Сравните правовое положение временнообязанных крестьян и крестьян-собственников по положениям 19 февраля 1861 г. Охарактеризуйте правовой статус свободных сельских обывателей.

3. Чем отличались шестигласные думы, введенные в 1785 г., от городских дум, созданных в 1870 г.?

4. Сравните избирательные системы и системы административного надзора за земскими и городскими учреждениями в период реформ 1860 - 70 -х гг. и контрреформ 1880-90-х гг. по Земскому (1864 г. и 1890 г.) и Городовому (1870 г. и 1892 г.) положениям.

Литература

Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. Воронеж, 1987.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. М., 1984.

Ключевский В.О. Отмена крепостного права / В кн.: Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 1995. Кн. 3.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 1995. Кн. 3. Лекции LXXXIV, LXXXV, LXXXVI.

Коротких М.Г. Судебная реформа 1864 года в России: сущность и социально-правовой механизм формирования. Воронеж, 1994.

Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.

Нардова В.А. Городское управление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в.: правительственная политика. Л., 1984.

Методические советы

Среди проектов отмены крепостного права надо остановиться на идеях М.М. Сперанского, декабристов, П.Д. Киселева. Сохранили ли положения 19 февраля 1861 г. преемственность с этими проектами?

При анализе крестьянской реформы 1861 г. следует уяснить ее задачу постепенного перехода крестьян из крепостного состояния в состояние свободных сельских обывателей и основные этапы этого перехода. Обратите внимание на сохранение института общины, ограничение права собственности крестьян на землю. Основными актами, подлежащими изучению по этому вопросу, являются: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, Положение о выкупе крестьянами их усадебной оседлости, Правила о порядке приведения в действие Положений о крестьянах.

Реформы земского и городского управления требуют понимания изначальной идеи об их негосударственном характере, непринадлежности к системе государственных учреждений. При этом государство на снимало с себя опеку земств, постоянно ограничивая их возможности, а в контрреформенный период - превратив их в разновидность исполнительных органов при губернаторе. Сравнение избирательных систем реформенного и контрреформенного периодов можно провести по следующим моментам: содержание избирательных цензов, состав избирательных курий, степень вмешательства административных властей (губернатора, МВД) в процесс выборов. Административный надзор, помимо контроля за выборами, включал возможность опротестования, приостановления, отмены решений земских и городских учреждений; проведение ревизий их деятельности; назначение высших должностных лиц и др.

Главные принципы и содержание судебной реформы можно выяснить из Судебных уставов 1864 г.

РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА В XIX ВЕКЕ

План семинара

1. Систематизация российского законодательства по руководством М.М. Сперанского.

2. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Понятие и состав преступления. Новые группы и виды преступлений. Система наказаний.

3. Судебные уставы 1864 г.

Вопросы и задания

1. Чем отличались подходы к проблеме систематизации законодательства в годы правления Петра I, Екатерины II, Павла I, Александра I? Почему систематизация растянулась почти на сто лет?

2. На основе статей Уложения о наказаниях 1845 г. и Судебных уставов 1864 г. определите подсудность дел:

а) иск крестьянина Д. к графу Л. о взыскании 170 руб. за постройку последнему мельницы;

б) иск полковника З. о признании недействительными распоряжений завещания его дяди, ротмистра З.;

в) кража отставным титулярным советником П. бронзового подсвечника ценою 15 руб. у коллежской асессорши Ч.;

г) сочинение и публикация литератором К. статей, которые возбуждают неуважение к личным качествам Императора.

В каком порядке могли быть обжалованы решения (приговоры) по этим делам?

3. Сравните условия, которые предъявлялись к лицам, претендующим на замещение должностей участковых мировых судей и присяжных заседателей.

4. Составьте сравнительную таблицу “Апелляционная и кассационная формы обжалования по уставам гражданского и уголовного судопроизводства 1864 г.”. Вопросы для сравнения определите самостоятельно.

Литература

Архипов И.В. К истории создания Уложения о наказаниях 1845 г.// Правоведение. 1990. № 6.

Кодан С.В. М.М. Сперанский и систематизация законодательства в России // Советское государство и право. 1989. № 6.

Развитие русского права в первой половине XIX века. М., 1994.

Развитие русского права во второй половине XIX - начале ХХ века. М., 1997.

Сидорчук М.В. О систематизации законодательства в России (1826 - 1832 гг.)// Правоведение. 1990. № 6.

Сидорчук М.В. Полное собрание законодательства Российской империи: история создания // Правоведение. 1991. № 4.

Методические советы

При изучении систематизации российского законодательства под руководством М.М. Сперанского следует выяснить и усвоить приемы юридической техники, использованные при составлении Полного собрания и Свода законов, принципы, положенные в основу их структуры, организационное обеспечение систематизационной работы.

Особо отметьте, что Уложение о наказаниях 1845 г. не разграничивает понятия “преступление” и “проступок”, включая и уголовные, и административные, и дисциплинарные правонарушения.

Для определения подсудности дел надо знать систему судов в России после 1864 г. и их инстанционную субординацию; помнить, что вынесение окончательных решений исключало апелляцию. Руководствуйтесь главами о подсудности и об обжаловании решений (приговоров) Уставов гражданского и уголовного судопроизводства, Уставом о наказаниях, налагаемых мировым судьями, Уложением о наказаниях 1845г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ НАЧАЛА ХХ ВЕКА

План семинара

1. Государственно-политический кризис 1904 - 1905 гг.: причины, последствия. Манифест 17 октября 1905 г.

2. “Основные государственные законы” в редакции 1906 г.

3. Правовой статус Государственного совета и Государственной Думы.

Вопросы и задания

1. Составьте схему “Права и обязанности российских подданных по главе 8 Основных государственных законов”.

2. Проанализируйте законодательный процесс в России, опираясь на главы 1, 9, 10 Основных государственных законов.

3. Сравните системы выборов в Государственную Думу по законам от 6 августа и 11 декабря 1905 г., 3 июня 1907 г.

4. Согласны ли Вы с утверждением, что в результате изменений в государственном строе 1905 - 1906 гг. в России возникла конституционная монархия?

Литература

Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. СПб., 1991.

Демин В.А. Государственная Дума России (1906 - 1917): механизм функционирования. М., 1996.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762 - 1917. М., 1995.

Лузин В.В. К вопросу о форме правления в России в начале ХХ века // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1994. № 1.

Мальцева И.В. Государственный совет Российской империи в структуре монархической власти. Автореферат дис. канд. юр. наук. СПб., 1996.

Юртаева Е.А. Государственный совет в России (1906 - 1917) // Государство и право. 1996. № 4.

Методические советы

Подробный анализ Основных государственных законов следует сосредоточить на главах 1 и 7 - 11 (раздел I). Именно они в главных чертах определяют государственный строй России того времени, регламентируя правовой статус императора, Государственного совета, Государственной Думы, Совета Министров, подданных, законодательный процесс. Правовой статус Государственного совета и Государственной думы дополняется также Учреждением Государственного совета (особое внимание следует обратить на Введение и раздел I) и Учреждением Государственной думы (здесь ключевыми являются главы 1, 2, 3, 5, 6).

Анализ законодательного процесса можно осуществлять по следующим элементам: кому принадлежало право законодательной инициативы; каковы стадии прохождения законопроекта через палаты парламента; порядок придания законопроекту юридической силы.

СОВЕТСКИЕ КОНСТИТУЦИИ

1. Конституция РСФСР 1918 г.: разработка и принятие, структура, основные положения.

2. Конституция СССР 1924 г.: разработка и принятие, структура, основные положения.

3. Конституция СССР 1936 г.: разработка и принятие, структура, основные положения.

4. Конституция СССР 1977 г.: разработка и принятие, структура, основные положения.

5. Конституции РСФСР 1925, 1937 и 1978 гг. Их соотношение с Конституциями Союза ССР.

Вопросы и задания

1. Определите основные отличия в структуре и содержании Конституций. Объясните, чем они обусловлены.

2. Сравните положения Конституций о правах и обязанностях советских граждан.

3. Сравните те статьи Конституций СССР 1924, 1936 и 1977 гг., в которых говорится о компетенции Союза ССР.

4. Сравните законодательный процесс по Конституции СССР 1936 г. с аналогичными положениями Конституции СССР 1977 г.

5. Какие органы выполняли функции, характерные для главы государства, в соответствии с Конституцией СССР 1977 г.? Для сопоставления используйте материалы Конституции РФ 1993 г., относящиеся к Президенту РФ.

Литература

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. М., 1982.

Чистяков О.И. К истории разработки первой Советской Конституции в Комиссии ВЦИК // Советское государство и право. 1988. № 7.

Одной из основных целей изучения советских конституций является установление преемственности между ними, выделение главных направлений, по которым развивался советский общественный и государственный строй (правовой статус гражданина; изменение сущности государства - от диктатуры пролетариата к общенародному; изменения в избирательной системе, союзном устройстве и т.д.).

При сравнении законодательного процесса нужно руководствоваться методическими советами предыдущего семинара и главой III Конституции СССР 1936 г. и главой 15 Конституции 1977 г.

Дата добавления: 2017-02-01