Методические советы по подготовке к практическим (семинарским) занятиям и участию в их работе 11 страница

Финансовая политика в годы НЭПа. В первые годы НЭПа инфляция продолжалась. В 1922 г. 100 тыс. руб. совзнаками стоили 1 довоенную копейку. Но когда стало очевидным, что без торговли не обойтись, потребовалась денежная реформа: без денег торговать нельзя. Такая реформа обычно проводится единовременно: старые деньги объявляются недействительными и обмениваются на новые. Но размеры инфляции не позволяли провести реформу таким образом. Сначала в 1922 г. было пущено в обращение лишь ограниченное количество новых денег. Эти новые деньги стали называть червонцами для отличия от прежних, что не совсем правильно: червонцем принято называть купюру в 10 рублей, а новые деньги были разного достоинства. Они были обеспечены драгоценными металлами. Более того, чеканились монеты из серебра, золота и даже платины, причем бумажные купюры разменивались на металлическую монету, что подтверждало их ценность для населения. Эти деньги были конвертируемыми: они свободно обменивались на основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля (1 американский доллар равен 1,94 рубля).

С 1922 по 1924 гг. в обращении были деньги двух видов: старые совзнаки, которые все более обесценивались, и новые, имевшие твердый курс. Только в 1924 г. совзнаки вышли из обращения. С восстановлением денег были восстановлены и кредитные учреждения. В 1921 г. снова открылся Госбанк, а в 1922-1925 гг. возник целый ряд специализированных банков: акционерные - для кредитования разных отраслей хозяйства, кооперативные - для предоставления кредитов потребительской кооперации, общества взаимного кредита - для кредитования частной промышленности и торговли, сберкассы. Пайщиками банков были синдикаты, кооперативы и частные лица. Банки уже начали конкурировать между собой, стараясь привлечь депозиты через повышение процента и перехватить клиентов выгодными условиями кредита. В 1926 г. действовали уже более 60 банков.

Основные противоречия новой экономической политики. В период НЭПа было восстановлено народное хозяйство страны. К середине 1920-х гг. был в основном достигнут довоенный уровень развития. Однако в сравнении с передовыми западными странами отечественная экономика продолжала оставаться отсталой.

В середине 1920-х гг. была поставлена задача возобновления индустриализации. Потребности индустриализации стали доминировать при формировании концепции экономической политики. Только индустриализация, осуществляемая в короткие сроки, давала СССР шанс стать экономически независимым государством. Для завершения индустриализации были необходимы огромные капиталовложения, а хозяйственная модель НЭПа не позволяла решить проблему быстрого накопления финансовых средств для интенсивного развития отраслей тяжелой промышленности.

Средства на проведение индустриализации реально мог обеспечить аграрный сектор. В годы НЭПа государство неоднократно пыталось осуществить перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность. Для этого использовались методы налоговой и ценовой политики. Подобные меры приводили к кризисам (кризис 1923 г.- «ножницы цен»; кризис хлебозаготовок 1927-1928 гг.). Тогда был взят курс на свертывание НЭПа и переход к административным методам управления экономикой.

На свертывание НЭПа оказали влияние и идеологические факторы: рынок даже в ограниченных формах был несовместим с представлениями новой власти о социализме. Большинство воспринимало НЭП как «отступление назад» к капитализму.

Формирование планово-распределительной экономики в СССР (1928-1941). Необходимость индустриализации народного хозяйства в СССР.

Нарастание центростремительных тенденций, т. е. усиление роли Государственного аппарата в регулировании хозяйственной деятельности, было связано с принятием курса на индустриализацию всех отраслей. К 1926 г. промышленность была в основном восстановлена до уровня 1913 г. На довоенном уровне оставалась и технология, и организация производства. Особенно заметно это было на фоне мировой промышленности механизации труда, новых технологий переработки ресурсов. Промышленность СССР отставала от среднемирового уровня в среднем на 15 лет. Старые технологии не обеспечивали требуемых темпов развития, необходима была модернизация производства.

Закономерную необходимость индустриального преобразования экономики России еще в первые годы советской власти убедительно выразил глава правительства В. И. Ленин, констатируя, что без спасения тяжелой промышленности невозможно построить никакую промышленность, а это ведет к потере самостоятельности страной.

В осуществлении индустриализации народного хозяйства большевистское правительство не было пионером. Необходимость индустриализации была осознана еще царским правительством, и даже начато последовательное осуществление. Особенно заметно этот процесс проявлялся в период 1890-1914 гг., когда многократно возрастали добыча каменного угля, нефти, производство чугуна, стали, а также машин и оборудования.

Приняв на вооружение учение К. Маркса об исторической неизбежности смены стихийной рыночной экономики плановой, в 1920 г. был подготовлен перспективный план электрификации страны (ГОЭЛРО). План предусматривал первоочередное развитие промышленности, в частности машиностроения, металлургии, химии, производства стройматериалов, строительство 30 крупных электростанций. При этом речь шла не просто об электрификации народного хозяйства, а о переводе экономики на интенсивный путь развития, обеспечении города и деревни современными орудиями труда.

Особое значение придавалось повышению производительности труда и использованию квалифицированной рабочей силы: при росте численности работающих на 17% предполагался рост производства в 2 раза. Этапность проведения индустриализации предусматривала разработку наряду с генеральным долгосрочным планом также пятилетних и ежегодных планов. Окончательно курс на индустриализацию был принят в декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б). Съезд принял резолюцию, которая поручали Центральному комитету «вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей оборудование и машины, превратить в страну, производящую машины и оборудование».

Осуществление плана индустриализации. Первая попытка разработать пятилетний план была предпринята в1926 г. Он затрагивал в основном государственную промышленность. Не все хозяйственно-партийные деятели хорошо понимали, что индустриализация страны - не обособленное направление в экономической политике, развитие не только промышленности, но и транспорта, связи, науки, просвещения и др.

При разработке плана не было единообразия взглядов на темпы индустриализации. Одни предлагали обеспечить максимальный темп, другие высказывали опасения, что рабочие не готовы к индустриализации.

Острые споры при обсуждении плана вызвал сталинский тезис о «возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране». Руководствуясь этим положением, ряд руководителей во имя экономической независимости страны настаивали на самоизоляции Советского Союза, что вызывало резкую критику сторонников противоположной точки зрения, которые высказывались за расширение международных связей, использование достижений мирового хозяйства.

Выдвигая лозунги решительного продвижения вперед, некоторые лидеры партии активно отстаивали НЭП, предостерегая против «нетерпения», «сверхчеловеческих прыжков» в развитии народного хозяйства, призывали к соизмерению наличных ресурсов с потребностями индустриализации. При этом как одну из важнейших особенностей социалистического метода индустриализации выделяли непременный рост благосостояния всех слоев трудящихся.

Внутрипартийная борьба в 1920-е гг. выливалась в споры о темпах и масштабах индустриализации, методах получения средств для сооружения предприятий. Критикуя позицию Троцкого в 1926 г., Сталин говорил, что индустриализация должна базироваться на постепенном подъеме благосостояния деревни, что не считаться с наличными средствами - значит, впадать в авантюризм, что преувеличенный промышленный план - это план, составленный не по средствам, а в отрыве от финансовых и других возможностей.

Однако спустя два года Сталин и его окружение отказались от своих прежних предположений. А. И. Микоян, также критикуя позицию Л. Д. Троцкого, убеждал, что в первые годы диктатуры пролетариата «нужно строить такие предприятия, которые дают ближайший, скорейший экономический и политический эффект», и выступал против дорогостоящих проектов, в частности против строительства Днепрогэса.

В дискуссии о подготовке плана индустриализации ключевым был вопрос об источниках средств для его осуществления. Опыт индустриализации других стран, а также дореволюционной России показал уже апробированный путь: рост товарности сельского хозяйства - развитие легкой промышленности - подъем тяжелой промышленности. Это был путь длительного, но сбалансированного развития экономики.

Другой путь - ускоренной индустриализации - базировался на перераспределении доходов между отраслями и группами населения, ограничении потребления.

Советское правительство не могло пойти по первому длительному пути развития села и легкой промышленности. Доктрина «коммунистического острова в капиталистическом окружении» требовала быстрого вооружения пролетарского государства для войны за мировой коммунизм. Поэтому был избран второй путь.

Источники финансирования индустриализации в СССР. Программа широкомасштабной индустриализации была не по силам государственному бюджету СССР (поступления в бюджет составляли не более 5 млрд. руб. в год). Получение иностранных займов было невозможно из-за отказа советского правительства платить по царским долгам. Поэтому речь могла идти только о еще не использованных внутренних ресурсах.

Одним из главных источников накопления средств для индустриализации стало перераспределение доходов населения в пользу государства. Перекачка средств шла по разным каналам.

Прежде всего, были перераспределены доходы аграрного сектора. В июле 1928 г. на пленуме ЦК Сталин сформулировал идею «дани» с крестьянства посредством так называемого «добавочного налога». Он стал взиматься через систему монопольно завышенных цен на промышленные товары и искусственно заниженных цен на закупаемую государством у крестьян сельскохозяйственную продукцию. «Перекачка средств» представлялась как вынужденная мера для сохранения высоких темпов индустриализации. Но в последующем она была возведена в норму и на долгие годы стала основой хозяйственного строительства в СССР.

С целью экономии средств государство сдерживало рост заработной платы рабочих и служащих. Это позволяло из того же фонда зарплаты оплачивать труд работников, занимающих новые места. Дополнительным источником средств для индустриализации были внутренние государственные займы, размещавшиеся как среди городского, так и среди сельского населения. Они начали выпускаться с 1926 г., постепенно превратившись из добровольных в обязательные. Норма подписки на заем составляла среднемесячную заработную плату в течение года.

Крупным источником дохода бюджета стала продажа водки. Еще недавно правительство заверяло, что алкоголь, с помощью которого царский бюджет имел полумиллионный доход, не получит в Советской России широкого распространения. Теперь мнение изменилось. В частности, Сталин стал говорить, что наивно думать, будто социализм можно построить в «белых перчатках», нужно отбросить ложный стыд и открыто пойти на максимальное увеличение производства водки. И это было сделано.

В качестве источника средств для промышленного строительства использовалась денежная эмиссия. С 1930 г. денежная масса, находившаяся в обращении, увеличилась более чем в два раза по сравнению со стоимостным объемом продукции, производимой отраслями промышленности группы Б.

Для получения валюты экстраординарными мерами осуществлялся экспорт зерна. Однако, несмотря на то, что принимались самые решительные меры по увеличению продажи зерна за рубеж, валютная выручка оказывалась значительно меньше, чем от продажи нефтепродуктов, лесоматериалов, пушнины, льна. Наибольшую выручку от вывоза хлеба удалось получить в 1930 г. - 883 млн. руб. (продажа нефтепродуктов и лесоматериалов дала более 1430 млн. руб.) В последующие годы мировые цены на зерно упали. Поэтому значительный объем экспорта хлеба в 1932-1933 гг. составил лишь 369 млн. руб.

Изыскание средств для индустриализации происходило посредством существенных изменений в финансовой системе. Все накопления изымались в госбюджет. Для предприятий вместо 86 видов платежей, существовавших ранее, установили всего два: отчисления от прибыли и налог с оборота, которые лишили их всех накоплений. В сочетании с другими мерами это позволило правительству иметь огромные средства для нового строительства, бесплатного предоставления предприятиям фондов, поддержания нерентабельных предприятий и даже планово-убыточных отраслей.

Коллективизация. Лозунг военного коммунизма - сделать всех равными (бедняков подтянуть до середняков, а середнякам не давать возможности экономически расти) в условиях НЭПа вошел в острое противоречие с объективными законами экономического развития. Попытка «уравниловки» тормозила экономический прогресс. Насильственное изменение структуры и пропорций высокотоварных хозяйств отрицательно сказывалось на результатах сельскохозяйственного производства, а следовательно, на развитие индустрии.

В середине 20-х гг. 67% всех арендующих хозяйств были середняцкими и лишь 13% приходилось на долю «высшей группы». Таким образом, в системе земельных отношений угроза от кулака никак не исходила, крупной сельской буржуазии в его лице не было. Были крестьяне, пользующиеся большими земельными участками и применявшие наемный труд.

Догматическое представление о социализме как о бесклассовом безрыночном обществе не сочеталось с требующей товарно-денежных отношений и хозяйственной свободы аграрной сферой. Поэтому научные идеи и конкретные предложения экономистов-аграрников, связанные с развитием кооперативной системы в сельском хозяйстве, были отклонены. Стержнем государственной и партийной политики стал тезис об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму. Этим прикрывалась, по сути, идея перекачки средств из деревни для выполне­ния непомерно раздутых планов индустриализации.

С целью увеличения государственных заготовок хлеба посредством разверстки его сдача по хозяйствам была ограничена, а затем запрещена свободная торговля хлебом, на станциях устанавливались заградительные отряды, которые конфисковывали зерно. Однако чрезвычайные меры не принесли результатов.

В ноябре 1929 г. (начало «года великого перелома») была поставлена задача проведения сплошной коллективизации в короткие сроки по намеченному плану.

Было установлено, что в трех важнейших зерновых районах - на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге - коллективизация завершится в 1930 г., в других - на Украине, в Центрально-Черноземной области, в Сибири, на Урале, в Казахстане - к весне 1932 г. Для остальных районов темпы коллективизации не устанавливались.

Коллективизация означала фактически развертывание раскулачивания, т. е. насильственную конфискацию хозяйственного имущества и построек. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» предлагалось отменить аренду земли, запретить применение наемного труд, конфисковать у кулаков средства производства и скот, семенные запасы. Средства производства и имущество передавались в фонды колхозов в качестве взносов за бедняков, вклады кулаков в кооперацию поступали в фонды коллективизации бедноты. К середине 1931 г. было коллективизировано 52,7% крестьянских хозяйств, в 1933 г. - 65,5%, а к концу 30-х гг. в колхозы было объединено 96,9% крестьянских дворов.

Последствия насильственной коллективизации в СССР. Крестьянский протест против насилия выражался в массовых выступлениях, забое скота, уничтожении инвентаря. Разрушались производительные силы сельского хозяйства, нарушалась агрикультура, утрачивался производственный опыт, снижалось качество сельхозработ. В это же время ужесточился налоговый пресс на единоличников.

Колхозы превратились в специфический механизм для присвоения государством результатов труда крестьян. Колхозы были лишены возможности покупать машины, создавать собственную индустриальную базу. Оплата труда носила не прямую форму денежных и натуральных расчетов, а весьма опосредованную, которую называли трудоднем. Конкретный труд оторвался от его конечных результатов. На рубеже 30-40 гг. окончательно сформировалась жестко централизованная командно-административная система в аграрном секторе.

В годы сплошной коллективизации сильно пострадало животноводство. Численность лошадей в стране уменьшилась более, чем в 2 раза, коров - на 45%, овец и коз - в 3 раза. Валовая продукция сельского хозяйства в 1936-1940 гг. оставалась на уровне 1924-1928 гг., а средняя урожайность снизилась. На прежнем уровне осталось производство яиц и других продуктов. На восстановление поголовья крупного рогатого скота потребовалось более 30 лет. Одной из причин значительного сокращения производства молока и мяса был массовый забой скота в крестьянских хозяйствах, вызванный указанием о его обобществлении.

Отказ от принципов добровольности при проведении сплошной коллективизации не имел достаточных экономических мотивов, а напротив, привел к ощутимым экономическим потерям, ослабив сельское хозяйство.

По ряду показателей колхозы значительно отставали от соответствующих показателей личных подворных хозяйств крестьян. Например, в 1940 г. удельный вес колхозов и совхозов в производстве мяса составлял 28%, молока - 23%, яиц - 6%, картофеля - 35%, овощей - 52% и т.д., хотя в пользовании общественных хозяйств находилось 99,1% всей посевной площади.

В результате насильственной коллективизации сельское хозяйство лишилось миллионов работников, знающих свое дело. В 1930 -1932 гг. Деревню покинули 9,5 млн. человек. Из-за нехватки рабочей силы имелись случаи ликвидации колхозов. В декабре 1932 г. была введена паспортная система, которая привязала крестьян к постоянному месту жительства. Сельским жителям паспорта не выдавались, поэтому они не могли покинуть колхоз и переехать в город.

Проведением коллективизации под лозунгом «ликвидация кулачества как класса», по сути, была объявлена война крестьянскому хозяйству. Миллионы трудолюбивых, умелых, преданных своей земле людей были репрессированы. В ходе раскулачивания были нарушены вековые нравственные и психологические устои крестьян. Подмена экономических отношений принудительным механизмом породила равнодушие к сельскому труду, спад трудовой активности и дисциплины.

Созданные колхозы были лишены права распоряжаться своими производственными фондами, денежными средствами, стеснены в выборе каналов реализации своей продукции, задавлены высоким уровнем обязательных государственных поставок.

Альтернативой «сплошной коллективизации» в то время могло бы стать продолжение курса на добровольное кооперирование с использованием индивидуально-семейных форм организации труда, арендного подряда и других форм.

Выполнение первого пятилетнего плана, итоги первой пятилетки. Первый пятилетний план был подготовлен в нескольких вариантах, каждый из которых содержал более высокие показатели по сравнению с предыдущим. В окончательном варианте прирост промышленного производства должен был составить 136%, производительности труда -110%, снижение себестоимости - 35%. Показатели постоянно изменя­лись в сторону повышения в ходе выполнения плана.

Успехи первого года пятилетки породили представление о новых возможностях, а потому показатели среднегодового прироста промышленности в размере 21,4% были увеличены до 36—45%. Фактические показатели оказались на уровне 14,7% во втором году и 5,5% — к окончанию пятилетки. Поскольку о выполнении плана отрапортовали раньше, показа­тели последнего года при подведении итогов не учитывались.

Фактический срыв второй половины пятилетки произошел в связи с авантюрной политикой правительства, сверхнапряженностью заданий и отсутствием необходимых резервов для устранения возникающих диспропорций.

Стихийно формировалось соотношение массы денег и массы товаров. Фактические темпы роста производительности труда оказались в 2,5 раза ниже, а численность рабочих и служащих - в 1,5 раза выше запланированной, в результате чего фонд зарплаты вырос в 4 раза. Производство товаров народного потребления, напротив, росло медленнее, чем намечалось. Следствием стали быстрый рост розничных цен, товарный голод, снижение покупательной способности рубля.

В связи с массовой коллективизацией сельского хозяйства резко сократилось производство молока, мяса, яиц, шерсти. Сбор зерна и свеклы за пятилетие составил лишь 60% к плану.

За годы первой пятилетки было построено 1500 заводов и фабрик, крупнейшие из которых: Сталинградский тракторный, Горьковский и Московский автомобильный заводы, Уралмаш. Были пущены в строй первая очередь Урало-Кузнецкого комбината, Днепрогэс. Появились первые отрасли, связанные с производством пластмасс, искусственного каучука и других искусственных материалов. Возникли новые промышленные регионы - Казахстан, Сибирь, Средняя Азия. Рост производства в отраслях тяжелой промышленности по отдельным видам продукции превзошел плановый, но в целом оказался несколько ниже намеченного.

По всем историческим меркам был достигнут блестящий результат. Такого темпа индустриализации не знали ни Англия, ни Франция, ни Германия, несмотря на использование для своего развития внешних ис­точников - ограбление колоний, займы, контрибуции. Достижения СССР были ошеломляющими на фоне Великой депрессии в капиталистическом мире (1929-1933 гг.).

Вместе с тем производство товаров народного потребления было значительно ниже предусмотренного (план был выполнен лишь на 70%). Производительность труда вместо запланированного прироста снизилась на 8%. Инфляция составила 300%. Огромные капитальные вложения резко увеличили объем незавершенного строительства и вызвали нехватку материальных ресурсов. Покупательная способность населения снизилась на 40%.

Особенности развития народного хозяйства СССР в годы второй и третьей пятилеток. Основная политическая задача второй пятилетки (1933-1937 гг.) - окончательная ликвидация капиталистических элементов. Экономическая задача состояла в завершении реконструкции народного хозяйства, коллективизации и механизации сельского хозяйства.

Основное внимание уделялось развитию машиностроения и энергетики. Среднегодовой прирост промышленной продукции предусматривался в размере 16,5%, что было значительно ниже показателей первой пятилетки и более соответствовало реальным возможностям. Ставилась также задача значительного повышения уровня потребления населением Материальных благ за счет роста доходов и снижения розничных цен. В ходе реализации плана положение в промышленности постепенно ухудшалось, поэтому на первое место выдвигались различные способы массовой мобилизации. Одним из них стало возникшее в 1935 г. стахановское движение как способ повышения производительности и интенсивности труда.

Другим способом мобилизации масс для новых строек были развернувшиеся политические репрессии. Они представлялись как борьба с саботажем в народном хозяйстве и армии, но фактически являлись источником дешевой рабочей силы.

Во второй половине 1937 г. стал очевидным кризис в экономике, связанный с перенакоплением. Возрастал объем незавершенного строительства, падали уровень жизни, производительность труда.

В то же время в отдельных отраслях были достигнуты определенные положительные результаты. Резко возрастали объемы производства в энергетике и металлургии. Были освоены новые производства - специальных сплавов, синтетического каучука. В 1935 г. было открыто движение на первой линии Московского метрополитена. В 1934-1937 гг. был отмечен рост заработной платы рабочих и служащих. Были отменены карточки, однако цены на товары поднялись по сравнению с 1929 г. в 5,4 раза. По общему объему производства СССР вышел на второе место в мире.

Одной из основных задач третьей пятилетки (1937-1942 гг.) было повышение военно-экономического потенциала, укрепление обороно способности. Промышленное производство планировалось увеличить на 92%, в том числе - форсировать военную промышленность, расширять промышленную базу на востоке страны, включая освоение башкирской нефти - «второго Баку».

Другая важная задача - подъем сельского хозяйства, увеличение производства продукции в 1,5 раза. Был выдвинут лозунг: «Догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству на душу населения». Предусматривалось за пятилетие увеличить производство сельхозпродукции на 52%, а промышленной продукции - на 92%.

Несмотря на завершение строительства предприятий-гигантов - Магнитогорского комбината, «Запорожстали», «Азовстали», каскада волжских ГЭС, Усть-Каменогорской ГЭС, - страна испытывала острый недостаток стали и электроэнергии. Медленно росла производительность труда, не хватало квалифицированных кадров, не было заинтересованности в производительном труде. Поэтому правительство принимало меры по ужесточению дисциплины. Началась борьба с «летунами», предприятия переходили на восьмичасовой рабочий день, семидневную рабочую неделю и т. д.

Фактически прирост промышленности в предвоенные годы составлял 3-4% в год. Развитие сельского хозяйства не соответствовало плановым цифрам. В то же время форсированными темпами росло производство военной продукции. Военный бюджет увеличился в 7 раз.

Уровень жизни населения в 1930-е гг. Немалый прогресс в области просвещения, здравоохранения, социального обеспечения сочетался со снижением покупательной способности населения, ухудшением питания, жилищным кризисом. Хотя в тече­ние 30-х гг. происходило повышение заработков, рост дороговизны обго­нял увеличение оплаты труда. В годы первой пятилетки инфляция значительно нарушила устойчивость рубля. Разрыв между денежной массой и товарным обеспечением вылился в острый товарный голод, вынудивший ввести карточную систему распределения с 1928 по 1934 г.

Рост цен, хотя и в меньшей степени, наблюдался и в годы второй пятилетки. В целом за 1928-1940 гг. цены выросли в 6—7 раз. Темпы роста заработной платы были значительно ниже. В результате в конце 30-х гг. рабочие могли оплатить примерно то же количество товаров, что и в конце 20-х. Однако номинальный рост заработной платы позволял руководителям партии говорить о росте материального благосостояния трудящихся.

Большую часть трудового населения страны составляли колхозники. Оплата их труда в общественном хозяйстве имела номинальный характер. В 1940 г. у колхозников, не пропустивших ни одного рабочего дня в течение года, денежная оплата не превышала 5 руб., а с добавлением натуроплаты - 10 руб. в месяц. Личное подсобное хозяйство давало колхозникам большую часть дохода, которая превышала размер оплаты по трудодням примерно на 20-30%.

Таким образом, к 1940 г. у колхозников доход составлял, по официальным данным, примерно 20 руб., а у рабочих - 30-35 руб. в месяц (не считая доходов от подсобного хозяйства рабочих). В менее удачные годы доходы колхозников были еще ниже.

Анализ структуры потребления показывает, что в годы индустриализации постоянно увеличивался удельный вес продовольственных товаров. Исторический национальный и международный опыт показывает, что подобный сдвиг связан с обеднением населения. Душевое потребление мяса снизилось с 29 кг в 1913 г. до 15-20 кг к 1940 г., а среднегодовое потребление картофеля на душу населения увеличилось почти в два раза.

Не справляясь со снабжением населения, государство призывало предприятия искать источники самообеспечения: вести самозаготовки, заключать договоры с колхозами, заводить собственные огороды, свинарники, молочные фермы, столовые. Решение вопросов снабжения отнимало массу рабочего времени, увеличивало число организаторов снабжения, лихорадило производство.

Правительству не удалось в первой половине 30-х гг. восстановить Уровень питания конца 20-х гг. Поэтому важную роль в питании рабочих играл рынок. Нехватка жизненно необходимых товаров сказывалась на физическом здоровье народа, отражалась на средней продолжительности жизни.

Очень остро в городах стояла жилищная проблема. За 1928-1940 гг. население городов увеличилось более чем в два раза. Жилищное строительство велось медленно. Значительная часть городского населения проживала в бараках и землянках. Ограничивая потребление, страна получала дополнительные возможности мобилизации средств для всемерного роста индустриальной и оборонной мощи.

Основные итоги предвоенного десятилетия. К концу 30-х гг. в стране была создана мощная промышленность с высоким, близким к мировому техническим уровнем производства. Однако уровень организации производства был существенно ниже общемирового.

Советские статистические данные дают картину бурного экономического подъема в этот период. Чистый продукт увеличился с 1928 по 1940 г. в 5 раз. Однако такие темпы не соответствуют действительности: имела место сознательная фальсификация результатов, воздействие повышения цен, а также значительная трансформация структуры в направлении увеличения производства более дорогостоящей продукции. Эти факторы порождали искусственное завышение темпов роста.

Первые годы планового хозяйствования были экономическим провалом из-за негативного воздействия коллективизации, а также в силу возникших глубоких диспропорций в промышленности. В ряде отраслей произошло даже падение производства. Замедлился темп роста и после 1937 г., что было вызвано чистками, переводом ряда предприятий на военные рельсы, избытком инвестиций, выразившимся в росте незавершенного строительства и увеличении производственных запасов. Увеличение производственных запасов на предприятиях происходило одновременно с нарастанием дефицита в экономике и обществе в целом.

Дата добавления: 2017-02-01