Основные цели приватизации государственных и муниципальных предприятий, их осуществление в России.

Понятие капитала. Основной и оборотный капитал.

В экономической литературе нет единого определения этой категории. Смит и Рекардо: Средства производства. Пол Самуэльсон: Блага длительного пользования, которые созданы для производства других благ. Многие экономисты считают что капитал это:

ü Деньги

ü Знания

ü Время

Карл Маркс в своем труде «Капитал» дал несколько определений данной категории:

Ø Том I: Капитал – самовозрастающая стоимость. Д-Т-Д’ (Д’ – увеличенные деньги)

Ø Том II: Капитал нельзя рассматривать в статичном состоянии, он постоянно должен находиться в движении.

Ø Том III: Капитал – это производственные отношения.

Все вышеперечисленные определения верны и дополняют друг друга.Капитал в промышленном производстве делится на 2 части:

Ø Основной. Это сумма денег которая авансируется на приобретение средств труда (здания, станки, машины, агрегаты и т.д.). Они используются или участвуют в производстве ряд лет., не меняют своей натуральной формы и они свою стоимость переносят на готовый продукт по частям. После реализации готовой продукции эти частички стоимости, которые называются амортизационными отчислениями, возвращаются на предприятие и из них образовывается амортизационный фонды. Их назначение – брать оттуда средства для замены элементов основного капитала либо из этих же фондов берутся средства для плановых капитальных ремонтов.

Ø Оборотный. Это денежные средства которые отложены на приобретение предметов труда (сырья, электроэнергии, топлива, материалов, инструмента) которые в производстве участвуют 1 производственный цикл, меняют свою натуральную форму и переносят свою стоимость на готовую продукцию полностью и сразу. К оборотному капиталу относятся затраты связанные с наймом рабочей силы (зарплата).

Элементы основного капитала подвержены моральному и физическому износу. Основные причины физического износа:

ü Продолжительность работы

ü Интенсивность работы

ü Условия эксплуатации

В результате физического износа стоимость элементов основного капитала не утрачивается. Но эти же элементы подвергаются и моральному износу. Причина – научно-технический прогресс. Существует два вида морального износа:

ü Элементы основного капитала считаются устаревшими если появляется аналогичный элемент, но более дешевый.

ü Более производительный за ту же цену.

В результате морального износа стоимость может утратиться мгновенно.

В СССР и многих других бывших социалистических странах утвердилась и более 70 лет существовала система тоталитарного государственного социализма.

Полное огосударствление экономики выражалось в следующих моментах:

Ø Была превращена в государственную, собственность народа на основные средства производства.

Ø Государственный аппарат монополизировал право управления народным хозяйством.

Ø Было в максимальной степени централизовано и сосредоточено в руках чиновничьего аппарата распоряжение финансовыми ресурсами и основной массой производственной продукции на всех предприятиях.

В основе этой системы находятся две формы собственности:

ü Общественная (государственная)

ü Колхозно-кооперативная.

Колхозно-кооперативная собственность всегда находится в подчиненном положении по отношению к государственной.

Сложилась командно-административная система управления страной, в следствие чего трудовые коллективы были лишены возможности участвовать в управлении производством или хозяйством.

Все это привело к тому что экономика больше не могла поступательно развиваться. Утвердился монополистический диктат производителей над потребителями. Повсеместно нарушались экономические законы функционирования рынка, а в результате деформации общественной собственности возникли три вида эксплуатации:

1. Лагерный. Ежегодно эксплуатировалось порядка 10-15 миллионов «врагов народа» и их семей.

2. Казарменный. 35 миллионов крестьян и 3 миллиона специальных поселенцев.

3. Государственный (теневая экономика, коррумпированность, бесхозяйственность).

Итог: Встал вопрос о необходимости совершенствования собственности в нашей стране. В средствах массовой информации (СМИ) стали появляться такие категории, как: разгосударствление и приватизация. Долгое время экономисты не делали разницы между разгосударствлением и приватизацией (private (англ.) – частная собственность).

Разгосударствление - это коммерциализация деятельности предприятий. Это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, которые направлены на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Охватывает весь комплекс преобразований хозяйственной системы страны.

Приватизация – это одно из направлений разгосударствления собственности, т.е. превращения государственного имущества в объекты частного и частно-коллективного присвоения. Приватизация - это когда государственная собственность передается в собственность физических и юридических лиц.

Цели приватизации:

При осуществлении приватизации преследовались следующие цели:

ü Она должна была стимулировать рост производства и помочь экономике выйти из кризисной ситуации.

ü Должна была стать фактором ускорения научно-технического прогресса.

ü Должна была способствовать созданию многообразия форм собственности в хозяйстве нашей страны.

ü Должна была помочь формированию слоя предпринимателей.

ü Должна была способствовать созданию конкурентной среды (без чего рынок невозможен).

ü Должна была способствовать привлечению иностранных капиталов в российскую экономику.

ü Средства от приватизации должны были помочь осуществить социальную защиту населения в период перехода к рынку.

Приватизация в других странах имеет другие цели:

ü Сокращение задолжности государственного сектора.

ü Должна способствовать дальнейшему развитию рынка.

ü Способствовать стимулированию предпринимательской деятельности.

ü Расширение индивидуальных свобод граждан, предпринимателей.

ü Для ослабления правсоюзов.

Объекты приватизации:

ü Предприятия материальной сферы производства.

ü Предприятия социальной сферы.

ü Земля

ü Жилье.

Субъекты приватизации:

ü Физические лица.

ü Юридические лица.

ü Коллективы.

ü Государства.

Формы приватизации:

ü Частная форма (создание акционерных обществ).

ü Создание малых предприятий.

ü Создание совместных предприятий.

ü Создание арендных предприятий, с правом последующего выкупа.

Способы приватизации:

ü Бесплатная приватизация.

ü Конкурсный или конкурентный отбор.

ü Аукционная распродажа.

Средства приватизации:

ü Ваучеры.

ü Денежные сбережения граждан.

ü Приватизационные счета.

Методы приватизации:

Различаются по возможности оценить приватизируемые объекты (собственность):

ü По остаточной стоимости.

ü По балансовой стоимости.

ü По рыночной (текущей) стоимости.

Особенности приватизации в России:

1. Ее беспрецедентные масштабы. Нигде в таких масштабах не производилась.

2. Она осуществлялась в условиях глубокой деформации народно-хозяйственной структуры.

3. Она осуществлялась в условиях отсутствия материальных (трудовых) стимулов у основной части трудового населения страны.

4. Она осуществлялась в условиях когда практически отсутствовал опыт предпринимательской деятельности.

5. Она осуществлялась, когда было очень трудно правильно оценить приватизационную стоимость.

6. Многообразие региональных условий и региональной специфики.

Дата добавления: 2017-02-01