Возбуждение дела об административном правонарушении является первоначальной стадией производства

Административное дело может быть возбуждено должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать данный вид дел об административных правонарушениях, судом или прокурором путем вынесения постановления или определения.

Поводами для возбуждения дела являются:

-непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,

-поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления или от общественных объединений материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения,

-сообщения и заявления физических и юридических лиц,

-сообщения в средствах массовой информации, содержащие указанные данные.

Производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

-отсутствие состава административного правонарушения;

-недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий 16-летнего возраста,

- его невменяемость,

-действие лица в состоянии крайней необходимости,

-издание акта амнистии, устраняющего административное наказание,

-отмена закона, установившего административную ответственность,

-истечение сроков давности привлечения к административной ответственности,

-наличие по одному и тому же факту правонарушения, постановления о назначении административного наказания,

-постановлении о прекращении производства по данному делу

-постановления о возбуждении уголовного дела,

-смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным:

- с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 КоАП РФ,

-составления протокола об административном правонарушении или вынесения, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

-вынесения определения судом о возбуждении дела,

С момента оформления предупреждения или наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составлялся.

Контрольные вопросы:

1.Административная юрисдикция

2.Понятие, сущность и значение административного производства.

3.Виды и стадии административного производства.

4.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Литература:

1.Конституция РФ с изм. и доп. На 14.10.2005г. № 51-ФЗ

2.Кодекс об административных правонарушениях в ред. от 29.12.2004г. № 189-ФЗ

3.Административное право Российской Федерации: учеб. Для сред.проф. учеб.заведений/

В.Я.Насонов, В.А. Коньшин, К.С.Петров, В.М.Редкоус.- М.: Издательский центр «Академия»,2003 стр-70-82

4.Административное право России в вопросах и ответах: учеб.пособие. Е.А.Аверина.-М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006-стр.183-207.

. Лекция по административному праву

Тема 19:«Понятие и виды административно-правовых режимов»

Вопросы:

1.Понятие, назначение, функции правовых режимов.

2.Виды и содержание административно-правовых режимов.

3.Понятие паспортной системы.

4.Паспорт гражданина РФ, порядок его выдачи и замены.

5.Порядок регистрационного учета граждан РФ,

6.Порядок лицензионно-разрешительной системы.

7.Порядок оборота оружия на территории РФ.

8.Порядок обращения радиоактивных веществ, наркотических средств и психотропных веществ.

9.Исключительные административно-правовые режимы: понятие, принципы.

10.Правовые и организационные меры, составляющие содержание исключительного правового режима.

Правовые режимы представляют собой своеобразный институт (правовой сорганизационными обеспечивающими элементами и соответственными санкциями), нацеленный на установление оптимальных (с точки зрения мирового сообщества или отдельного государства) отношений в конкретной, сравнительно узкой, но жизненно важной сфере (например, международно-правовые режимы проливов по международному праву, пенитенциарные режимы, режимы различных категорий земель, таможенные, санитарные и другие по внутригосударственному праву).

В силу особой важности в той или иной конкретной регулируемой сферы возникает необходимость сопровождать принятый пакет норм поведения также особыми гарантиями надлежащего развития на их основе реального процесса отношений, обеспечить надлежащий порядок их реализации.

Поэтому правовые акты, относящиеся к конкретному аспекту обеспечения жизненно важных видов деятельности, оснащаются, как правило, и необходимым организационно-техническим механизмом их неукоснительной реализации (строгая регламентация порядка применения, специальные органы обеспечения конкретного режима, система контроля, соответствующие санкции за нарушения установленного порядка, пропагандистские меры и др.).

Сумма подобных правовых и организационно-технических мер в совокупности с санкциями за нарушение установленных правил и образует в соответствующей сфере безопасности своеобразный комплексный юридико-организационный институт, именуемый правовым режимом.

Применительно к этому административно-правовой режим (АПР) есть установленная в законодательном порядке совокупность правил деятельности государственных учреждений, действий или поведения граждан и юридических лиц, а также порядок реализации ими своих прав в определенных условиях (ситуациях) обеспечения и поддержания суверенитета и обороны государства, интересов

Дата добавления: 2014-01-04