Состав административного правонарушения

Состав административного правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, установленных административными нормами, при наличии которых определенное деяние признается правонарушением.

Элементами состава административного правонарушения являются:

ОБЪЕКТ Объект - это общественные отношения, охраняемые административными нормами и на которые посягает правонарушитель. К таковым КоАП относит: защита человека, его прав и свобод, законных интересов, прав юридических лиц, окружающей среды и санитарно-эпидемического благополучия населения, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, а также защита установленного правопорядка от административных правонарушений.
В науке административного права различают следующие виды объектов
Общий	Родовой	Непосредственный
Это совокупность охраняемых Законом общественных отношений, которые могут выступать в качестве объекта при совершении правонарушения. Всегда является единым, присущ всем правонарушениям без исключения. Содержатся в ст. 1.2 КоАП.	Некая совокупность общественных отношений, охраняемых Законом, которая имеет единое родовое начало. Соответствует названию глав Особенной части КоАП.	То общественное отношение, на которое посягает конкретное правонарушение. Содержится непосредственно в статье Особенной части КоАП.
Например: ст. 17.1 КоАП – мелкое хулиганство. Общий объект - защита человека, его прав и свобод, законных интересов, общественного порядка; Родовой объект – общественный порядок и нравственность; Непосредственный объект – общественный порядок, общественная нравственность, честь, достоинство гражданина.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА Объективная сторона – внешняя характеристика правонарушения, она указывает, в чем в объективной действительности выражается правонарушение. Она всегда формулируется в диспозиции соответствующей статьи Особенной части КоАП.
Различают следующие обязательные признаки объективной стороны:
Противоправное деяние	Это осознанное, волевое, активное или пассивное поведение субъекта, которое состоит в совершении противоправного посягательства, предусмотренного административными нормами. Без деяния не может существовать ни одно правонарушение. Поскольку административно-правовое деяние является выражением воли человека, то не является административно-правовым действием какое-либо телодвижение рефлекторного и импульсивного характера. Однако бывают и такие случаи, когда правонарушитель использует действия невменяемого лица или несовершеннолетнего, для совершения правонарушения. Такое положение называется посредственным причинением. Понятием «деяние» охватывается два вида поведения правонарушителя: - действие –проявленный вовне волевой акт. Большинство правонарушений совершаются именно в форме действия (например, мелкие хищение государственного/общественного имущества, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д.); - бездействие – не совершение тех или иных действий, которые лицо могло было и/или должно было совершить (например, невыполнение правил пожарной безопасности, игнорирование обязательных предписаний.
Последствия	Тот фактический результат, который объективно наступает или может наступить от совершения того или иного противоправного деяния. Ответственность наступает только за те последствия, которые предусмотрены законом в качестве признаков объективной стороны. В зависимости от того, чему причиняется вред, последствия бывают: - материальные – причиняется вред, например, имуществу, физический вред; - нематериальные – причиняется, например, моральный вред, вред деловой репутации организации.
Причинная связь	Является необходимым элементом объективной стороны в материальных составах правонарушений. Необходима для установления факта того, что именно это противоправное деяние стало причиной наступления тех или иных последствий. Для установления причинной связи следует учитывать: - деяние должно предшествовать последствиям по времени; - деяние должно повлечь наступление последствий; - последствие должно следовать по времени за деянием; - последствие должно быть вызвано именно этим деянием.
Различают следующие факультативные признаки объективной стороны:
Способ совершения правонарушения	Это те приемы и методы, которые используются правонарушителем для воздействия на объект посягательства, а также те орудия и средства, которыми обеспечивается достижение задуманного результата.
Место совершения правонарушения	Это та территория, на которой совершено противоправное деяние.
Время совершения правонарушения	Это определенный промежуток времени, в котором имело место противоправное деяние.
Обстановка совершения правонарушения	Это те объективные условия, при которых совершалось противоправное деяние.
СУБЪЕКТ Субъект – лицо, совершившее правонарушение и которое может нести административную ответственность за совершенные деяния.
Признаки субъекта:
общие
Достижение возраста администра-тивной ответствен-ности	Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных КоАП (ч.1 ст. 4.3. КоАП). Согласно ч.2 ст. 4.3. КоАП физическое лицо, совершившее запрещенное КоАП деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь: 1) за умышленное причинение телесного повреждения (статья 9.1); 2) за мелкое хищение (статья 10.5); 3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9); 4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29); 5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45); 6) за разжигание костров в запрещенных местах (статья 15.58); 7) за мелкое хулиганство (статья 17.1); 8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части первая – третья, пятая статьи 18.3); 9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4); 10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9); 11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10); 12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34); 13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (статья 19.4); 14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7); 15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46); 16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47). Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 4.3. КоАП, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.
Вменяемость лица	Вменяемость – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях, осознавать их характер и руководить ими. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло сознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) или руководить им вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного психического заболевания. Состояние невменяемости должно быть подтверждено как медицински, так и юридически.
специальные
Специальным субъектом правонарушения признается лицо, которое наряду с общими признаками субъекта обладает дополнительными признаками, которые являются обязательными для данного состава преступления. Например, служебное положение, прошлое противоправное поведение и др.
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА Субъективная сторона – психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и наступившим вследствие этого последствиям.
Признаки субъективной стороны:
Вина	-психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности (ст. 3.1. КоАП). Совершение административного правонарушения умышленно Административным правонарушением, совершенным умышленно, признается противоправное деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Административное правонарушение признается совершеннымс прямым умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления. Административное правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. Совершение административного правонарушения по неосторожности Административным правонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Административное правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическое лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение. Административное правонарушение признается совершенным по небрежности, если физическое лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Дабы отличить косвенный умысел от легкомыслия следует помнить: - при косвенном умысле – лицо предвидит неизбежность наступления последствий, а при легкомыслии – только возможность наступления последствий; - при косвенном умысле – лицо не рассчитывает на предотвращение наступления последствий, а при легкомыслии – всегда имеется расчет на предотвращение последствий; - при косвенном умысле – лицо всегда сознает противоправность своего деяния, а при легкомыслии – такое сознание может отсутствовать. Вина юридического лица (ст. 3.5.КоАП) Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюдены нормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.
Мотив	Те причины, по которым лицо совершило противоправное деяние (Почему?).
Цель	Тот результат, которого лицо желало достичь, совершая противоправное деяние (Для чего?).