Стадии гражданского процесса

Поскольку процесс является совокупностью действий, эту совкупность можно разделить на частные локальные совокупности. Таким образом, стадия — это совокупность процессуалных действий, объединенных общей для них ближайшей процессуальной целью.

Выделяются следующие стадии:

· Стадия возбуждения дела; цель — решение вопроса о наличии условий и предположений, при которых процесс может быть возбужден (вопрос о наличии предположения процесса);

· Стадия подготовки дела; цель — подготовка дела к рассмотрению[3];

· Стадия судебного разбирательства; цель — вынесение судебного решения;

· Стадия апелляционного, кассационного обжалования; цель — обжалование решения до его вступления в законную силу (апелляция приносится на решение мирового судьи; кассация — на решение федеральных судов);

· Экстраординарные стадии надзорного пересмотра и пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам; цель — пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу; стадии экстраординарные, поскольку пересмотр судебного решения подвергает сомнению стабильность и нерушимость судебного решения;

· Стадия исполнения судебных решений, стадия исполнительного производства; цель — практическое претворение решения в жизнь.

Первые 3 стадии представляют собой производство в суде первой инстанции. Далее уже представлено производство во второй и третьей инстанций, но там тоже присутствуют эти три стадии. Получается так, что 3 стадии первой инстанции уравнены со всем производством во второй и третьей инстанциях, то есть нарушено основание деление. Разумно выделение производственных циклов на производство в инстанциях, внутри которых должно быть деление на стадии. Однако логика закона классическая:

· см. ст. 131 ГПК РФ — стадия возбуждение; решается вопрос о наличии предположения процесса;

· гл. 14 ГПК РФ — подготовка дела к судебному разбирательству;

· гл. 15 ГПК РФ[4] — судебное разбирательство;

· гл. 16 ГПК РФ — принятие решения;

· гл. 39 ГПК РФ со ст. 320 ГПК РФ — апелляционное производство; внутри одной главы сами стадии не выделены;

· гл. 40 ГПК РФ — кассация.

Структурно в кодексе этапы не выделены, поэтому в выделении стадий процесса выше мы следовали логике ГПК РФ.

Возник вопрос об исполнительном производстве. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) подведомственна Министерству юстиции, то есть это государственный орган исполнительной власти. Таким образом, сомнительно, как деятельность по исполнению решений судов, то есть деятельность органа федерального органа исполнительной власти (ст. 10 Конституции РФ: исполнение судебных решений как функция исполнительной власти) является стадией гражданского процесса (деятельность суда).

Гражданский процесс — это действия, совершаемые судом. С принятием же ФЗ "Об исполнительном производстве" 1997 года с новой силу вспыхнула дискуссия, является ли эта деятельность несудебного органа стадией процесса (до этого судебные исполнители состояли при федеральных судах и подчинялись председателям судов).

Европейский суд по правам человека в первом решении против РФ ("дело Бурдов против России"), где РФ проиграла, указал, что право на судебную защиту гарантированное ст. 6 Европейской конвенции было бы иллюзорным без права на исполнение судебного решения. Можно сделать вывод, что исполнительное производство — это стадия процесса, хотя догматически, если исполнительное производство является деятельностью чиновников исполнительной власти, то делать ему в гражданском процессе нечего.

Ст. 428 ГПК РФ: действующее законодательство, возлагая обязанность по исполнению судебного решения на судебного приставава-исполнителя, не исключает суд из этого процессса. При этом норма озаглавлена как "производство, связанное с исполнением", а не исполнительное производство. Это ещё один аргумент за то, что это именно стадия процесса.

Дата добавления: 2014-01-04