Источники гражданского процессуального права

Формы производства

Виды производства в гражданском процессе

Гражданская процессуальная форма характеризуется универсальностью (см. ранее). Универсальность обеспечивается за счет ее дифференциации[5], которая проявляется в выделении видов производств.

Вопрос относительно критерия деления на виды производств дискуссионен, однако Шварц считает, что это предмет судебной деятельности. Таким образом, выделяются следующие виды производств:

· Исковое производство, имеющее предметом судебной деятельности разрешение спора о праве частном (реализация фукнции судебной власти по разрешению социальных споров);

· Публичное производство, где предметом является судебный контроль за законностью актов органов исполнительной власти; ведется производство по делам, возникающим из административных или иных публичных правоотношений (реализация фукнции разрешения социальных споров);

· Особое производство (см. ст. 262 ГПК РФ), то есть производство бесспорное (реализация функции судебной власти по установлению юридических фактов и состояний), где предметом выступает защита законного интереса. Речь в данном случае идет не об особом производстве, а об особых производствах, объединенных не опредленным критерием, а бесспорностью производства.

Благодаря дифференциации обеспечивается универсальность.

От видов производства нужно отличать формы производства. Так, виды выделяются по предмету деятельности суда, в то время как формы подразумевают деление по порядку рассмотрения дела.

См. ст. 126 ГПК РФ — судебный приказ. Приказное производство — это "производство", но это форма производства, так как оно выделяется по критерию порядка рассмотрения вопроса (письменное и заочное производство). Основная же процессуальная форма является устной и от того очной.

Ст. 122 ГПК РФ устанавливает перечень требований, по которым выдается судебный приказ.

Требование детальной и нормативной урегулированности подразумевают, что подзаконное регулирование не допускается.

Ч. 1 ст. 1 ГПК РФ — "законодательство о гражданском судопроизводстве":

"Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи — также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации"".

То есть здесь имеет место положение о приоритете ГПК РФ перед другими федеральными законами. Постановление КС РФ по ст. 7 УПК РФ утвердил позицию возможности такого особого положения кодекса перед иными федеральными законами.

Однако перенести это на ГПП нельзя, поскольку экстраполяция позиций КС РФ по публичному праву на частное право недопустима. При этом возникает вопрос, может ли она быть экстраполирована на ГПК.

УПК РФ обслуживает только лишь одну отрасль материального права, поэтому проблема источников решается совершенно с других позиций. В свою очередь ГПК РФ обслуживает все остальные материальные отрасли права, поэтому однозначное их соотнесение не допускается. Сама предметная область задает иные подходы; именно она не позволяет сводить дело к однозначным решениям.

Также имеется проблема разрешения норм процессуального права в законах материального права. Например, Семейный кодекс РФ регулирует вопросы деятельности суда, аналогичные нормы имеются и в ГК РФ, ТК РФ и так далее. То есть, должен ли ГК РФ соответствовать ГПК РФ? Таким образом, встает вопрос общей и специальной нормы: ГК РФ есть специальная норма по отношению к ГПК РФ или нарушение правила приоритета ГПК РФ[6]?

Налоговый же кодекс РФ гласит, что в случае, если гражданин не платит налоги, то налоговый орган обращается в суд с иском. Налоговые отношения — это отношения публичного права, а иск разрешает споры права частного. Таким образом, НК РФ, безусловно, противоречит ГПК РФ, ибо выбор средства защиты и процессуальной формы является предметом регулирования процессуального закона.

В ст. 1 ГПК РФ помимо указанных есть и иные вечные вопросы о применении норм международного права (которые имеют естественный приоритет перед ГПК РФ).

Кроме того, ведутся дискуссии на тему, является ли судедная практика источником права[7]. Стоит дать утвердительный ответ.

Дата добавления: 2014-01-04