Донаучный период

Периодизация развития управленческой мысли: донаучный и научный периоды

В развитии теории и практики управления выделяют два крупных исторических периода: донаучный и научный.

1-период - донаучный (IX-VII тысячелетия до н.э. - XVIII век) - наиболее длительный.

Первые, самые простые, зачаточные формы упорядочения и организации совместного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя. В это время управление осуществлялось сообща, всеми членами рода, племени или общины. Старейшины и вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода.

Примерно IX-VIII тысячелетий до н.э. в ряде мест Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства (охота, сбор плодов и т.п.) к принципиально новой форме получения продуктов - их производству. Переход к производящей экономике и стал точкой отсчета в зарождении и накоплении людьми определенных знаний в области управления.

Первыми вопросы управления начали решать древние египтяне, они признали необходимость целенаправленной организации деятельности людей, ее планирования, контроля результатов. Это было связано не в последнюю очередь со строи­тельством пирамид и другими крупномасштабными работами, предполагающими использование труда множества людей.

Вавилонский царь Хаммурапи (1792-1750 до н.э.) разработал кодекс Хаммурапи - важнейший вклад вавилонян в управленческую мысль, который состоял из 282 законов. Этими законами регулировались сделки между людьми, контроль над соблюдением их условий, определялся минимум заработной платы, устанавливалась ответственность исполнителей и пр. Это, несомненно, был качественно новый уровень управления. Не на микро-, а на макроэкономическом уровне - уровне всей страны. Кроме того, Хаммурапи интересовался проблемами лидерства и мотивации.

Ассирийский царь Навуходоносор II (604-562 до н.э.) разработал и внедрил сис­тему производственного контроля на текстильных предприятиях и в зернохранилищах. Ее инструментом были разноцветные ярлыки, которыми помечались ежедневно поступающие партии сырья. Это позволяло определить сроки их нахождения в производстве или на складе.

На текстильных фабриках этого периода имеются примеры производственного контроля и стимулирования работников. Как средство контроля над пряжей на каждую партию из еженедельного поступления прикреплялся ярлычок разногоцвета, для того_чтобы определить, сколь долго находилась на фабрике та или иная партия сырья. Труд женщин, которые работали с пряжей, оплачивался продуктами питания, и количество их зависело от объема работы, выполненной каждой работ­ницей. Царь Навуходоносор II также был автором проектов некоторых из семи чудес света, в частности Вавилонской башни и висячих садов Семирамиды.

В 500 г. до н.э. в произведении китайского ученого Сан Цу «Искусство войны» признается необходимость иерархической организации, межорганизационных связей, кадрового планирования.

Сократ (470-399 гг. до н.э.) был одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности. Он проанализировал различные формы управления: тирания (власть произвола), плутократия (власть богатых), демократия (власть всех); на основе чего провозгласил принцип универсальности управления: «Управление - это умение найти нужного человека, посадить его на нужное место и, дав задание, добиться его выполнения».

Платон (428-348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления: монархия и демократия (в которых господствуют законы), тирания и олигархия (в которых законы не соблюдаются); сделал попытку разграничить функции органов управления. Он первым в истории высказал научные идеи о разделении труда. В своих выступлениях он отмечал, что человек не может одновременно работать и по камню, и по железу, и по дереву, так как везде преуспеть у него нет возможности.

В 370 г. до н.э. Ксенофонт дает первое известное описание практических пре­имуществ разделения труда, рассматривая древнегреческую эргастерию (крупную мастерскую, где трудились сотни рабов).

А. Македонским (356-323 гг. до н.э.) развил теорию и практику управления войсками, создал орган коллегиального планирования и управления войсками - штаб.

Катон Старший (234- 149 до н.э.) писал, что, объезжая свое поле, владелец дол­жен посмотреть, как далеко продвинулись работы, что сделано и что осталось сде­лать. После этого потребовать от управляющего отчета о проделанном, сравнить за­дания с результатом и получить объяснение, если часть их не выполнена. После от­ветов владелец должен, если работе помешала плохая погода, дать задание о ее организации в закрытых помещениях. Катон отмечал, что владелец должен давать управляющему письменный план работы на год и четко объяснять задачи, чтобы тот понял.

В Средние века многие мыслители пытались ответить на вопрос: что же движет людьми, побуждает их к активным действиям?

Н. Макиавелли (1469-1527 гг.) изучал политическую историю; отстаивал принцип единства власти; полагал, что политические системы находятся в вечном круговороте, не подчиненном никакой предустановленной свыше цели. В 1513 г. он в «Рассуждениях» отстаивает принцип единства власти. «Лучше доверить экспедицию одному человеку обычных способностей, чем двум людям, даже если они обладают выдающимися качествами и равноценными способностями».

Т. Мор (1478-1535 гг.) утверждал, что причиной всех бедствий является неравенство людей; считал, что функции управления и организации производства должны находиться в руках ученых жрецов.

Англичанин Т. Гоббс 1651 г. и его соотечественник Дж. Стюарт в 1767 г. доказывали, что основной мотив человеческого поведения заключается в стремлении к власти. Этот вывод, не такой уж далекий от истины, был сделан тогда, когда капитализм еще в недостаточной мере проявил себя и ученые в большей степени осмысливали поведение аристократии. Их соотечественник И. Бентам в книге «Введение в принципы морали и законодательства» отстаивал точку зрения, что мотивами человеческого поведения являются польза и удовлетворение.

Дата добавления: 2014-01-04