Подход Линдаля

Экономическая оценка качест ва окружающей среды

Выигрыш от осуществления экологической политики выражается в улучшении качества окружающей среды. При этом становится необходимой экономическая оценка качества окружающей среды. Известно, что экономическая оценка основана на индивидуальных предпочтениях, которые выявляются через готовность индивидов платить за обладание благом. Предпочтения могут быть выявлены рыночным путем или через анализ спроса.

Обычно экономическая оценка товара основана на том, что о готовности индивида платить и об альтернативных издержках сигнализируют рыночные цены, т.е. именно рыночные цены выражают индивидуальные предпочтения. В случае качества окружающей среды такие цены отсутствуют, а значит выявление предпочтений рыночным путем невозможно. Поэтому применяются методы, основанные на анализе кривых рыночного спроса, важнейшими из которых являются метод декларированных предпочтений и метод выявленных предпочтений, которые более подробно рассматриваются в следующей главе.

Одним из подходов к определению эффективного качества окружающей среды является так называемое «решение Линдаля». Эрик Линдаль (1891–1960) шведский экономист, известный работами по проблемам экономического роста, монетарной и фискальной политики. Он был учеником Кнута Викселля и представителем шведской экономической школы. Линдаль продолжил начатый К. Викселлем анализ предоставления общественных благ на основе сочетания государственных и частных решений, т.е. совмещения принципов налогообложения с готовностью потребителей добровольно платить за возможность получения полезности, опираясь на сопоставление своих издержек и выигрышей.

Главным допущением теории Линдаля является отсутствие проблемы

«безбилетника». Это позволяет установить индивидуальные цены на качество окружающей среды, которые определяются органом экологического регулирования или аукционом на основе готовности индивида платить за его обеспечение. В результате, каждый индивид несет свою долю издержек, связанных с созданием общественного блага, в соответствии с его предельной полезностью.

В экологической политике индивидуальные цены Линдаля выступают в виде налогов. Возможны три варианта их применения:

Потребители качества окружающей среды платят индивидуальные цены в виде налогов, а поступления используются для выплаты виновникам загрязнения субсидий для осуществления природоохранных мероприятий.

Потребители платят налоги, которые используются для финансирования природоохранной деятельности специальных экологических служб.

Виновники загрязнения окружающей среды платят налоги на единицу загрязнений.

В первых двух случаях реализуется принцип экологической политики

«платит жертва». Для этого осуществляется налогообложение per capita (поголовное). В третьем случае действует принцип «загрязнитель платит» приоритетный принцип современного эколого -экономического регулирования, в наибольшей степени соответствующий природе

рыночной экономики.

Привлекательность подхода Линдаля заключается в том, что он предполагает учет индивидуальных предпочтений. Однако нереалистичное предположение об отсутствии проблемы «безбилетника» лишает его этого преимущества: поскольку не все индивиды открыто выявляют свои предпочтения, производитель общественного блага лишен возможности установить адекватные индивидуальные цены.

Дата добавления: 2014-01-04