Земская контрреформа

Недостатки земской реформы

Основные направления в деятельности земств

Но

Значение

Значение и результаты крестьянской реформы 1861 г.

«Император Александр II выкупил душу и тело крестьян. Он сделал их свободными от помещичьей власти, но не сделал их свободными сынами отечества, не устроил их быта на началах прочной закономерности».

С.Ю.Витте

Положительное	Отрицательное
Формирование рынка рабочей силы из освобождённого крестьянства	Многие крестьяне были морально-психологически не готовы к «воле»
Развитие буржуазных отношений в экономике	Большинство помещиков не смогло вписаться в новые экономические условия
Важный шаг к преодолению сословного неравноправия, к гражданскому обществу	Крестьянское малоземелье, диктат общины, огромные налоги и выкупные платежи
В сельское хозяйство проникают элементы буржуазного уклада	Крестьяне остались в положении «полусвободных», что приводило к деградации крестьянства

Крестьянский вопрос при Александре III

· Обязательный выкуп надела, снижение выкупных платежей (с 1883 г.)

· Создан Крестьянский банк

· Переселенческая политика (с 1889 г.)

· Начало отмены подушной подати (с 1886-1887гг.)

· Увеличение налогов с государственных крестьян, прямых (на 1/3) и косвенных (в 2 р.) налогов со всего населения.

· Меры, направленные на укрепление крестьянской общины (переделы земли дозволялись не чаще, чем через 12 лет; запрет на аренду надела не членам общины и др.)

· Поддержка дворянского землевладения (создание в 1885 г. Дворянского земельного банка; расширение прав нанимателя-землевладельца).

Земская реформа (1864 г.)

Земства – компенсация дворянству за утерянную власть над крестьянством.

Земства (на 3 года)

1-ая курия

2-ая курия

3-я курия

Уездные землевладельцы

Городские избиратели

Выборные от сельских обществ

Выборы на основе имущественного ценза

Выборы многостепенные: Сельский сход Волостной сход Уездный съезд Выборщиков Уездное земское собрание    

Здравоохранение Образование Статистика

Хозяйственная Общественное призрение

Значение земств

Решение хозяйственно - Формирование

административных вопросов либеральной интеллигенции

• Земства введены только в великорусских губерниях.

• Введение земств затянулось на 15 лет.

• Земства находились под контролем министра внутренних дел и губернатора.

• Полиция земствам не подчинялась.

• Земствам запретили взаимодействовать друг с другом.

• Их не было на уровне волости и на уровне государства.

· 1889 г.- институт земских начальников.

· 1890 г.- землевладельческая курия стала чисто дворянской.

· Духовенство лишалось избирательных прав.

· Повышение ценза для городской курии.

· Введение нового административного звена – губернского по земским делам присутствия.

· По закону 1892 г. от участия в городском самоуправлении устранялись трудящиеся массы и мелкая буржуазия.

Дата добавления: 2014-01-04