Основные положения экономической реформы

Попытки экономических реформ: успехи и неудачи

Советский Союз в середине 60-х – 80-е гг.: нарастание кризисных явлений

Тема № 15

Отставка Н.С. Хрущева

Причины недовольства политикой Н.С.Хрущева в обществе

Повышение цен на продовольствие и его нормирование (горожане)

Диктат атеизма и закрытие храмов  

Резкое сокращение Вооруженных сил (военные)

Непоследовательность «оттепели» (интеллигенция)

Постоянные реорганизации и перетряска кадров (номенклатура)

Сокращение площади личных подсобных хозяйств крестьян

Рост недовольства в обществе и потеря поддержки со стороны партийно-государственного аппарата

Пленум ЦК КПСС 14 октября 1964 г. - смещение со всех постов. Обвинен в «субъективизме» и «волюнтаризме» Организаторы: Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, А.Н. Шелепин, Н.В. Подгорный, В.А. Семичастный и др.    

Для решения острых проблем в экономике СССР с середины 60-х до начала 80-х предпринимались попытки найти новые, долговременные стимулы для ее устойчивого развития.

Два подхода к решению проблем:

1. Применение экономических рычагов (рынок, материальная заинтересованность предприятий и трудящихся).

(А.Н.Косыгин - либералы)

2. Применение административных методов (улучшение хозяйственного механизма).

(Л.И.Брежнев - консерваторы)

«Реформа Косыгина»

Идея: наряду с административными рычагами управления экономикой (улучшения хозяйственного механизма) задействовать и экономические

(хозрасчет, прибыль, цены, материальную заинтересованность и др.). Таким образом, предполагалось начать реформы в области управления народным хозяйством.

Поиски модели оптимального планирования вели с конца 50-х гг. советские экономисты Л.В.Канторович, В.С.Немчинов, В.В.Новожилов и др.

Сентябрь 1962 г. – публикация на страницах «Правды» статьи д.э.н. харьковчанина Е.Г. Либермана «План, прибыль, премия» начала широкую дискуссию. Идея дискуссии была поддержана Н.С.Хрущевым.

Новый экономический курс был определен:

· в решениях мартовского пленума ЦК КПСС 1965 г. (сельское хозяйство)

· в решение сентябрьского пленума ЦК КПСС 1965.г. (промышленность)

Цель экономической реформы:

· повышение эффективности работы народного хозяйства

· ускорение темпов его роста

· улучшение жизненного уровня населения.

Содержание реформы:

1. Оценка хозяйственной деятельности предприятия не по валовым, а по реализованным показателям.

2. Часть прибыли предприятие имеет право направлять на материальное стимулирование коллектива и социальное развитие.

3. Внедрение элементов оптовой торговли.

В промышленности

В сельском хозяйстве

· Переход от территориального принципа управления (совнархозы) к отраслевому (министерства). · Совершенствование планирования и повышение самостоятельности предприятий. · Усиление экономического стимулирования коллективов и повышение материальной заинтересованности работников. · Меры по усилению активности трудовых коллективов. · Внедрение элементов хозрасчета в деятельность предприятий.НО · Сохранение административно-командной системы.

· Уменьшение плана обязательных поставок зерна государству, установление твёрдого плана закупок продукции на пять лет (1966-1970 гг.). · План – закон и для государства. · Повышение закупочных цен. · Введение 50-процентных надбавок к ценам за сверхплановую продукцию. · Введение гарантированной оплаты труда для колхозников. · Отмена ограничений в отношении личных подсобных хозяйств. · Укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов

Реализация реформы: к концу 8 пятилетки (1966-1970 гг.) вновь проявилось тяготение к централизованным методам управления. Предприятия не получили обещанных прав. Хозрасчетные права, самофинансирование и самостоятельность предприятий не стали реальностью.

Причины неудач реформы:

· несовместимость экономической реформы с административно-командной системой управления

· сохранение основ экономического базиса советской системы

· некомплексный характер реформы

· приоритет идеологии над экономикой

· отсутствие поддержки со стороны партийного руководства

· чехословацкие события 1968 г.

· демографический кризис → исчерпан резерв свободной рабочей силы

· исчерпаны ресурсы экстенсивного развития

· удорожание стоимости сырья.

В начале 1970-х гг. все отчетливее проявляется кризис советской общественной модели. Именно в этот период в руководстве партии и государства окончательно победили консервативные тенденции.

Дата добавления: 2014-01-04