Лекция №3. Все будущие глобальные перемены, обеспечение экономичес­кого роста и повышение качества жизни населения связаны с инновационной деятельностью — ведущим

ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Все будущие глобальные перемены, обеспечение экономичес­кого роста и повышение качества жизни населения связаны с инновационной деятельностью — ведущим фактором развития человечества. Это особенно проявляется в новую постиндустри­альную, информационную эпоху, когда движущей силой стал ин­новационный характер капитала.

Различают две основные формы инновационного предпри­нимательства: создание, приобретение и использование новшеств в экономическом обороте (инновационное предпринимательство) и производственный маркетинг (рыночное предпринимательство). Такие особенности инновационной деятельности, как высокий экономический потенциал, индивидуальность инноваций, высо­кая степень риска, вызывают необходимость всестороннего изу­чения этой сферы деятельности. Поэтому возникла отдельная область науки — инноватика, где основная роль отводится ин­новационному менеджменту как системе управления экономи­ческим развитием, а инновация выступает объектом управления.

Появление инноватики вызвано развитием общественного производства. Основателем инновационной теории был профессор Н.Д. Кондратьев, открывший и опубликовавший в 1925 г. тео­рию волновых колебаний в общественном производстве, то есть теорию длинных, средних и коротких волн, или больших, сред­них и малых циклов конъюнктуры. Длинные промышленные циклы характеризуются сменой пассивной части капитала (зда­ния, сооружения, коммуникации и др.), их продолжительность 40-60 лет; средние — сменой активной части капитала (оборудо­вание, транспортные средства и др.), их продолжительность 7-10 лет; короткие промышленные циклы характеризуются рыночными конъюнктурными изменениями по отношению к определенным видам продукции и продолжаются 3—3,5 года.

Теорию волновых колебаний Кондратьева развил австрий­ский экономист Й. Шумпетер, разработавший теорию мульти - цикличности волновых колебаний, эффективной конкуренции вместо ценовой, а также концепцию эффективной монополии.

Сегодня чередование циклов принято связывать со сменой технологических укладов в общественном производстве. Само действие технологии охватывает не только сферу производства, но и экономику, природу и динамику самого общества. Без рас­крытия технологии невозможно понять движение капитала, фун­кционирование рынка и саму социально-экономическую сущность современной рыночной экономики.

Уровень, развития и конкурентоспособность любой производ­ственно-хозяйственной организации в решающей степени опре­деляется состоянием ее технологической базы — наличием и использованием соответствующих производственных и управлен­ческих (информационных) технологий, технологической подго­товкой персонала.

Это связано с тем, что технология любого вида выполняемых в организации работ оказывает решающее влияние на эффектив­ность и производительность, качество труда, рациональное ис­пользование ресурсов организации, затраты. Поэтому решение большинства современных и перспективных научно-техничес­ких производственных, экономических, социальных и экологи­ческих проблем принципиально невозможно без технологичес­кого развития — создания, освоения и широкого использования прогрессивных технологий, совершенствования технологического оснащения, технологического обучения и технологической дис­циплины всех видов общественно значимой деятельности обще­ства.

С.Ю. Глазьев выделяет пять технологических укладов, каж­дый из которых имеет свои основные факторы, влияющие на создание новой технологии и организации производства новой продукции, появление новых источников сырья, рынков сбыта. При этом под технологическим укладом принято понимать еди­ный технологический уровень производств, которые связаны между собой вертикальными и горизонтальными потоками од­нородных ресурсов и которые базируются на общем научно-техническом потенциале и общих ресурсах рабочей силы.

Когда существующие технологии становятся неэффективны­ми, возникает потребность в новой организации производства, базирующейся на идеях технологического прорыва, что дости­гается за счет НТП. Мировое развитие связано с широким вне­дрением новшества в области технологий производства. Движущей силой в этом выступает инновационный характер капитала.

Понятия «инновация» и «инновационный процесс» хотя и близки, но не однозначны. Инновация (нововведение) — конеч­ный результат инновационной деятельности, получивший воп­лощение в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, а также в виде нового или усовершен­ствованного технологического процесса, используемого в прак­тической деятельности. Инновация выступает результатом твор­ческого процесса по созданию или внедрению новых производ­ственных стоимостей и возникает в ходе использования научных исследований и разработок, направленных на совершенствова­ние процесса производственной деятельности, социальных, эко­номических и правовых отношений в различных сферах обще­ственной деятельности. Основные свойства инноваций — науч­но-техническая новизна, производственная применяемость, коммерческая реализуемость. Период времени между возникно­вением новшества и воплощением его в инновацию (нововведе­ние) называется инновационным лагом.

Инновационный процесс связан с созданием, освоением и рас­пространением нововведений, выведением новшеств на рынок, то есть с процессом коммерциализации. Таким образом, инно­вационная деятельность — это деятельность, направленная на использование и коммерциализацию научных исследований и разработок для обновления и расширения номенклатуры выпус­каемой продукции, работ и услуг, повышения их качества, со­вершенствование технологии с последующим внедрением и ре­ализацией на внутреннем и внешнем рынках.

Выделяют три формы инновационного процесса: простой

внутриорганизационный (натуральный), простой межорганизационный (товарный) и расширенный. Простой внутриорганизационный инновационный процесс имеет место, когда новшество созда­ется и используется внутри одной организации и не принимает непосредственно товарную форму. Простой межорганизационный инновационный процесс возникает тогда, когда новшество высту­пает предметом купли-продажи и предполагает отделение его создания и изготовления от его потребления. Расширенный ин­новационный процесс предполагает нарушение технологии производителя-пионера и создание новых производителей нововведе­ний, что в условиях конкуренции способствует совершенство­ванию потребительских свойств выпускаемой продукции.

Переход простого инновационного процесса в товарный осу­ществляется в две фазы: I) создание и распространение новше­ства; 2) диффузия нововведения.

Первая фаза включает в себя научные исследования, опытно- конструкторские работы, организацию опытного и коммерческо­го производства. В период второй фазы общественно полезный эф­фект перераспределяется как между производителями нововведе­ний, так и между производителями и потребителями. Таким образом, на первой фазе создаются предпосылки для реализации полезного эффекта нововведения, а на второй фазе он реализуется.

Хотя необходимость инновационно-технологического разви­тия всех секторов национальной экономики очевидна, этому направлению деятельности в России уделяется явно недостаточно внимания. Даже тот технологический потенциал, который на­коплен и пока еще имеется в стране, часто оказывается невост­ребованным или используется явно недостаточно. Это обуслов­лено отсутствием механизмов стимулирования организаций и отдельных работников к созданию, освоению и использованию новых прогрессивных технологий; слабостью в большинстве слу­чаев существующей научно-технологической базы проводимых работ и решаемых задач; неразвитостью инфраструктуры, обес­печивающей заинтересованное и скоординированное взаимодей­ствие научных, проектных, производственных, государственных и коммерческих структур в создании и реализации новых про­грессивных технологий; отсутствием государственной промыш­ленной и научно-технологической политики.

Однако Россия, несмотря на все объективные и субъектив­ные трудности перехода к рыночной экономике, продолжает со­хранять достаточно высокий научный и технический потенци­ал, в том числе высококвалифицированные научные и инженер­ные кадры, имеет огромные природные ресурсы, большой потенциал внутреннего рынка, достаточно уникальный предпри­нимательский потенциал.

Таким образом, задача состоит в том, чтобы использовать все эти ресурсы для технологического возрождения России и обес­печить реальный рост национальной экономики. Это позволит достигнуть основной цели современной инновационной поли­тики — создание высококачественной конкурентоспособной продукции и услуг, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках. А спрос обеспечивает прибыльность и возврат инвестиций, выбор вариантов будущего качества жизни обще­ства. Вот почему развитие инновационно-технологической дея­тельности (ИТД) приобретает особую важность и актуальность: именно в этой сфере происходит превращение научно-техничес­кого продукта — результата фундаментальных и прикладных ис­следований — в конкурентоспособный товар с высокими потре­бительскими свойствами.

Для ИТД важно располагать не просто новыми технология­ми, а именно технологиями рыночной ориентации, т.е. способ­ными к воспроизводству конкурентоспособных товаров на рынке. Рыночная коммерциализация технологий невозможна без инве­стиций, а вместе они образуют единую схему, обязательными компонентами которой должны быть перспективные технологии, рынок инновационно-технологических продуктов, профессио­нально подготовленный персонал, материально-технические ресурсы и информационные ресурсы, финансы, законодатель­ство, инновационная инфраструктура, базовые элементы кото­рой представляют конкретные организации (юридические лица), удовлетворяющие определенному набору требований.

Важнейший элемент создаваемой инновационной инфраструк­туры — инновационно-технологические центры (ИТЦ). В условиях, когда спад производства резко снизил инновационную восприим­чивость крупных предприятий к научно-техническим новшествам и высоким технологиям, возрастает роль малых и средних предпри­ятий, отличающихся повышенной мобильностью и способностью в меньшие сроки и с меньшими затратами разрабатывать и внедрять наукоемкую продукцию. Несоизмерима и цена рисков крупных и малых предприятий при освоении новых технологий.

При долевом участии средств федерального бюджета, реги­ональных бюджетов и внебюджетных средств в 24 регионах России создано 46 ИТЦ, в которые входят сотни малых технологичес­ких предприятий. При этом в 8 регионах России, обладающих высоким научно-технологическим потенциалом (в том числе Москва, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Зеленоград, Нижний Новгород, Владимир, Обнинск), органи­зовано 18 федеральных ИТЦ, в которых разместилось около 400 малых технологических предприятий с общей численностью, ра­ботающих около 7000 человек.

Во многих странах создание экономики на базе наукоемких предприятий, в том числе малых, давно стало ключевым направ­лением. Это диктует особые требования к ИТЦ, инновационным проектам и работе с ними, включая разработку бизнес-планов и их экспертизу, финансирование, последующее консалтинговое и информационное сопровождение, возможное участие инвес­торов в управлении инновационной программой (проектом).

Чтобы инновационные организации были конкурентоспособ­ными в условиях открытого рынка и свободных цен, кроме вы­шеперечисленных производственных ресурсов им необходим специальный механизм — инновационной менеджмент по всей цепочке инновационного процесса.

Таким образом, объектом инновационного менеджмента выступает ИТД, полный жизненный цикл которой реализуется в инновационно-технологических центрах — структурных эле­ментах национальной инновационно-индустриальной систе­мы.

Чтобы поддержать и активизировать деятельность по выше­перечисленным направлениям в инновационной сфере, необхо­димо объединение (интеграция) организационных, финансовых и других ресурсов различных ведомств и структур, несущих от­ветственность за реализацию государственной инновационной политики.

Инструментом такой интеграции и концентрации всех необ­ходимых ресурсов на приоритетных направлениях и задачах ИТД служит система инновационного менеджмента ИТЦ.

ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Менеджмент как область экономической науки и вид профессиональной деятельности, связанной с организацией процессов в реальном времени и участием реальных людей, прочно вошел в жизнь современного общества.

Понятие «менеджмент» используется применительно к раз­личным социально-экономическим процессам на предприятии. Наряду с общим менеджментом принципы, методы и функции которого приемлемы для любого предприятия в целом, выделя­ют его разновидности, которые базируются на использовании специфических форм и методов управления разными функцио­нальными сферами или видами деятельности предприятия: про­изводственный, финансовый, проектный, инновационный, ме­неджмент качества, риск-менеджмент и др.

Инновационный менеджмент — одна из форм функциональ­ного менеджмента, объектом которого выступают инновацион­ные процессы.

Инновационный менеджмент как вид деятельности и процесс принятия решений — это совокупность процедур общих техно­логических функций и задач, которая определяется уровнем инновационной системы управления инновациями, включающей в себя различные направления (функции) управленческой дея­тельности. Каждое из направлений состоит из отдельных этапов, выполняемых в определенной последовательности. Состав фун­кций и задач определяется уровнем инновационной системы (народное хозяйство, отрасль, инновационный проект и т.д.) и условиями ее функционирования.

Как указано в Советском энциклопедическом словаре, «си­стема — множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство». Это определение позволяет представить систему уп­равления (менеджмента) как систему организационно-техно­логического типа, которую характеризуют следующие элементы:

· четко сформулированная цель;

· состав специализированных органов управления;

· наличие между этими органами (структурами) прямых и об­ратных связей;

· точно очерченные рамки (граница) влияния системы на вы­пускаемую продукцию, в том числе ее качество, в течение всего жизненного цикла, на отдельных его стадиях или их сочета­нии.

Таким образом, подсистемой инновационного менеджмен­та (СИМ) следует понимать систему подготовки и принятия решений, направленных на поддержку, развитие и превращение инновационно-технологического потенциала России в решаю­щий фактор ее экономического роста.

СИМ представляет собой сложную организационно-распре­деленную технологическую систему, действующую в определенной производственной (политической, экономической, социальной) среде, в определенных экономических и правовых условиях. Из приведенного определения видно также, что оно отражает вли­яние на ИТД различных подразделений (структур), находящих­ся на разных уровнях управления (менеджмента) как в период создания инновационной продукции, так и во время ее исполь­зования в процессе рыночной коммерциализации.

Введение в научный и практический оборот понятий «жиз­ненный цикл продукции» и «уровни управления конкретной деятельностью» (в данном случае — инновационной) позволя­ет рассматривать в системном единстве следующие четыре эле­мента:

· функции системы инновационного менеджмента;

· последовательное движение инновационной продукции от за­мысла до ее использования и утилизации;

· дифференцированные управляющие и регулирующие воздей­ствия на ИТД с различных уровней СИМ (управленческой иерархии);

· перечень задач управления ИТД, определяющий специфику и специализацию отдельных структур СИМ.

Для построения обшей модели СИМ, рассмотрим ее отдель­ные элементы:

1) цель создания и функционирования;

2) основные задачи национальной инновационной системы (НИС);

3) состав основных функций СИМ;

4) перечень функциональных задач СИМ;

5) технология подготовки и принятия решений, необходимых для управления ИТД.

Стратегическая цель СИМ — формирование, поддержка и развитие национальной инновационной системы, в том числе:

а) создание организационно-экономических механизмов и стимулов, направленных на развитие малых и средних иннова­ционных предприятий;

6) поддержка и развитие ИТЦ в качестве базовых элементов НИС;

в) экономически целесообразное получение, распростране­ние и использование научно-технических результатов и новых технологий.

Основными задачами НИС выступают:

· осуществление комплекса согласованных мероприятий, свя­занных с развитием базовых элементов инновационной сис­темы — ИТЦ, а также обеспечивающей ее инфраструктурой, включающей нормативно-правовую, информационную, кад­ровую, консультационную, инвестиционную составляющие;

· привлечение и концентрация финансовых ресурсов на при­оритетных направлениях развития инновационной системы, включая федеральные и региональные бюджетные и внебюд­жетные источники, венчурный капитал, кредитные возмож­ности коммерческих банков, международные кредиты и тех­ническую помощь;

· объединение и координация действий всех элементов СИМ, использование международного сотрудничества в интересах развития НИС.

Для развития НИС и обеспечения структурных преобразо­ваний в экономике необходимы следующие мероприятия:

· проведение исследований и разработок в областях деятель­ности, критически существенных для обеспечения жизнен­но важных интересов человека, общества, государства, с це­лью создания научно-технического задела для устойчивого развития России, се национальной безопасности; обеспече­ние трансформации результатов таких исследований в ком­мерчески эффективные технологии, образцы и модели кон­курентоспособности товаров и услуг;

· создание и модернизация инфраструктуры, обеспечивающей проведение и использование результатов научных исследо­ваний на мировом уровне; формирование необходимых орга­низационного, экономического, нормативно-правового и других видов обеспечения научно-технической и инноваци­онной деятельности;

· реформирование отечественной системы подготовки кадров для науки, наукоемких производств, других видов интеллек­туальной деятельности, обеспечение соответствия кадровой основы российской экономики задачам ее технологического перевооружения и интенсивного развития.

Для реализации этих направлений необходимо в первую оче­редь решить следующие задачи:

а) разработать и использовать на практике систему программно­целевого планирования исследований и разработок, основанную в части прикладных исследований и разработок на концепции кри­тических для обеспечения национальной безопасности технологий;

б) реформировать сеть научных организаций в целях обеспе­чения проведения приоритетных исследований и разработок с учетом реальных ресурсных ограничений;

в) осуществить меры по интеграции научно-технической и образовательной деятельности, развитию системы подготовки квалифицированных научных кадров;

г) создать условия для повышения престижности научного труда, возрождения отраслевой науки и науки производственного сектора, привлечения молодежи в сферу науки, обеспечить со­циальную защиту научных работников и специалистов;

д) модернизировать, усовершенствовать, создать необходи­мые организационное, экономическое, нормативно-правовое, информационное и другие виды обеспечения научных исследо­ваний и создания высокопродуктивных технологий, их зашиты и использования;

е) разработать и реализовать систему мер по сохранению, воссозданию и развитию в России инфраструктуры (зданий, со­оружений, комплексов, сети компьютерных телекоммуникаций, системы производства, поставки и применения научного обо­рудования, приборов и др.), обеспечивающей проведение и ис­пользование результатов научных исследований на мировом уровне.

Все задачи НИС могут быть сгруппированы следующим об­разом:

· задачи ИТД;

· задачи регулирования и ресурсного обеспечения ИТД;

· задачи подготовки и принятия решений в области развития

ИТД.

На рис. 3.1 приведена общая принципиальная схема подго­товки кадров инновационных менеджеров для создания, эксп­луатации (функционирования) и развития НИС. Как видно из схемы, процесс подготовки кадров для СИМ и НИС в целом требует соответствующего технологического обеспечения.

Под технологическим обеспечением понимается совокуп­ность мероприятий и правил, регламентирующих последователь­ность и взаимосвязи конкретных операций, методы и средства реализации технологических решений и действия специалис­тов в процессе проектирования системы и ее функционирова­ния.

Основное назначение технологического обеспечения заклю­чается в создании наиболее прогрессивной организации и управ­ления конкретным процессом.

Технологическое обеспечение позволяет выработать единый подход к выбору методов и средств и нормативно-информационной базы при реализации проектных задач и проекта НИС в целом.

Лекция №4

Дата добавления: 2014-01-04