Лекция 8. Нормативные акты, регулирующие градостроительную деятельность

Градостроительный кодекс РФ - основополагающий документ, он устанавливает общую структуру нормативных актов, на которых основано градостроительство в Российской Федерации.

Так, согласно статье 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному Кодексу.

По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному Кодексу.

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Из сказанного следует, что при строительстве объектов капитального строительства и планировании территории необходимо руководствоваться следующим перечнем законов федерального значения:

- Гражданский кодекс РФ;

- Земельный кодекс РФ;

- Лесной кодекс РФ;

- Водный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

- и ряд других федеральных законов.

Кроме перечня законов, градостроительную деятельность регулируют подзаконные нормативные акты, такие, как постановления Правительства РФ. Среди них можно отметить следующие:

- Постановление Правительства РФ от 05.04.1999 N 370 "О разработке и согласовании Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 N 941 "О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования".

Кроме того, на уровне субъектов Российской Федерации могут существовать нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы градостроительства на территории данного субъекта, которые разрабатываются на основе федеральных законов и постановлений Правительства РФ и не должны им противоречить.

Существуют также и ведомственные нормативные акты, к которым относятся различные приказы, постановления, письма. Вот некоторые из них:

- Приказ Госстроя от 31.05.2001 N 120 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности";

- Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";

- и ряд других подзаконных нормативно-правовых актов.

Дата добавления: 2014-01-04